आर्थिक मुश्किलों में मिज़ोरम की स्वायत्त परिषदें, फंड की कमी बनी चिंता

Mizoram: मिजोरम की तीन स्वायत्त जिला परिषदों (एडीसी) ने चेतावनी दी है कि बढ़ती वेतन देनदारियां और विकास के लिए सीमित धन उनके कामकाज को गंभीर वित्तीय तनाव में डाल रहे हैं, परिषदों को सामूहिक रूप से ₹159.59 करोड़ के वेतन की कमी का सामना करना पड़ रहा है।

मारा, लाई और चकमा स्वायत्त जिला परिषदों के मुख्य कार्यकारी सदस्यों (सीईएम) ने आइजोल आकर मिजोरम सरकार और राज्यपाल से हस्तक्षेप करने और परिषदों को प्रभावित करने वाली लंबे समय से चली आ रही वित्तीय और प्रशासनिक समस्याओं को संबोधित करने का आग्रह किया।

परिषदों द्वारा जारी आंकड़ों के अनुसार, मारा एडीसी के लिए वेतन घाटा ₹25.88 करोड़, लाई एडीसी के लिए ₹69.93 करोड़ और चकमा एडीसी के लिए ₹63.78 करोड़ है।

सीईएम ने कहा कि तत्काल वित्तीय दबाव क्रमिक वेतन संशोधन, महंगाई भत्ते (डीए) में वृद्धि, वार्षिक वेतन वृद्धि, पदोन्नति और कर्मचारियों के नियमितीकरण से जुड़ा हुआ है। गैर-वेतन आवंटन उसी गति से नहीं बढ़ा है। परिणामस्वरूप, उन्होंने कहा, एडीसी का 90% से अधिक बजट अब वेतन पर खर्च किया जा रहा है, जिससे विकास और अन्य व्यय के लिए बहुत कम जगह बची है।

परिषद के बयान में कहा गया है कि वर्तमान फंडिंग व्यवस्था के तहत असंतुलन विशेष रूप से तीव्र हो गया है। 2023-24 तक वेतन और गैर-वेतन मद के तहत अलग-अलग धनराशि प्रदान की जाती थी, जबकि 2024-25 से अनुदान सहायता (सामान्य) के तहत आवंटन किया गया है।

सीईएम ने कहा कि पहले राज्य वित्त आयोग की अवधि के दौरान, अतिरिक्त वेतन आवश्यकताओं को संशोधित अनुमान (आरई) के माध्यम से पूरा किया गया था, लेकिन यह 2021-22 से 2025-26 को कवर करते हुए दूसरे राज्य वित्त आयोग की अवधि के दौरान लगातार जारी नहीं रहा।

चिंताएँ वेतन से परे फैली हुई हैं

तीन एडीसी ने कहा कि वित्तीय संकट उनके क्षेत्रों में ओवरलैपिंग या "दोहरे प्रशासन" के रूप में वर्णित से भी जुड़ा हुआ है।

छठी अनुसूची ढांचे के तहत, परिषदों ने कहा कि उन्हें 1993 में पैराग्राफ 6(2) के तहत मिजोरम सरकार द्वारा 20 विभाग सौंपे गए थे।

हालाँकि, उन्होंने आरोप लगाया कि यद्यपि कृषि, पशु चिकित्सा, पीडब्ल्यूडी और मत्स्य पालन जैसे विभाग एडीसी को सौंपे गए थे, राज्य सरकार इन विभागों का संचालन करना और एडीसी क्षेत्रों के भीतर विकास योजनाओं को लागू करना जारी रखती है।

परिषदों ने कहा कि इसके परिणामस्वरूप ऐसी स्थिति पैदा हो गई है जहां एडीसी के पास अधिकारियों और कर्मचारियों की जिम्मेदारी है लेकिन विकास कार्यों और योजनाओं पर उनका नियंत्रण नहीं है।

उन्होंने गुप्ता आयोग की रिपोर्ट की ओर भी इशारा किया, जो राज्यपाल की मंजूरी मिलने के बाद 1 सितंबर, 2011 को मिजोरम राजपत्र में प्रकाशित हुई थी। एडीसी के अनुसार, रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि विकास कार्यों और योजनाओं के साथ-साथ परिषदों को सौंपे गए विभाग पूरी तरह से एडीसी को हस्तांतरित कर दिए जाएं। उन्होंने कहा कि सिफ़ारिश को पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है.

तीनों परिषदों का तर्क है कि मुद्दा केवल फंडिंग का नहीं है, बल्कि एडीसी की संवैधानिक स्वायत्तता और कार्यों से भी जुड़ा है।

उन्होंने भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश एम. हिदायतुल्ला की छठी अनुसूची को एक विशेष संवैधानिक व्यवस्था के रूप में वर्णित करने का हवाला दिया और तर्क दिया कि एडीसी को केवल राज्य सरकार के एक अन्य विभाग के रूप में नहीं माना जाना चाहिए। भारत समाचार अपडेट