Meghalaya में रिज़र्वेशन में क्रीमी लेयर प्रिंसिपल लागू करने की सिफारिश

Meghalaya मेघालय: मेघालय के रिज़र्वेशन फ्रेमवर्क का रिव्यू कर रही एक एक्सपर्ट कमिटी ने रिज़र्व कैटेगरी में क्रीमी लेयर प्रिंसिपल को लागू करने की जांच करने की सिफारिश की है, ताकि यह पक्का हो सके कि राज्य में आदिवासी समुदायों के सबसे पिछड़े तबकों तक फायदे पहुंचें।

मुख्यमंत्री कॉनराड के संगमा ने कमिटी की रिपोर्ट को ऑफिशियली पेश किया, जिसमें मौजूदा 1972 की रिज़र्वेशन पॉलिसी को बनाए रखने की सिफारिश करते हुए रिज़र्वेशन रोस्टर सिस्टम को सख्ती से और ट्रांसपेरेंट तरीके से लागू करने पर भी ज़ोर दिया गया।

रिपोर्ट के एक हिस्से के मुताबिक, पैनल ने राज्य सरकार को सलाह दी कि वह रिज़र्व कैटेगरी में तुलनात्मक रूप से पिछड़े तबकों को फायदे लेने से रोकने के लिए, जहां भी संवैधानिक रूप से लागू हो, क्रीमी लेयर प्रिंसिपल को लागू करने पर विचार करे। कमिटी ने इस बात पर ज़ोर दिया कि इस तरह के कदम से बराबरी में सुधार होगा और पुराने समय से पिछड़े ग्रुप को ज़्यादा असरदार तरीके से टारगेट करने में मदद मिलेगी।

साथ ही, पैनल ने 1972 के प्रस्ताव को एक वैलिड और ऑपरेटिव पॉलिसी के तौर पर मान्यता दी और सिफारिश की कि इसे इसके मौजूदा रूप में ही रखा जाए। इसने दर्ज किया कि ज़्यादातर स्टेकहोल्डर मौजूदा फ्रेमवर्क को जारी रखने के पक्ष में थे और इस स्टेज पर पॉलिसी में बड़े बदलाव के लिए कोई मज़बूत आधार नहीं थे।

यह रिपोर्ट 12 सितंबर, 2023 को गवर्नर के जारी एक नोटिफिकेशन के ज़रिए शुरू किए गए एक बड़े रिव्यू प्रोसेस का नतीजा है। कमिटी को मौजूदा रिज़र्वेशन स्ट्रक्चर की जांच करने, राज्य भर के स्टेकहोल्डर्स से सलाह लेने और ज़रूरत पड़ने पर बदलाव का सुझाव देने का काम सौंपा गया था।

पैनल ने जनजातियों और समुदायों के प्रतिनिधियों, सिविल सोसाइटी संगठनों, कर्मचारी संघों, स्टूडेंट बॉडीज़ और एकेडमिक एक्सपर्ट्स के साथ गहराई से सलाह-मशविरा किया, और अलग-अलग जगहों से आए लिखित सबमिशन की भी जांच की।

अफरमेटिव एक्शन को कंट्रोल करने वाले संवैधानिक सिद्धांतों की पुष्टि करते हुए, कमिटी ने कहा कि रिज़र्वेशन सिर्फ़ किसी जनजाति या जाति की आबादी के अनुपात के आधार पर तय नहीं किया जा सकता। इसने कहा कि सामाजिक और एजुकेशनल पिछड़ापन, ऐतिहासिक नुकसान और पब्लिक सर्विसेज़ में रिप्रेजेंटेशन की पर्याप्तता मुख्य क्राइटेरिया बने रहना चाहिए। इसने आगे साफ़ किया कि रिज़र्वेशन धर्म के आधार पर नहीं हो सकता, यह देखते हुए कि संविधान धार्मिक पहचान के बजाय सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन और कम रिप्रेजेंटेशन के आधार पर अफरमेटिव एक्शन का प्रावधान करता है।

हालांकि एजुकेशनल इंस्टीट्यूशन्स में रिज़र्वेशन का विस्तार इसके औपचारिक अधिकार क्षेत्र से बाहर था, कमिटी ने कहा कि अगर ज़रूरी समझा जाए तो राज्य सरकार संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार स्वतंत्र रूप से मामले की जांच कर सकती है।

क्षेत्रीय असमानताओं को हाईलाइट करते हुए, पैनल ने एजुकेशन स्टैंडर्ड को बेहतर बनाने के लिए खास दखल देने की सलाह दी, खासकर गारो जिलों में, ताकि लंबे समय तक सामाजिक-आर्थिक विकास और सरकारी नौकरी में कॉम्पिटिटिवनेस बढ़ सके।

कमेटी ने SC, ST और OBC कैटेगरी को इकोनॉमिकली वीकर सेक्शन (EWS) के फायदे देने का सपोर्ट नहीं किया, यह देखते हुए कि EWS मौजूदा रिज़र्व ग्रुप से अलग एक अलग कॉन्स्टिट्यूशनल क्लासिफिकेशन है।

इसने 1972 के प्रस्ताव के तहत “कैरी फॉरवर्ड” प्रोविज़न को जारी रखने का भी सपोर्ट किया और कैरी फॉरवर्ड पीरियड को एक साल से बढ़ाकर तीन साल करने का प्रपोज़ल दिया, यह देखते हुए कि इस तरह के एक्सटेंशन को ज्यूडिशियल सपोर्ट है और इससे बैकलॉग वैकेंसी को ज़्यादा असरदार तरीके से पूरा करने में मदद मिल सकती है।

हाल के ज्यूडिशियल डेवलपमेंट का ज़िक्र करते हुए, कमेटी ने कहा कि रिज़र्व कैटेगरी के अंदर सब-क्लासिफिकेशन, जिसे अक्सर “कोटा के अंदर कोटा” कहा जाता है, डिटेल्ड और क्वांटिफ़ाएबल डेटा इकट्ठा करने के बाद कानूनी तौर पर मंज़ूर हो सकता है। इसने सरकार को सलाह दी कि वह एक कॉम्प्रिहेंसिव, डेटा-ड्रिवन एक्सरसाइज़ करने के बाद सोच-समझकर फैसला ले।

पैनल ने कहा कि दिव्यांग लोगों के लिए कानूनी सुरक्षा उपाय पहले से ही दिव्यांग लोगों के अधिकार एक्ट, 2016 के तहत दिए गए हैं, और इसलिए उन्होंने और उपायों की सलाह नहीं दी। इसने यह भी देखा कि राज्य भर में माइग्रेशन ट्रेंड और डेमोग्राफिक मोबिलिटी को देखते हुए, जिला-लेवल क्लास C और D पोस्ट के लिए स्थानीय जिलों के निवासियों को प्राथमिकता देना एडमिनिस्ट्रेटिव रूप से मुमकिन नहीं हो सकता है।