FRBM सीमा पार: मणिपुर पर 16,193 करोड़ रुपये का कर्ज

इंफाल: भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) ने मणिपुर में बढ़ते वित्तीय दबाव की ओर इशारा किया है। राज्य का बकाया सार्वजनिक कर्ज 2024-25 के आखिर तक बढ़कर 16,193.78 करोड़ रुपये हो गया है, जिसमें से 10,638.89 करोड़ रुपये अगले 10 वर्षों में चुकाने हैं।

इस साल राज्य का राजकोषीय घाटा सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) का 4.16% रहा, जो 'मणिपुर राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम' के तहत तय 3% की सीमा से अधिक है।

CAG ने यह भी पाया कि सरकार ने राजस्व व्यय को गलत तरीके से पूंजीगत व्यय के रूप में वर्गीकृत करके अपने राजस्व अधिशेष को बढ़ा-चढ़ाकर दिखाया और राजकोषीय घाटे को कम करके दिखाया (0.61 करोड़ रुपये का अंतर)। इसके अलावा, राज्य ने 'योजना और विकास प्राधिकरण' (Planning and Development Authority) और 'मणिपुर पुलिस आवास निगम' (Manipur Police Housing Corporation) के लिए कर्ज और ब्याज चुकाने पर बिना बजट के 96.69 करोड़ रुपये खर्च किए।

ऑडिट में सार्वजनिक धन के हिसाब-किताब और निगरानी में बड़ी कमियां पाई गईं। 31 मार्च 2025 तक, 12,390.48 करोड़ रुपये से जुड़े 7,729 उपयोग प्रमाण पत्र (UCs) लंबित थे, जिनमें से कुछ 2003-04 के समय के थे।

9,448.82 करोड़ रुपये मूल्य के 2,282 विस्तृत प्रतिहस्ताक्षरित आकस्मिक (DCC) बिल भी लंबित थे। आठ स्वायत्त निकायों और प्राधिकरणों ने 2019-20 से 2024-25 की अवधि के 27 वार्षिक खाते जमा नहीं किए थे।

बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को पूरा करने में देरी एक और चिंता का विषय थी। मार्च 2025 तक, 138 परियोजनाएं अधूरी थीं, जिनमें कुल अनुमानित लागत 946.11 करोड़ रुपये के मुकाबले 473.53 करोड़ रुपये फंसे हुए थे।

CAG ने चेतावनी दी कि लंबे समय तक देरी से लागत में भारी बढ़ोतरी हो सकती है और नागरिक इन परियोजनाओं के अपेक्षित लाभों से वंचित रह सकते हैं। राज्य के रेवेन्यू खर्च में सैलरी और मज़दूरी का बड़ा हिस्सा बना रहा, जो कुल मिलाकर ₹5,913.18 करोड़ या कुल रेवेन्यू खर्च का 37.75% था। ब्याज भुगतान 4.67% बढ़कर 2023–24 में ₹976.58 करोड़ से 2024–25 में ₹1,022.23 करोड़ हो गया।

वित्तीय दबाव के बावजूद, मणिपुर में 2024–25 के दौरान रेवेन्यू प्राप्ति में बढ़ोतरी दर्ज की गई। कुल रेवेन्यू प्राप्ति बढ़कर ₹16,775.60 करोड़ हो गई, जबकि अपना टैक्स रेवेन्यू और नॉन-टैक्स रेवेन्यू क्रमशः ₹1,611.74 करोड़ और ₹476.51 करोड़ रहा।

साल के दौरान केंद्र से मिलने वाली राशि में भी बढ़ोतरी हुई। केंद्र से मिलने वाली ग्रांट-इन-एड में 5.54% की बढ़ोतरी हुई, जबकि केंद्रीय टैक्स और ड्यूटी में राज्य के हिस्से में 13.94% की बढ़ोतरी हुई।

वित्तीय स्थिरता को बेहतर बनाने के लिए, CAG ने एसेट बनाने पर सख्ती से केंद्रित एक अनुशासित उधार रणनीति की सिफारिश की। इसने विकास कार्यों पर खर्च के लिए ज़्यादा वित्तीय गुंजाइश बनाने के मकसद से तय देनदारियों को तर्कसंगत बनाने, ब्याज भुगतान पर नियंत्रण रखने और सब्सिडी को बेहतर ढंग से लक्षित करने की भी बात कही।

ऑडिटर ने FRBM लक्ष्यों का सख्ती से पालन करने और रेवेन्यू जुटाने के प्रयासों को और मज़बूत करने की भी सिफारिश की।

इसने समय-सीमा वाले एक्शन प्लान की भी मांग की ताकि यह पक्का किया जा सके कि विभाग, ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट काउंसिल (ADC) और लागू करने वाली एजेंसियां ​​बकाया यूटिलाइज़ेशन सर्टिफिकेट, DCC बिल और सालाना खाते समय पर जमा करें।