Manipur's का खर्च अभी भी पूरी तरह से सेंट्रल फंड पर निर्भर

Manipur: मणिपुर की सेंट्रल फंड पर बहुत ज़्यादा निर्भरता उसके फिस्कल रास्ते की एक खास बात बनी रहने वाली है, नए सबूत बताते हैं कि राज्य में भविष्य का सरकारी खर्च उसके अपने रेवेन्यू बेस के बजाय सेंटर से होने वाले ट्रांसफर से ज़्यादा तय होता रहेगा, जिससे लंबे समय की फिस्कल ऑटोनॉमी और सस्टेनेबिलिटी पर सवाल उठ रहे हैं।

नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ़ पब्लिक फाइनेंस एंड पॉलिसी (NIPFP) का एक वर्किंग पेपर, जो 1987 से 2023 के डेटा पर आधारित है, दिखाता है कि सेंट्रल ग्रांट में बढ़ोतरी से लगातार सरकारी खर्च बढ़ता है, जो राज्य के अपने रेवेन्यू में इसी तरह की बढ़ोतरी से कहीं ज़्यादा मज़बूती से होता है।

कुल खर्च के लिए, ग्रांट में 1% की बढ़ोतरी से खर्च में 0.50–0.55% की बढ़ोतरी होती है, जबकि टैक्स डिवोल्यूशन के लिए यह 0.25–0.28% और अपने रेवेन्यू के लिए लगभग 0.15–0.18% होता है, और बाद वाला अक्सर स्टैटिस्टिकली कमज़ोर साबित होता है।

यह पैटर्न बताता है कि आगे चलकर, मणिपुर की खर्च करने की क्षमता लोकल रेवेन्यू जुटाने में सुधार के बजाय सेंट्रल ट्रांसफर के फ्लो और डिज़ाइन से करीब से जुड़ी रहेगी।

जब खर्च को बांटा जाता है तो यह अंतर और साफ़ हो जाता है। रूटीन या रेवेन्यू खर्च के लिए, सेंट्रल ग्रांट खर्च को 0.40–0.43% बढ़ाते हैं, जबकि टैक्स डिवोल्यूशन 0.15–0.18% योगदान देता है।

अपना रेवेन्यू सीमित भूमिका निभाता है, जिससे पता चलता है कि सरकार के मुख्य कामों को अंदरूनी तौर पर बनाए गए फंड से मज़बूती से सपोर्ट नहीं मिलता है।

कैपिटल खर्च में – जिसे अक्सर लंबे समय की ग्रोथ का ड्राइवर माना जाता है – निर्भरता और भी ज़्यादा है।

सेंट्रल ग्रांट में 1% की बढ़ोतरी कैपिटल खर्च को 0.95–1.04% बढ़ाती है, जबकि टैक्स डिवोल्यूशन 0.73–0.79% योगदान देता है। राज्य के अपने रेवेन्यू का भी कोई खास असर नहीं दिखता है।

इसका मतलब है कि मणिपुर में इंफ्रास्ट्रक्चर बनाना सेंट्रल एलोकेशन पर निर्भर रहने की संभावना है, जिससे इंडिपेंडेंट इन्वेस्टमेंट प्लानिंग के लिए सीमित गुंजाइश बचती है।

स्टडी में यह भी पाया गया है कि फिस्कल डेफिसिट खर्च में पॉजिटिव योगदान देते हैं, जिससे पता चलता है कि उधार लेना रूटीन और कैपिटल खर्च, दोनों को सप्लीमेंट करता रहता है। हालांकि, लोकल टैक्स की कोशिशों की भूमिका बहुत कम रहती है।

टैक्स कलेक्शन के लेवल में बदलाव से खर्च के पैटर्न में कोई खास बदलाव नहीं आता है, जिससे पता चलता है कि सिर्फ ज़्यादा रेवेन्यू जुटाने से शायद ज़्यादा फिस्कल डिसिप्लिन न आए।

साथ ही, एनालिसिस एक स्ट्रक्चरल रुकावट की ओर इशारा करता है जो भविष्य के नतीजों को तय कर सकती है। जबकि ग्रांट में बढ़ोतरी से शॉर्ट टर्म में खर्च बढ़ता है, ऐसे ट्रांसफर पर ज़्यादा ओवरऑल डिपेंडेंस समय के साथ खर्च में धीमी ग्रोथ से जुड़ी होती है।

इससे पता चलता है कि बाहरी फंडिंग पर लगातार डिपेंडेंस फिस्कल फ्लेक्सिबिलिटी को कम कर सकती है और राज्य की खर्च को अकेले बढ़ाने की क्षमता को लिमिट कर सकती है।

इसका बड़ा मतलब यह है कि मणिपुर का फिस्कल रास्ता शायद ट्रांसफर-ड्रिवन ही रहेगा, जब तक कि रेवेन्यू जेनरेट करने और इंसेंटिव को स्ट्रक्चर करने के तरीके में बदलाव नहीं होता।

जब तक सेंट्रल ग्रांट हावी रहेंगे, वे न केवल खर्च को फाइनेंस करेंगे बल्कि इसके स्केल और कंपोजिशन पर भी असर डालेंगे, जिससे शायद एक ऐसा साइकिल मजबूत होगा जिसमें डिपेंडेंस लॉन्ग टर्म फिस्कल कैपेसिटी को कम करती है, भले ही यह तुरंत खर्च की ज़रूरतों को पूरा करती हो।