MUMBAI: C1 इमारतें वर्षों तक ध्वस्तीकरण का इंतजार क्यों करती रही

मुंबई Mumbai: अगर आपने कभी सोचा है कि शहर में कुछ इमारतें और कॉम्प्लेक्स सालों से खाली क्यों पड़े हैं, भूतहा शहरों की तरह, तो इस बात की पूरी संभावना है कि वे C1 संरचनाएं हैं - यानी बेहद खतरनाक और रहने के लिए अनुपयुक्त - जिनका विध्वंस कानूनी और प्रक्रियात्मक उलझनों और/या निवासियों द्वारा कोई वैकल्पिक आवास न होने के कारण टाल दिया गया है। वर्तमान में, मुंबई में कम से कम 70 ऐसी इमारतें हैं, जो बृहन्मुंबई नगर निगम (BMC) द्वारा C1 संरचनाओं के रूप में नामित 171 इमारतों का एक बड़ा हिस्सा हैं। BMC के अतिक्रमण विभाग के एक अधिकारी ने कहा, जो C1 इमारतों की देखरेख करता है और उनके विध्वंस की निगरानी करता है, जबकि 42 इमारतों में से प्रत्येक किसी न किसी चरण में विध्वंस की प्रक्रिया में फंसी हुई है, जबकि अन्य 28 खाली हैं और कानूनी लड़ाई में फंसी हुई हैं। अधिकारी ने कहा कि भवन और कारखाना विभाग का एक नामित अधिकारी हर वार्ड में इमारतों की देखरेख करता है। एक बार जब किसी इमारत को C1 के रूप में नामित किया जाता है, तो उसे ध्वस्त करने से पहले कई प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता होती है। निवासियों से इमारत Building from residents खाली करवाने का पहला कदम अक्सर सबसे कठिन होता है, क्योंकि वे ज़्यादातर मामलों में आपत्तियों के साथ या अपने घरों को बचाने की कोशिश में न्यायपालिका का रुख करते हैं। ध्वस्तीकरण की प्रतीक्षा कर रही कई इमारतें ऐसे मामलों में उलझी हुई हैं।

एक और कदम जहाँ बाधाएँ सामने आती हैं, वह है ‘क्षेत्र प्रमाणपत्र’ का प्रावधान, जो प्रत्येक मकान मालिक/किराएदार के दावे वाले क्षेत्र को दर्शाता है, जिसके आधार पर उन्हें पुनर्विकसित संरचना में पुनर्वासित किया जाता है। बीएमसी अधिकारियों ने कहा कि ऐसे प्रमाणपत्र प्रदान किए जाने से पहले कई जाँच की जानी चाहिए, जिससे स्थिति जटिल हो जाती है।पहले, हम माप के लिए इमारतों की स्वीकृत योजनाओं की जाँच करते हैं। यदि योजनाएँ नहीं हैं, तो हम मूल्यांकन रिकॉर्ड की जाँच करते हैं। यदि रिकॉर्ड भी अनुपस्थित हैं, तो हमारे पास परिसर का भौतिक रूप से दौरा करने और सर्वेक्षण करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है," पहले उद्धृत अधिकारी ने कहा। जब क्षेत्र प्रमाणपत्र तैयार किए जाते हैं और किरायेदारों और मकान मालिकों को सौंपे जाते हैं, तो विवाद उत्पन्न होते हैं - कभी-कभी आपस में और कभी-कभी बीएमसी के साथ। अधिकारी ने कहा, "ऐसे मामलों को सुलझाने में लंबा समय लगता है।" कई C1 इमारतों को गिराने का तीसरा मुख्य कारण यह है कि वे महाराष्ट्र आवास और क्षेत्र विकास प्राधिकरण (MHADA) के अधिकार क्षेत्र में आती हैं और उन्हें BMC द्वारा नहीं गिराया जा सकता।

इसके अतिरिक्त, जबकि निवासी खुद ही ध्वस्तीकरण करने का विकल्प चुन सकते हैं, यह केवल डेवलपर या बिल्डर के साथ समझौते के बाद ही हो सकता है।अधिकारी ने कहा, "हम उन्हें समय देते हैं, लेकिन अगर इमारत सड़क के किनारे स्थित है, तो हम उन्हें जनता की सुरक्षा के लिए बैरिकेड लगाने के लिए कहते हैं।"विध्वंस और पुनर्विकास के लिए ठेकेदार की नियुक्ति प्रक्रिया का अंतिम चरण है, और यह निविदा जारी करके किया जाता है। अधिकारियों ने कहा कि इस प्रक्रिया में सात से 14 दिन लग सकते हैं।केस स्टडी #1: मकान मालिक और किराएदारों के बीच आम सहमति का अभावराम नगर ट्रस्ट बिल्डिंग, बोरीवलीबोरीवली Borivali Borivali में ग्राउंड के दो विंग और दो मंजिला राम नगर ट्रस्ट बिल्डिंग, जिसे BMC ने 'अत्यधिक जीर्ण-शीर्ण' के रूप में चिह्नित किया है, छह महीने से अधिक समय से ध्वस्तीकरण का इंतजार कर रही है। लेकिन मकान मालिक और किराएदारों के बीच पुनर्विकास पर आम सहमति न होने के कारण चीजें अधर में लटकी हुई हैं, जो पगड़ी व्यवस्था के तहत इमारत के हिस्सेदार हैं।

विभाजन के बाद सिंधी और पंजाबी शरणार्थियों को समायोजित करने के लिए निर्मित राम नगर ट्रस्ट भवन में 83 परिवार रहते थे। 2020 में, BMC ने इमारत को C1 संरचना के रूप में वर्गीकृत किया, जिससे किराएदारों और मकान मालिक के बीच झगड़ा शुरू हो गया। राम नगर ट्रस्ट के सचिव चिराग चावला, जो इमारत में ही पैदा हुए थे, ने कहा, “सभी 83 किराएदार पुनर्विकास के लिए तैयार थे। लेकिन हमारे मकान मालिक हिंदुजा बहुत ग्रहणशील नहीं थे और उन्होंने हमें इस बात का कोई संकेत नहीं दिया कि हमारा भविष्य का घर कैसा होगा। इसलिए, हमने इमारत के विध्वंस को रोक दिया।” कोविड-19 महामारी ने निवासियों को कुछ समय दिया। लेकिन 2022 में बोरीवली में एक चार मंजिला इमारत के ढहने से झगड़ा और बढ़ गया, जिसके बाद BMC ने निवासियों को परिसर खाली करने के लिए नए नोटिस जारी किए। इसके बाद निवासियों ने सत्र न्यायालय और फिर उच्च न्यायालय का रुख किया, जिसने उन्हें जनवरी में इमारत खाली करने का आदेश दिया। न्यायालय ने मकान मालिक को संपत्ति के पुनर्विकास या पुनर्निर्माण के लिए एक साल का समय भी दिया।