मेघालय में एएसपीएफ ने मांगा नियमित बीडीओ, कथित धमकियों का मुद्दा उठाया

गुवाहाटी: 'आचिक स्टेट पीपुल्स फ्रंट' (ASPF) ने ईस्ट गारो हिल्स के सोंगसाक कम्युनिटी एंड रूरल डेवलपमेंट (C&RD) ब्लॉक की 'विलेज एम्प्लॉयमेंट काउंसिल्स' (VECs) द्वारा की गई एक संयुक्त शिकायत का समर्थन किया है। इस शिकायत में एक नियमित 'ब्लॉक डेवलपमेंट ऑफिसर' (BDO) की तुरंत नियुक्ति करने और कथित प्रशासनिक व वित्तीय अनियमितताओं की जांच कराने की मांग की गई है।

मेघालय के कम्युनिटी एंड रूरल डेवलपमेंट विभाग के कमिश्नर को सौंपे गए एक ज्ञापन में, ASPF की महासचिव बर्निता मारक ने कहा कि संगठन ने VEC अध्यक्षों और सचिवों द्वारा ब्लॉक कार्यालय के कामकाज को लेकर जताई गई चिंताओं की स्वतंत्र रूप से पुष्टि की है।

इन शिकायतों में शामिल हैं: अधिकारी का आम जनता के लिए उपलब्ध न होना, VEC पदाधिकारियों को अपने कर्तव्यों का पालन करने में आ रही मुश्किलें, सरकारी कामों में देरी और विकास कार्यों में रुकावट।

ASPF ने कहा कि VEC प्रतिनिधियों के साथ बातचीत से इन चिंताओं की पुष्टि हुई है, और उन्होंने विभाग से बिना किसी देरी के हस्तक्षेप करने का आग्रह किया है।

ज्ञापन के अनुसार, वर्तमान BDO, जो पेशे से एक पशु चिकित्सक (veterinary doctor) हैं, पिछले दो वर्षों से अधिक समय से सोंगसाक ब्लॉक का अतिरिक्त प्रभार संभाल रहे हैं।

'फंडामेंटल रूल 49' और मेघालय कार्मिक विभाग के कार्यालय ज्ञापन (संदर्भ संख्या: PER.31/2008/14) का हवाला देते हुए, ASPF ने तर्क दिया कि 90 दिनों से अधिक समय तक ऐसी व्यवस्था बनाए रखने के लिए विभाग की मंजूरी आवश्यक है, और आमतौर पर यह अवधि छह महीने से अधिक नहीं होनी चाहिए।

संगठन ने इस लंबे समय से चल रही व्यवस्था की समीक्षा की मांग की है, और आरोप लगाया है कि यह स्थापित सेवा नियमों के खिलाफ है।

संगठन ने यह भी आरोप लगाया है कि विकास कार्यों को लागू करते समय VEC द्वारा दिए गए प्रस्तावों और ग्राम सभाओं में पारित संकल्पों का पालन नहीं किया जा रहा है।

उदाहरण के तौर पर, उन्होंने ऐसे मामलों का जिक्र किया जहां कंक्रीट सीमेंट (CC) वाली पक्की सड़कों का प्रस्ताव था, लेकिन इसके बजाय 'पेवर ब्लॉक' लगाने का निर्देश दिया गया, जिसके कारण काम अधूरा रह गया।

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA), 2005 की धारा 16 और इसके 'ऑपरेशनल गाइडलाइंस' के पैरा 7.1 का हवाला देते हुए, ASPF ने तर्क दिया कि स्थानीय विकास प्राथमिकताओं और कार्यों की सिफारिश करने के लिए निर्धारित प्रक्रिया का सम्मान किया जाना चाहिए।

ज्ञापन में काम के विनिर्देशों (specifications) में बदलाव के कारण पैदा होने वाली संभावित वित्तीय चिंता की ओर भी इशारा किया गया है। लोक निर्माण विभाग (PWD) की 'शेड्यूल ऑफ रेट्स' (दर सूची) का हवाला देते हुए, ASPF ने बताया कि CC पेवमेंट की अनुमानित लागत लगभग 850 रुपये प्रति वर्ग मीटर है, जबकि पेवर ब्लॉक की लागत 1,500–1,600 रुपये प्रति वर्ग मीटर आती है।

संगठन ने कहा कि एक ही प्रशासनिक मंजूरी के तहत काम के विनिर्देशों (specifications) में बदलाव से काम अधूरा रह सकता है। साथ ही, मेघालय के वित्तीय नियमों और C&RD विभाग के निर्देशों के तहत इन बदलावों की जांच होनी चाहिए।

ASPF ने संबंधित 'मेजरमेंट बुक्स' (MBs), वर्क ऑर्डर और अन्य रिकॉर्ड्स की जांच करने की मांग की, ताकि यह पता चल सके कि क्या ये बदलाव तय नियमों के अनुसार किए गए थे।

संगठन ने इस आरोप की ओर भी ध्यान दिलाया कि जब VEC सचिवों ने काम के विनिर्देशों में बदलाव का विरोध करने के लिए BDO से उनके कार्यालय में मुलाकात की, तो उन्हें मौखिक रूप से धमकाया गया। शिकायत के अनुसार, उन्हें चेतावनी दी गई कि अगर उन्होंने कोई शिकायत की, तो उनके 'मटेरियल कंपोनेंट' (सामग्री से जुड़े) फंड में कटौती कर दी जाएगी।

ASPF ने कहा कि अगर यह आरोप सच साबित होता है, तो यह 'मेघालय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1991' के नियम 3 के तहत कदाचार माना जा सकता है। संगठन ने इस मामले में निष्पक्ष जांच की मांग की है।

संगठन ने यह भी दावा किया कि संबंधित अधिकारी के पास दोहरी जिम्मेदारियां होने और उनके अक्सर उपलब्ध न रहने के कारण, सोंगसाक ब्लॉक में दस्तावेजों की प्रोसेसिंग, मनरेगा (MGNREGA) के तहत मजदूरी का भुगतान, सामग्री के बिलों का निपटान और विकास कार्यों की निगरानी पर बुरा असर पड़ा है।

तत्काल हस्तक्षेप की मांग करते हुए, संगठन ने विभाग से आग्रह किया कि संबंधित अधिकारी को सोंगसाक के BDO के अतिरिक्त प्रभार से मुक्त किया जाए और उन्हें उनके मूल विभाग में वापस भेज दिया जाए। संगठन ने एक नियमित, पूर्णकालिक BDO की नियुक्ति की मांग की, ताकि प्रशासन सुचारू रूप से चल सके और आधिकारिक कार्यों का समय पर निपटारा हो सके।

ASPF ने काम के विनिर्देशों में कथित बदलावों और VEC पदाधिकारियों को धमकाने के मामले की जांच (fact-finding inquiry) कराने की भी मांग की। संगठन ने विभाग से यह सुनिश्चित करने को कहा कि किसी भी VEC के 'मटेरियल फंड' में बदले की भावना से कोई कटौती न की जाए, और एक नियमित BDO के कार्यभार संभालने के 15 दिनों के भीतर सभी लंबित बिलों का भुगतान कर दिया जाए।

अपनी स्थिति स्पष्ट करते हुए, मारक ने कहा कि ASPF को संबंधित अधिकारी से कोई व्यक्तिगत शिकायत नहीं है और वे एक पशु चिकित्सक (veterinary doctor) के रूप में उनकी सेवाओं का सम्मान करते हैं।

उन्होंने कहा, "हमारी चिंता पूरी तरह से प्रशासनिक है और इसका उद्देश्य जनहित है। हम सोंगसाक ब्लॉक की VEC द्वारा उठाई गई वास्तविक कठिनाइयों का समर्थन कर रहे हैं।" मराक ने विभाग से आग्रह किया कि वह इन आवेदनों की जांच करे और सोंगसक ब्लॉक के लोगों के व्यापक हित में जल्द से जल्द उचित कार्रवाई करे।