6 मेट्रो की 60 दिन की संकट कहानी

मुंबई: एक ऐसे कदम में जिसने सभी को आश्चर्यचकित कर दिया, मुंबई मेट्रोपॉलिटन रीजन डेवलपमेंट अथॉरिटी (एमएमआरडीए) ने 19 अक्टूबर, 2023 को रोलिंग स्टॉक, तकनीकी सिस्टम और अन्य कार्यों की खरीद के लिए निविदाएं रद्द कर दीं, जो ₹6,700 करोड़ की मेट्रो 6 के संचालन के लिए महत्वपूर्ण हैं। स्वामी समर्थ नगर-कांजुरमार्ग कॉरिडोर पर लाइन। प्रथम दृष्टया, यह रद्दीकरण किसी मेगा-इंफ्रास्ट्रक्चर परियोजना में किसी अन्य नौकरशाही बाधा की तरह प्रतीत होगा। हालाँकि, मुद्दा बहुत गंभीर था, और अगले 60 दिनों तक, एमएमआरडीए अधिकारियों ने मेट्रो परियोजना के लिए एक पूरी तरह से नया निविदा दस्तावेज़ तैयार करने के लिए आधी रात का समय बिताया, एक ऐसा कार्य जिसमें आम तौर पर तीन से चार महीने लगते हैं।

पिछले महीने की शुरुआत में, एमएमआरडीए ने मेट्रो 6 के लिए एक व्यापक निविदा दस्तावेज मंगाया था। 26 फरवरी को, इसने मेट्रो के लिए अन्य चीजों के अलावा रोलिंग स्टॉक, सिग्नलिंग सिस्टम, प्लेटफॉर्म स्क्रीन दरवाजे और दूरसंचार प्रणाली की खरीद से संबंधित तौर-तरीकों पर चर्चा करने के लिए एक पूर्व-बोली बैठक आयोजित की थी। रेखा। लेकिन वर्तमान में आगे बढ़ने से पहले, आइए विचाराधीन 60 दिनों में क्या हुआ, उस पर दोबारा गौर करें।

अक्टूबर 2023 में निविदाएं रद्द कर दी गईं क्योंकि एमएमआरडीए अधिकारियों ने निविदा दस्तावेजों में गंभीर विसंगतियां और प्रक्रियाओं में विसंगतियां पाईं। सूत्रों ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय खरीद मानकों का अनुपालन न करना, केंद्रीय सतर्कता आयोग द्वारा स्थापित अनिवार्य दिशानिर्देशों को पूरा करने में विफलता और मेट्रो रेलवे सुरक्षा आयुक्त द्वारा की गई टिप्पणियों की अनदेखी करना था।

अंतरराष्ट्रीय बैंकों और परियोजना प्रबंधन सलाहकारों (पीएमसी) द्वारा अनुमोदित निविदा दस्तावेजों की जांच करते समय, हमने पाया कि वैश्विक स्तर पर मेट्रो रेल परियोजनाओं के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण टिप्पणियां और यहां तक कि सरकार द्वारा मेट्रो रेल के लिए निर्धारित कुछ मार्गदर्शक सिद्धांत गायब थे, ”एमएमआरडीए के एक अधिकारी ने कहा। "यह एक बड़ी चूक थी।"

रोलिंग स्टॉक और अन्य प्रणालियों की खरीद के लिए तैयार किए गए दस्तावेजों में कथित तौर पर बड़ी खामियां थीं। इसमें कोडल लाइफ (मशीन का औसत जीवनकाल) और मेट्रो रेक की रखरखाव योजनाओं के विवरण पर स्पष्टता की कमी शामिल थी। दोनों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है - उदाहरण के लिए, लोकल ट्रेनों की कोडल लाइफ 25 से 30 साल होती है, जो कि भारतीय रेलवे द्वारा कई आवधिक रखरखाव कार्यक्रमों को पूरा करने के साथ 35 साल तक बढ़ सकती है।

मेट्रो रेक के लिए निविदा दस्तावेज तैयार करते समय इस महत्वपूर्ण कारक (कोडल जीवन और रखरखाव) को कभी भी ध्यान में नहीं रखा गया, ”एमएमआरडीए के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा। “परियोजना प्रबंधन सलाहकार वैश्विक एजेंसियां हैं जिनके पास दुनिया भर में अन्य मेट्रो रेल के लिए समान दस्तावेज़ तैयार करने और अंतिम रूप देने का इतिहास है। लेकिन मेट्रो रेक को कब तक उपयुक्त माना जाएगा, यह पहले टेंडर दस्तावेज़ में निर्धारित नहीं किया गया था। न ही रखरखाव कार्यक्रम पेश किया गया था।''

कोडल जीवन और रखरखाव का विवरण न केवल मेट्रो 6 के लिए बल्कि भविष्य की मेट्रो लाइनों के लिए भी तैयार किया जाना चाहिए। यह पूछे जाने पर कि क्या मौजूदा मेट्रो 2ए और 7 लाइनों के पास अच्छी तरह से परिभाषित दस्तावेज हैं जो अंतरराष्ट्रीय पीएमसी द्वारा भी तैयार किए गए थे, एमएमआरडीए अधिकारी कोई स्पष्ट संकेत देने में विफल रहे। 2ए और 7 के लिए पूरा 20 किलोमीटर का मार्ग जनवरी 2023 से परिचालन में है और इसने तीन करोड़ से अधिक यात्रियों को सेवा प्रदान की है।

निविदाएं रद्द होने के बाद, एमएमआरडीए अधिकारियों ने उनकी तैयारी में शामिल अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों की खिंचाई की और स्पष्टीकरण मांगा। सलाहकारों और एमएमआरडीए अधिकारियों को कारण बताओ नोटिस जारी किए गए। एक सरकारी अधिकारी ने कहा, "यह अंतरराष्ट्रीय परियोजना प्रबंधन सलाहकारों की संभावित ब्लैकलिस्टिंग की हद तक चला गया, जो वैश्विक स्तर पर मेट्रो और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में शामिल हैं।"

जानकार सूत्रों ने कहा कि नवंबर में बहुपक्षीय एजेंसियों के शीर्ष अधिकारियों के साथ चर्चा हुई, जो एमएमआरडीए अधिकारियों से मिलने के लिए यूरोप से आए थे। एमएमआरडीए के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, "वे कारण बताओ नोटिस के कारणों और उनकी एजेंसियों को ब्लैकलिस्ट करने की धमकी को समझना चाहते थे, क्योंकि यह उनकी प्रतिष्ठा का सवाल था।" “हमने दस्तावेज़ीकरण प्रक्रिया में कमियों को सूचीबद्ध किया और निविदा प्रक्रिया में खामियों को उजागर किया। हमने उनसे 45 दिनों के भीतर निविदा दस्तावेजों के एक नए सेट पर फिर से काम करने के लिए कहा।

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