असम में बेतरतीब विकास पर्यावरण के लिए बना संकट: वरिष्ठ अधिवक्ता

Guwahati गुवाहाटी: गुवाहाटी हाई कोर्ट के सीनियर वकील कमल नयन चौधरी ने कहा कि बिना सही प्लानिंग और एनवायरनमेंटल सुरक्षा उपायों के शुरू किए गए डेवलपमेंट प्रोजेक्ट्स के असम के लिए गंभीर नतीजे हो सकते हैं। उन्होंने डेवलपमेंट के लिए एक “होलिस्टिक अप्रोच” और एनवायरनमेंट की सुरक्षा के लिए राज्य से और मज़बूत कमिटमेंट की मांग की।

गुवाहाटी में एनवायरनमेंटल कलेक्टिव धारित्री सुरक्षा मंच, असम द्वारा ऑर्गनाइज़ किए गए एक स्पेशल लेक्चर में बोलते हुए, चौधरी ने कहा कि डेवलपमेंट के नाम पर एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन से जुड़े कॉन्स्टिट्यूशनल मैंडेट्स का “बिना किसी सज़ा के” उल्लंघन किया जा रहा है।

उन्होंने खास तौर पर गुवाहाटी में इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स की ज़रूरत पर सवाल उठाया, जिसमें दिघालीपुखुरी और नूनमती को जोड़ने वाला प्रपोज़्ड फ्लाईओवर भी शामिल है, और पूछा कि क्या किसी एक्सपर्ट असेसमेंट ने ऐसे प्रोजेक्ट की ज़रूरत साबित की है।

चौधरी ने कहा, “मुझे समझ नहीं आ रहा कि दिघालीपुखुरी से नूनमती तक इस फ्लाईओवर की क्या ज़रूरत थी,” उन्होंने सवाल किया कि क्या सरकार ने इस प्रोजेक्ट की सिफारिश करते हुए कोई एक्सपर्ट ओपिनियन पब्लिक किया है।

उन्होंने कहा कि डेवलपमेंट प्लानिंग में शहर के ड्रेनेज, ज़मीन और इकोलॉजिकल कंडीशंस को ध्यान में रखना चाहिए। उन्होंने कहा कि गुवाहाटी में अब उन इलाकों में भी बाढ़ आ रही है, जहां पहले ऐसी दिक्कतें नहीं आती थीं।

उन्होंने कहा, "कंस्ट्रक्शन की वजह से कई सड़कों पर कभी बाढ़ नहीं आई। अब हर जगह बाढ़ आ रही है," उन्होंने कहा कि बिना सही प्लानिंग के इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट से मौजूदा एनवायरनमेंटल दिक्कतें और बढ़ सकती हैं।

'राज्य में एनवायरनमेंटल चिंताओं को दूर करने की इच्छा होनी चाहिए'

चौधरी ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन के लिए ज़रूरी प्रिंसिपल और लीगल फ्रेमवर्क बनाए हैं, लेकिन इन प्रिंसिपल को असल में लागू करना आखिर में सरकारों पर निर्भर करता है।

उन्होंने कहा, "सुप्रीम कोर्ट किसी भी सिचुएशन से निपटने के लिए आइडिया और प्रिंसिपल दे सकता है। लेकिन उसे लागू करना हमेशा राज्य पर छोड़ दिया जाता है।"

उन्होंने आगे कहा कि अगर सरकार में ईमानदारी और पॉलिटिकल इच्छाशक्ति की कमी है, तो सिर्फ़ लीगल प्रिंसिपल एनवायरनमेंट की ठीक से रक्षा नहीं कर सकते।

गुवाहाटी में आर्टिफिशियल बाढ़ की बढ़ती समस्या का ज़िक्र करते हुए, चौधरी ने याद किया कि उन्होंने पहले उस समय के चीफ जस्टिस के सामने एक अखबार की रिपोर्ट पेश की थी, जिसके बाद एक पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (PIL) रजिस्टर की गई थी। उन्होंने कहा कि एक्सपर्ट्स की दखलंदाज़ी शुरू हो गई है, लेकिन समस्या इतनी बड़ी है कि शॉर्ट-टर्म उपायों के बजाय लगातार कार्रवाई की ज़रूरत है।

उन्होंने कहा, "अप्रैल में नालों की सफ़ाई करना गुवाहाटी को बाढ़-मुक्त बनाने के लिए काफ़ी नहीं है," और तुरंत, मीडियम-टर्म और लॉन्ग-टर्म उपायों की ज़रूरत पर ज़ोर दिया।

जंगल की सुरक्षा को कमज़ोर करने पर चिंता जताई

चौधरी ने एग्जीक्यूटिव उपायों के ज़रिए जंगल की सुरक्षा कानूनों को कमज़ोर करने पर भी चिंता जताई।

फॉरेस्ट (कंजर्वेशन) एक्ट, 1980 का ज़िक्र करते हुए, उन्होंने कहा कि जंगल के इलाकों में नॉन-फॉरेस्ट एक्टिविटीज़ के लिए केंद्र सरकार से पहले मंज़ूरी लेनी पड़ती है, लेकिन आरोप लगाया कि एग्जीक्यूटिव कार्रवाई के ज़रिए कानूनी सुरक्षा उपायों का असर कमज़ोर कर दिया गया है।

उन्होंने कहा कि इस तरह की कमज़ोरी के नतीजे पहले से ही दिख रहे हैं और उन्होंने नागरिकों से पर्यावरण की सुरक्षा के प्रति अपनी संवैधानिक ज़िम्मेदारियों को समझने की अपील की।

दिघालीपुखुरी फ्लाईओवर केस का ज़िक्र किया

चौधरी ने गुवाहाटी में पेड़ों को हटाने के प्रस्ताव से जुड़े केस का भी ज़िक्र किया, जिसमें उन्होंने मामले में शामिल संगठन का प्रतिनिधित्व किया था।

उन्होंने कहा कि गुवाहाटी हाई कोर्ट ने शुरू में यह मामला तब बंद कर दिया था जब सरकार ने यह अंडरटेकिंग दी थी कि पेड़ नहीं काटे जाएंगे और फ्लाईओवर का अलाइनमेंट बदला जाएगा।

चौधरी के मुताबिक, अंडरटेकिंग में कहा गया था कि फ्लाईओवर का एक हिस्सा लैम्ब रोड पर और दूसरा रूपनगर रोड के पास खत्म होगा। उन्होंने आरोप लगाया कि बाद में प्रोजेक्ट को अंडरटेकिंग की शर्तों से आगे बढ़ा दिया गया।

उन्होंने कहा कि अंडरटेकिंग से कथित तौर पर अलग होने के बाद यह मामला हाई कोर्ट के ध्यान में लाया गया, जिससे कोर्ट को दिए गए आश्वासनों के पालन पर सवाल उठे।

‘पर्यावरण की सुरक्षा एक संवैधानिक ड्यूटी है’

चौधरी ने संविधान के आर्टिकल 48A का हवाला दिया, जो राज्य को पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने और जंगलों और वन्यजीवों की सुरक्षा करने का निर्देश देता है।

उन्होंने आर्टिकल 51A(g) का भी ज़िक्र किया, जो नागरिकों की बुनियादी ड्यूटी बनाता है कि वे जंगलों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करें और उसे बेहतर बनाएं, और जीवित प्राणियों के प्रति दया रखें।

उन्होंने कहा, “अगर हमें पर्यावरण की रक्षा करनी है तो हम सभी को हाथ मिलाना होगा।” उन्होंने तर्क दिया कि पर्यावरण सुरक्षा को सिर्फ़ कोर्ट या सरकारों की ज़िम्मेदारी नहीं माना जा सकता और इसके लिए नागरिकों की सक्रिय भागीदारी की ज़रूरत है।

पर्यावरण सुरक्षा पर सुप्रीम कोर्ट के सिद्धांत

चौधरी ने भारत में पर्यावरण न्यायशास्त्र के विकास को रेखांकित करने के लिए कई ऐतिहासिक पर्यावरण मामलों का ज़िक्र किया।

उन्होंने भोपाल गैस त्रासदी के बाद एम.सी. मेहता मुकदमे और देहरादून-मसूरी क्षेत्र में खनन से संबंधित रूरल लिटिगेशन एंड एंटाइटलमेंट केंद्र मामले का ज़िक्र किया।