25 साल बाद भी अधूरी 'सिंचाई'; जल संसाधन विभाग के प्रशासन पर कैग की टिप्पणी

नागपुर: जल संसाधन विभाग के अनियोजित प्रबंधन से सिंचाई परियोजनाएं प्रभावित हुई हैं और राज्य में करीब 85 करोड़ रुपये लागत की छह मध्यम सिंचाई परियोजनाएं 25 साल बाद भी बाकी हैं. नतीजतन, इन परियोजनाओं की लागत अब 600 करोड़ तक पहुंच गई है और कुछ जगहों पर बांध है लेकिन इसमें पानी नहीं है', कैग ने अपनी रिपोर्ट में कहा है।

बजट के तहत लागत रखना किसी भी बड़ी परियोजना के लिए सार्वजनिक धन से जुड़े परियोजना प्रबंधन में एक बड़ी चुनौती है। योजना में अपर्याप्तता या सिंचाई परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अक्षमता लागत को कई गुना बढ़ा देती है। इसलिए, कैग ने अपनी रिपोर्ट में सिफारिश की है कि बड़ी जल संसाधन परियोजनाओं को समय पर और अनुमानित लागत के भीतर पूरा किया जाए, उन परियोजनाओं की योजना और कार्यान्वयन किया जाए। वित्त मंत्री देवेंद्र फडणवीस ने शुक्रवार को विधानसभा में राज्य में ठप पड़ी सिंचाई परियोजनाओं पर 'कैग' रिपोर्ट पेश की। इस रिपोर्ट में जल संसाधन विभाग द्वारा मनमानी तरीके से सिंचाई परियोजनाएं लगाने की प्रथा पर कैग सख्त जांच के दायरे में आ गया है. राज्य में छह सिंचाई परियोजनाओं का उदाहरण देते हुए कैग ने जल संसाधन विभाग की योजना पर सवाल उठाया है.

अंधली (सतारा), पिंपलगांव (सोलापुर), पूर्णा (अमरावती), हरनघाट (चंद्रपुर), सोंदयाटोला (भंडारा) और वाघोलीबूटी (चंद्रपुर) की मध्यम सिंचाई परियोजनाएं लंबे समय से ठप पड़ी हैं, जिन्हें जल संसाधन विभाग ने हाथ में लिया है. पानी की उपलब्धता और समुचित योजना पर विचार किए बिना विभाग। . इस परियोजना की योजना बनाते समय जल संसाधन विभाग ने परियोजना के लिए पानी की उपलब्धता पर विचार किए बिना और जल आयोग की स्वीकृति के बिना निर्माण शुरू कर दिया। ये परियोजनाएं पिछले 20 से 25 वर्षों से परियोजना के डिजाइन में बदलाव, पुनर्वास के मुद्दों और प्रशासनिक अनुमोदनों के बार-बार संशोधन के कारण रुकी हुई हैं। नतीजा यह हुआ कि महज 85 करोड़ रुपये की लागत वाली इन परियोजनाओं की लागत अब 600 करोड़ रुपये को पार कर गई है। इनमें से चार परियोजनाओं अर्थात् अंधली, हरनघाट, सोंदयाटोला और वाघोलीबूटी को पूरा होने में न्यूनतम 11 और अधिकतम 25 वर्ष लगे हैं। जबकि दो परियोजना पिंपलगांव और पूर्णा को 20 साल से अधिक समय बीत जाने के बाद भी पूरा नहीं किया गया है। इसलिए इन परियोजनाओं की लागत क्रमश: 10 करोड़ से बढ़कर 95.39 करोड़ और 36.45 करोड़ से बढ़कर 259 करोड़ हो गई है। इतना सब होने के बावजूद विभाग छह में से किसी भी परियोजना में सिंचाई क्षमता निर्माण का लक्ष्य हासिल नहीं कर पाया है. यानी इनमें से कुछ परियोजनाओं में सिंचाई के लिए जरूरी जल भंडारण नहीं है। कुछ परियोजनाओं में पानी का भंडारण करने के बाद भी उसका उपयोग नहीं हो पा रहा है। परिणामस्वरूप, कैग ने इंगित किया है कि ये परियोजनाएँ किसानों के लिए अधिक उपयोगी नहीं रही हैं क्योंकि परियोजना योजना तैयार करते समय दर्शाए गए सिंचित क्षेत्र के लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया गया है। कैग ने यह भी सिफारिश की है कि सरकार को उप-सिंचाई योजनाओं के उचित नियमन और पानी के उचित वितरण के लिए परियोजना प्रबंधन में सुधार करना चाहिए ताकि राज्य के सूखाग्रस्त क्षेत्र पानी से वंचित न हों। इसलिए इन परियोजनाओं की लागत क्रमश: 10 करोड़ से बढ़कर 95.39 करोड़ और 36.45 करोड़ से बढ़कर 259 करोड़ हो गई है। इतना सब होने के बावजूद विभाग छह में से किसी भी परियोजना में सिंचाई क्षमता निर्माण का लक्ष्य हासिल नहीं कर पाया है. यानी इनमें से कुछ परियोजनाओं में सिंचाई के लिए जरूरी जल भंडारण नहीं है। कुछ परियोजनाओं में पानी का भंडारण करने के बाद भी उसका उपयोग नहीं हो पा रहा है। परिणामस्वरूप, कैग ने इंगित किया है कि ये परियोजनाएँ किसानों के लिए अधिक उपयोगी नहीं रही हैं क्योंकि परियोजना योजना तैयार करते समय दर्शाए गए सिंचित क्षेत्र के लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया गया है। कैग ने यह भी सिफारिश की है कि सरकार को उप-सिंचाई योजनाओं के उचित नियमन और पानी के उचित वितरण के लिए परियोजना प्रबंधन में सुधार करना चाहिए ताकि राज्य के सूखाग्रस्त क्षेत्र पानी से वंचित न हों। इसलिए इन परियोजनाओं की लागत क्रमश: 10 करोड़ से बढ़कर 95.39 करोड़ और 36.45 करोड़ से बढ़कर 259 करोड़ हो गई है। इतना सब होने के बावजूद विभाग छह में से किसी भी परियोजना में सिंचाई क्षमता निर्माण का लक्ष्य हासिल नहीं कर पाया है. यानी इनमें से कुछ परियोजनाओं में सिंचाई के लिए जरूरी जल भंडारण नहीं है। कुछ परियोजनाओं में पानी का भंडारण करने के बाद भी उसका उपयोग नहीं हो पा रहा है। परिणामस्वरूप, कैग ने इंगित किया है कि ये परियोजनाएँ किसानों के लिए अधिक उपयोगी नहीं रही हैं क्योंकि परियोजना योजना तैयार करते समय दर्शाए गए सिंचित क्षेत्र के लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया गया है। कैग ने यह भी सिफारिश की है कि सरकार को उप-सिंचाई योजनाओं के उचित नियमन और पानी के उचित वितरण के लिए परियोजना प्रबंधन में सुधार करना चाहिए ताकि राज्य के सूखाग्रस्त क्षेत्र पानी से वंचित न हों। इतना सब कुछ होने के बावजूद विभाग छह में से किसी भी परियोजना में सिंचाई क्षमता सृजित करने का लक्ष्य हासिल नहीं कर पाया है