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मेघालय विधानसभा
Shillong: काफी देर तक शांति रहने के बाद, मेघालय विधानसभा में चल रहे बजट सेशन के तीसरे दिन ऐसे नज़ारे देखने को मिले, जैसा पहले कभी नहीं हुआ। इनर लाइन परमिट (ILP) पर गरमागरम बहस शोर-शराबे, तीखी बहस और आखिर में सदन को 10 मिनट के लिए रोकना पड़ा।
ILP — मेघालय के कई लोगों की लंबे समय से चली आ रही मांग — एक बार फिर राजनीतिक रूप से सेंसिटिव विषय साबित हुआ, जिससे मुख्यमंत्री कॉनराड संगमा और पूर्व मुख्यमंत्री और विपक्ष के नेता डॉ. मुकुल संगमा के बीच तीखी बहस शुरू हो गई।
बहस शुरू करते हुए, डॉ. मुकुल ने नॉर्थईस्ट जाने वाले विदेशियों के लिए गृह मंत्रालय द्वारा जारी किए गए रिस्ट्रिक्टेड एरिया परमिट (RAP) का ज़िक्र किया। उन्होंने कहा कि ऐसे रेगुलेटरी सिस्टम, हालांकि सुरक्षा के लिए थे, लेकिन मंत्रालय द्वारा जारी की गई एडवाइज़री के कारण टूरिस्ट के आने पर बुरा असर पड़ा है। उन्होंने कहा, “जब हम इस कानून का मतलब देखते हैं, तो किसी भी विदेशी को – चाहे वह यूरोपियन हो या वेस्टर्न – इस रिस्ट्रिक्टेड एरिया परमिट की ज़रूरत होती है। इससे नॉर्थईस्ट में आने वाले ट्रैवलर्स की संख्या कम हो गई है,” उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि मेघालय ने खुद को एक हाई-एंड टूरिस्ट डेस्टिनेशन के तौर पर बनाने के लिए कड़ी मेहनत की है।
साफ़-साफ़ जानकारी मांगते हुए, उन्होंने पूछा कि क्या राज्य सरकार ने मेघालय में ILP लागू करने का काम छोड़ दिया है। मुख्यमंत्री ने जवाब दिया कि उन्होंने पहले ही इस मामले को देख लिया है और दोहराया कि सरकार का मकसद एंट्री को रेगुलेट करने और गैर-कानूनी इमिग्रेशन को रोकने के लिए “एक सिस्टम ढूंढना” है। जैसे ही डॉ. मुकुल ने सीधे “हां या ना” में जवाब देने पर ज़ोर दिया, तनाव बढ़ गया। कॉनराड ने अपने जवाब के दौरान जिसे उन्होंने दखलअंदाज़ी कहा, उस पर आपत्ति जताई और स्पीकर से दखल देने की अपील की। उन्होंने कहा, “जब मैं जवाब दे रहा हूं, तो विपक्ष के नेता को दखलअंदाज़ी नहीं करनी चाहिए। मैं जोश का सम्मान करता हूं, लेकिन सुनने के लिए सब्र होना चाहिए। यह एक सेंसिटिव टॉपिक है,” सदन में उठ रही आवाज़ों के बीच उनका चेहरा साफ़ लाल हो गया था। स्पीकर को बार-बार शांति की अपील करते देखा गया।
सरकार का स्टैंड साफ़ करते हुए, कॉनराड ने कहा कि एडमिनिस्ट्रेशन भारत सरकार के साथ ILP पर बात कर रहा है और कई बार यूनियन होम मिनिस्टर से मिल चुका है। हालांकि, उन्होंने कहा कि बड़ा मकसद गैर-कानूनी इमिग्रेशन को रोकने के लिए एक असरदार सिस्टम बनाना है — चाहे वह ILP, फॉरेनर्स एक्ट या दूसरे कानूनी नियमों के ज़रिए हो। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, “हम हर मुमकिन तरीके अपना रहे हैं। हम यह पक्का करने के लिए कमिटेड हैं कि गैर-कानूनी इमिग्रेशन पर रोक लगे। चाहे वह ILP हो या फॉरेनर्स एक्ट, हम इसे आगे बढ़ाएंगे,” और यह भी कहा कि पिछली सरकारों ने कुछ ऑप्शन नहीं खोजे थे।
डॉ. मुकुल ने मेघालय रेजिडेंट्स सेफ्टी एंड सिक्योरिटी एक्ट (MRSSA), 2016 सहित पिछली सरकारों के दौरान लागू किए गए तरीकों का बचाव करते हुए जवाब दिया। उन्होंने मुख्यमंत्री के इस दावे पर सवाल उठाया कि पिछली सरकारें कार्रवाई करने में नाकाम रही हैं और टूरिज्म पर रोक लगाने वाले सिस्टम के संभावित असर के बारे में चिंता जताई। उन्होंने कहा, “इसकी लिमिटेशन यह है कि यह विदेशियों को मेघालय को एक डेस्टिनेशन के तौर पर देखने से रोकेगा,” और हाई-एंड टूरिस्ट फुटफॉल बनाए रखने के लिए इस मुद्दे की ध्यान से जांच करने की अपील की।
डिटेल में जवाब देते हुए, कॉनराड ने बताया कि MRSSA 2016 में लागू हुआ था, लेकिन एंट्री और एग्जिट चेकपॉइंट से जुड़े नियम नियमों में शामिल थे, लेकिन एक्ट में उन्हें ज़रूरी नहीं बनाया गया था, जिससे इसे लागू करना कानूनी तौर पर नामुमकिन हो गया। उन्होंने साफ़ किया कि उन्होंने यह नहीं कहा था कि पूरा एक्ट न्यायिक जांच में फेल हो गया, बल्कि एंट्री-एग्जिट पॉइंट के खास पहलू को कानूनी सपोर्ट नहीं मिला। उन्होंने हाउस को भरोसा दिलाया कि एक्ट और नियमों के साथ-साथ हाई कोर्ट की संबंधित टिप्पणियों को फिर से टेबल पर रखा जाएगा।
बहस तब और तेज़ हो गई जब लेजिस्लेटर अर्देंट बसियावमोइट ने सरकार की गंभीरता पर सवाल उठाया, यह तर्क देते हुए कि ILP न केवल विदेशी नागरिकों बल्कि दूसरे भारतीय राज्यों से आने वाले लोगों की आमद को संभालने का सबसे अच्छा तरीका है। उन्होंने कहा कि सरकार का इस मुद्दे पर लगातार "जांच" करना अनिर्णय का संकेत देता है और उस पर जनता की भावनाओं से खेलने का आरोप लगाया। उन्होंने राष्ट्रपति के आदेश के ज़रिए बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन एक्ट को अपनाने का ज़िक्र करते हुए संवैधानिक चिंताएं भी उठाईं, और पूछा कि क्या राज्य ने इसे चुनौती दी है।
जवाब में, मुख्यमंत्री ने कहा कि उन्होंने ILP मामले पर कई चिट्ठियां लिखी हैं और केंद्रीय गृह मंत्री और प्रधानमंत्री दोनों से मिले हैं, और पूछा कि सदस्य ने खुद दिल्ली में कितनी बार इस मुद्दे को उठाया है। बसियावमोइट ने जवाब दिया, जिससे उप मुख्यमंत्री प्रेस्टोन तिनसॉन्ग को बीच में आना पड़ा और उन पर तथ्य बताने के बजाय ड्रामा करने का आरोप लगाया। जब सत्ता पक्ष और विपक्ष के सदस्य एक-दूसरे पर चिल्लाने लगे, तो स्पीकर खड़े हो गए और सदन को 10 मिनट के लिए स्थगित कर दिया।
सभा दोबारा शुरू होने पर, स्पीकर ने सदस्यों से शिष्टाचार बनाए रखने का आग्रह किया और मुख्यमंत्री को बोलने दिया। कॉनराड ने दोहराया कि सरकार ने ILP को आगे बढ़ाना बंद नहीं किया है और वह इस मुद्दे को लेकर गंभीर है, साथ ही दूसरे तरीकों पर भी विचार कर रही है। उन्होंने सभी पक्षों से मिलकर कोशिश करने की अपील की, और सभी को आमंत्रित किया।
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