नागरिक गड्ढों से संबंधित दुर्घटनाओं में मुआवज़ा कैसे प्राप्त कर सकते हैं? Mumbai

Mumbai मुंबई : बॉम्बे हाईकोर्ट ने गड्ढों, खुले मैनहोल और खराब रखरखाव वाली सड़कों के कारण होने वाली चोटों और मौतों के लिए नागरिकों को मुआवज़ा दिलाने के लिए एक स्पष्ट और लागू करने योग्य व्यवस्था लागू की है। ये निर्देश, 15 अक्टूबर को एक लंबे समय से स्वतः संज्ञान (स्वयं संज्ञान) वाली जनहित याचिका पर पारित एक विस्तृत आदेश में जारी किए गए, जो महाराष्ट्र भर में सार्वजनिक सड़कों का निर्माण और रखरखाव करने वाले नगर निगम अधिकारियों और ठेकेदारों की जवाबदेही की दिशा में एक बड़ा कदम है। 2013 से इस मुद्दे पर नज़र रख रही अदालत ने कहा कि बार-बार आदेशों के बावजूद, गड्ढों के कारण मौतें और गंभीर चोटें, खासकर दोपहिया वाहन चालकों के लिए, जारी हैं। यह देखते हुए कि यह हर मानसून में एक आवर्ती समस्या है, न्यायमूर्ति रेवती मोहिते डेरे और न्यायमूर्ति संदेश डी पाटिल की पीठ ने कहा कि यह "बार-बार प्रशासनिक विफलता का एक उत्कृष्ट उदाहरण" है। पीठ ने आगे कहा कि सुरक्षित और मोटर योग्य सड़कों का अधिकार संविधान द्वारा प्रदत्त जीवन के मौलिक अधिकार का एक हिस्सा है।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि पीड़ितों और उनके परिवारों को एक सरकारी कार्यालय से दूसरे सरकारी कार्यालय के चक्कर न लगाने पड़ें, न्यायालय ने एक चरण-दर-चरण प्रक्रिया तैयार की है जिसके माध्यम से मुआवज़ा मांगा जा सकता है, जवाबदेही तय की जा सकती है और लापरवाह अधिकारियों व ठेकेदारों से वसूली की जा सकती है। यह प्रक्रिया इस प्रकार काम करती है। कौन मुआवज़े का दावा कर सकता है? कोई भी व्यक्ति जो गड्ढे, उबड़-खाबड़ सड़क या खुले मैनहोल के कारण घायल होता है, और ऐसी किसी भी दुर्घटना में मरने वाले व्यक्ति के परिवार के सदस्य, मुआवज़े का दावा करने के हकदार हैं। उच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि यह ज़िम्मेदारी सड़क के रखरखाव के लिए ज़िम्मेदार लोक प्राधिकरण की है, चाहे वह नगर निगम हो, लोक निर्माण विभाग (PWD), महाराष्ट्र राज्य सड़क विकास निगम (MSRDC), मुंबई महानगर क्षेत्र विकास प्राधिकरण (MMRDA), या कोई अन्य स्थानीय या राज्य एजेंसी हो।

आपको क्या साबित करना होगा? एक सफल दावा करने के लिए, शिकायत दर्ज करने वाले व्यक्ति को यह दिखाना होगा कि दुर्घटना सड़क के खराब रखरखाव के कारण हुई थी। यह निम्नलिखित दस्तावेज़ों को एकत्रित करके और जमा करके किया जा सकता है, जो यह स्थापित करने में मदद करते हैं कि चोट या मृत्यु का कारण सड़क की स्थिति थी, न कि कोई अन्य कारक: दुर्घटना की तिथि, समय और स्थान; गड्ढे या खुले मैनहोल की तस्वीरें या वीडियो; अस्पताल और चिकित्सा रिकॉर्ड की प्रतियाँ; पुलिस रिपोर्ट, यदि उपलब्ध हो; किसी गवाह के बयान या वाहन मरम्मत के बिल।

दावा कहाँ और कैसे दर्ज करें? शिकायत उस क्षेत्र के नगर निगम या परिषद को या ग्रामीण क्षेत्रों में जिला कलेक्टर को प्रस्तुत की जा सकती है। यदि दुर्घटना स्थल पीडब्ल्यूडी, एमएसआरडीसी, एमएमआरडीए, या मुंबई बंदरगाह प्राधिकरण के अधिकार क्षेत्र में आता है, तो शिकायत सीधे उन निकायों को भेजी जा सकती है। न्यायालय के आदेश के तहत, शिकायत की एक प्रति जिला विधिक सेवा प्राधिकरण (डीएलएसए) को भी भेजी जानी चाहिए, जो ऐसे दावों के लिए नोडल अधिकारी के रूप में कार्य करता है। डीएलएसए संबंधित प्राधिकरण के साथ अनुवर्ती कार्रवाई करेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि मामला उस जिले में सड़क सुरक्षा और जवाबदेही पर स्थायी समिति के समक्ष रखा जाए। दावा दायर करने के बाद क्या होता है? प्रत्येक ज़िले और प्रमुख नगरपालिका क्षेत्र में एक स्थायी समिति होगी जिसमें वरिष्ठ नागरिक अधिकारी, इंजीनियर, डीएलएसए के प्रतिनिधि और आईआईटी बॉम्बे या केंद्रीय सड़क अनुसंधान संस्थान (सीआरआरआई) के तकनीकी विशेषज्ञ शामिल होंगे।

समिति निम्नलिखित कार्य करेगी: 1. शिकायत के तथ्यों की पुष्टि करेगी; 2. यदि आवश्यक हो तो निरीक्षण करेगी; 3. यह पहचान करेगी कि उस सड़क के रखरखाव के लिए कौन सा प्राधिकरण या ठेकेदार ज़िम्मेदार था; और 4. पीड़ित या उसके परिवार को दी जाने वाली मुआवज़े की राशि की सिफ़ारिश करेगी। यह प्रक्रिया न्यायिक नहीं, बल्कि प्रशासनिक है, यानी पीड़ितों को मुआवज़ा पाने के लिए अलग से मामला दर्ज करने या वकील रखने की ज़रूरत नहीं है।

अदालत ने संबंधित पुलिस थानों को यह भी आदेश दिया है कि वे गड्ढों या खुले मैनहोल के कारण होने वाली किसी भी दुर्घटना की सूचना 48 घंटों के भीतर स्थानीय समिति को दें। इससे मुआवज़े की प्रक्रिया तब भी शुरू हो सकेगी, जब किसी नागरिक ने अभी तक औपचारिक दावा दायर नहीं किया हो। कितना मुआवज़ा दिया जाना है? अदालत ने तत्काल राहत के लिए मानक राशि तय की है: मृत्यु की स्थिति में ₹6 लाख; और चोटों के लिए, उनकी गंभीरता के आधार पर, ₹50,000 से ₹2.5 लाख तक का मुआवज़ा दिया जाएगा। समिति द्वारा सिफ़ारिश किए जाने के बाद, संबंधित लोक प्राधिकरण को आठ हफ़्तों के भीतर यह मुआवज़ा देना होगा।

उच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि यह मुआवज़ा अन्य कानूनी उपायों के अतिरिक्त है, जिसका अर्थ है कि पीड़ित या उनका परिवार चाहें तो लापरवाह अधिकारियों के खिलाफ नागरिक क्षतिपूर्ति या आपराधिक मुकदमा चला सकता है। आखिरकार ज़िम्मेदारी किसकी है? न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि मुआवज़ा शुरू में सार्वजनिक धन से आता है, लेकिन अंततः वित्तीय बोझ लापरवाही के लिए ज़िम्मेदार लोगों पर ही पड़ेगा। समिति उन इंजीनियरों, ठेकेदारों या अधिकारियों की पहचान करेगी जिनकी विफलता के कारण यह घटना हुई, और फिर मुआवज़े की राशि ठेकेदारों के खाते से काटकर उनसे वसूल की जाएगी।