Meghalaya : गारो हिल्स में अशांति का कारण क्या है?

Meghalaya : मेघालय हाई कोर्ट ने 9 मार्च को पिटीशनर निकसरंग च मारक को एक पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (PIL) वापस लेने की इजाज़त दे दी, जिसमें आने वाले गारो हिल्स ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट काउंसिल (GHADC) चुनावों में गैर-आदिवासियों के हिस्सा लेने को चुनौती दी गई थी। न्यूज़ सब्सक्रिप्शन सर्विस

पिटीशन में सवाल उठाए गए थे कि क्या गैर-आदिवासी उम्मीदवारों को 10 अप्रैल को होने वाले चुनाव लड़ने की इजाज़त दी जानी चाहिए।

चीफ जस्टिस रेवती मोहिते डेरे और जस्टिस डब्ल्यू डिएंगदोह की डिवीजन बेंच ने पिटीशनर के वकील के केस वापस लेने की इजाज़त मांगने के बाद केस वापस लेने की इजाज़त दे दी। कोर्ट ने साफ़ किया कि उसने पिटीशन के मेरिट की जांच नहीं की है और पार्टियों की सभी दलीलें खुली हैं।

PIL वापस लेने से GHADC चुनावों को लेकर विवाद खत्म नहीं हुआ है।

इसके बजाय, यह वेस्ट गारो हिल्स में बढ़ते तनाव के बीच हुआ है, जो GHADC के एक नोटिफिकेशन पर बड़े विवाद से शुरू हुए विरोध, हिंसा और एडमिनिस्ट्रेटिव पाबंदियों के बाद हुआ है, जिसमें उम्मीदवारों को चुनाव लड़ने के लिए शेड्यूल्ड ट्राइब (ST) सर्टिफिकेट रखने की ज़रूरत है।

अशांति की जड़

इस विवाद की जड़ गारो हिल्स ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट काउंसिल के 17 फरवरी को जारी एक नोटिफिकेशन में है, जिसमें यह ज़रूरी किया गया है कि GHADC चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों को मेघालय सरकार द्वारा जारी किया गया शेड्यूल्ड ट्राइब सर्टिफिकेट दिखाना होगा।

काउंसिल ने तर्क दिया कि संविधान के छठे शेड्यूल के तहत गारो हिल्स के आदिवासी समुदायों के पारंपरिक कानूनों, परंपराओं और सामाजिक-राजनीतिक पहचान की रक्षा के लिए यह ज़रूरत ज़रूरी है।

नोटिफिकेशन के तहत, रिटर्निंग ऑफिसर और असिस्टेंट रिटर्निंग ऑफिसर को नॉमिनेशन पेपर की जांच के दौरान ST सर्टिफिकेट वेरिफाई करने का निर्देश दिया गया है। वैलिड ST सर्टिफिकेट न दिखाने को बड़ी कमी माना जाएगा और इसका नतीजा नॉमिनेशन रिजेक्ट हो जाएगा।

इस कदम से गैर-आदिवासी लोगों को काउंसिल में सीटों पर चुनाव लड़ने से असल में रोक दिया गया है। जबकि कई आदिवासी संगठनों ने इस आदेश का बचाव किया है और इसे आदिवासी पहचान और पारंपरिक शासन की रक्षा के लिए ज़रूरी कदम बताया है, गैर-आदिवासी नेताओं ने इस आदेश की आलोचना करते हुए इसे गैर-संवैधानिक बताया है।

आलोचकों का कहना है कि सिर्फ़ पार्लियामेंट के पास छठे शेड्यूल के तहत नियमों में बदलाव करने का अधिकार है और काउंसिल का फ़ैसला लोकल गवर्नेंस में डेमोक्रेटिक हिस्सेदारी को रोकता है।

इस नोटिफ़िकेशन ने पूरे मेघालय में, खासकर गारो हिल्स इलाके में, ज़बरदस्त पॉलिटिकल बहस छेड़ दी है, जहाँ GHADC छठे शेड्यूल के तहत आदिवासी ज़मीन, पारंपरिक संस्थाओं और लोकल गवर्नेंस को चलाने में अहम भूमिका निभाता है।

काउंसिल ने अपनी संवैधानिक शक्तियों का इस्तेमाल करते हुए एक और निर्देश भी जारी किया है ताकि गैर-आदिवासियों को पाँच गारो हिल्स ज़िलों में ज़मीन लेने या उस पर दावा करने से रोका जा सके। नोटिफ़िकेशन के मुताबिक, गैर-आदिवासी लोग इस इलाके में ज़मीन नहीं ले सकते, खरीद नहीं सकते, उस पर कब्ज़ा नहीं कर सकते, विरासत में नहीं ले सकते, लीज़ पर नहीं ले सकते या उस पर अधिकार का दावा नहीं कर सकते।

अधिकारियों ने कहा कि इस कदम का मकसद आदिवासी ज़मीन को दूसरी जगह जाने से रोकना और पारंपरिक मालिकाना हक़ के तरीकों की रक्षा करना है। काउंसिल ने साफ़ किया कि यह आदेश उन गैर-आदिवासियों पर असर नहीं डालेगा जिन्होंने मौजूदा ज़मीन ट्रांसफ़र नियमों से पहले कानूनी तौर पर विरासत में या हासिल की हुई प्रॉपर्टी ली थी।

नेताओं ने क्या कहा है?

GHADC नोटिफ़िकेशन पर सभी पार्टियों के नेताओं की प्रतिक्रियाएँ आई हैं, जो इस मुद्दे की जटिलता को दिखाती हैं।

मेघालय प्रदेश कांग्रेस कमेटी के चीफ विंसेंट एच पाला ने कहा कि यह नोटिफिकेशन तब तक वैलिड रहेगा जब तक इसे कानूनी तौर पर चुनौती नहीं दी जाती और कोर्ट इसे पलट नहीं देता।

उन्होंने कहा कि जब तक कानूनी चुनौती सफल नहीं हो जाती, यह ऑर्डर लागू रहेगा।

विपक्ष के नेता मुकुल एम संगमा ने भी राज्य सरकार से यह साफ करने को कहा कि आने वाले चुनावों में ST सर्टिफिकेट की ज़रूरत लागू होगी या नहीं।

उन्होंने कहा कि चुनाव प्रोसेस के दौरान कन्फ्यूजन को रोकने के लिए सरकार को किसी भी तरह की कन्फ्यूजन को दूर करना चाहिए।

संगमा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि डिस्ट्रिक्ट काउंसिल के चुनाव एक ज़रूरी डेमोक्रेटिक प्रोसेस है जो छठे शेड्यूल के कॉन्स्टिट्यूशनल मैंडेट से जुड़ा है, जिसे ट्राइबल कम्युनिटी की पहचान और गवर्नेंस सिस्टम को सुरक्षित रखने के लिए बनाया गया था।

इस बीच, पॉलिटिकल पार्टियों के अंदर भी अंदरूनी मतभेद सामने आए हैं।

तृणमूल कांग्रेस MLA रूपा एम मराक ने साफ किया कि पार्टी MLA डॉ. एमडी मिजानुर रहमान काज़ी का इस मुद्दे पर मेघालय के गवर्नर सीएच विजयशंकर से मिलने का कदम उनकी पर्सनल कैपेसिटी में उठाया गया था।

काज़ी ने गवर्नर से अपील की थी कि वे उम्मीदवारों के लिए ST सर्टिफिकेट ज़रूरी करने वाले GHADC नोटिफिकेशन को मंज़ूरी न दें।

मारक ने कहा कि मीटिंग को पार्टी लीडरशिप ने मंज़ूरी नहीं दी थी और TMC विधायक से इस बारे में जवाब मांगेगी। उन्होंने कहा कि पार्टी GHADC नोटिफिकेशन का समर्थन करती है, लेकिन राज्य सरकार से यह साफ़ करने की अपील की कि क्या यह नियम आने वाले चुनावों में लागू होगा।

दूसरी ओर, BJP नेता और तुरा MDC बर्नार्ड एन मारक ने नोटिफिकेशन का बचाव किया और गवर्नर से ST सर्टिफिकेट की परिभाषा को बचाने की अपील की।