Generational trauma: म्हाडा के साथ घर वापसी का लंबा रास्ता

MUMBAI मुंबई : मुंबई मिश्रा परिवार की तीन पीढ़ियाँ परेल के कालाचौकी में एक आवासीय कॉलोनी में 220 वर्ग फीट के एक कमरे में पली-बढ़ी हैं। 1991 में जब वे अपने सात सदस्यीय परिवार के साथ यहाँ आए, तब राधेश्याम मिश्रा की उम्र 32 साल थी। यह एक तंग जगह थी, लेकिन एक ऐसे शहर में जहाँ की रियल एस्टेट दुनिया की सबसे महंगी इमारतों में से एक है, मिश्रा परिवार इसे अपना घर कहने में खुश था। जब अभ्युदय नगर की 48 इमारतों में गंभीर रूप से उम्र बढ़ने के लक्षण दिखने लगे, तो वर्ष 2000 में पुनर्विकास के बारे में बातचीत शुरू हुई। 2006 से 2014 के बीच, डेवलपर्स के साथ चुनौतियों के कारण कॉलोनी में तीन असफल प्रयास हुए, जिनमें से एक को 2जी स्पेक्ट्रम मामले में गिरफ्तार किया गया था।

33 एकड़ में फैले अभ्युदय नगर का निर्माण महाराष्ट्र आवास और क्षेत्र विकास प्राधिकरण (म्हाडा) ने 1960 के दशक में औद्योगिक श्रमिकों के आवास के लिए किया था। अपने घरों के पुनर्विकास के लिए एक महाकाव्य संघर्ष के बाद, इस कॉलोनी के 15,000 निवासी आखिरकार उम्मीद कर सकते हैं - अभ्युदय नगर इतिहास बनाने के लिए तैयार है। यदि सब कुछ योजना के अनुसार हुआ, तो यह राज्य की पुनर्निर्मित और बेहद महत्वाकांक्षी क्लस्टर विकास नीति के तहत पुनर्विकसित होने वाली मुंबई की पहली आवासीय परियोजनाओं में से एक बन जाएगी। मिश्रा ने कहा, "विधानसभा चुनावों से ठीक पहले, उपमुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस ने हमें आश्वासन दिया था कि म्हाडा हमारी कॉलोनी का पुनर्विकास करेगा," उन्हें 635 वर्ग फुट का घर और पार्किंग की जगह मिलने वाली है।

अभ्युदय नगर के पुनर्विकास की कहानी मुंबई भर में म्हाडा की हजारों ढहती इमारतों की कहानी को दर्शाती है। हाउसिंग बोर्ड की स्थापना 1970 के दशक में किफायती आवास बनाने के लिए की गई थी; आज, इसके पास शहर में 114 संपत्तियाँ हैं, जिनमें से कुछ कॉलोनियाँ कई शहर ब्लॉकों में फैली हुई हैं। म्हाडा 19,642 पुरानी और जीर्ण-शीर्ण, खस्ताहाल इमारतों की मरम्मत और पुनर्निर्माण के लिए भी जिम्मेदार है, जिनमें से अधिकांश औपनिवेशिक काल में बनी थीं। इसके अलावा, 1948 से लेकर अब तक, मुंबई में MHADA के पास 2.25 लाख घर हैं, जिन्हें विभिन्न आवास योजनाओं के तहत बनाया गया है। दशकों से, ‘MHADA’ खस्ताहाल इमारतों का पर्याय बन गया है, जो रुके हुए पुनर्विकास प्रस्तावों का कब्रिस्तान है। MHADA की देखरेख में आने वाली संपत्तियों में ‘पुरानी और जीर्ण-शीर्ण’ संरचनाओं की बढ़ती सूची है, जिनमें से कई रहने के लिए अनुपयुक्त हैं, और फिर भी उन्हें पुनर्विकास करने के प्रयास ज़्यादातर विफल हो जाते हैं।

MHADA संघर्ष कृति समिति के कार्यकारी अध्यक्ष एकनाथ राजपुरे कहते हैं कि MHADA की इमारतों के निवासियों को हाउसिंग बोर्ड के भीतर भ्रष्टाचार जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है; MHADA की संपत्तियों में मानवीय संकट के प्रति उदासीन उदासीनता; डेवलपर्स जो निवासियों को धोखा देते हैं या परियोजनाओं से पीछे हट जाते हैं; किराएदार-बिल्डर-ज़मींदार विवाद; और मुकदमे जो प्रभावी रूप से परियोजनाओं को बाधित करते हैं।

क्लस्टर पुनर्विकास: नया जीवन तो, एक हाउसिंग बोर्ड नीतिगत पक्षाघात और जड़ता की स्थिति से मुंबई की कुछ सबसे महत्वपूर्ण पुनर्विकास योजनाओं के लिए विशेष योजना प्राधिकरण के रूप में नियुक्त होने तक कैसे पहुँचता है? उदाहरण के लिए, मुंबई की सबसे महत्वपूर्ण शहरी नवीनीकरण योजनाओं में से एक, बीडीडी चॉल का पुनर्विकास लें।

2016 में लॉन्च किया गया और राज्य की संशोधित क्लस्टर विकास नीति के तहत क्रियान्वित किया जा रहा है, यह MHADA की अब तक की पहली सबसे बड़ी पुनर्विकास परियोजना है, और मुंबई में क्लस्टर नीति के तहत क्रियान्वित होने वाली दूसरी परियोजना है। एक सदी पहले मिल मजदूरों और काम करने के लिए बॉम्बे आए अन्य प्रवासियों के लिए बनाए गए ये चॉल वर्ली, नायगांव और एन एम जोशी मार्ग में 92 एकड़ में फैले हुए हैं। तीनों स्थानों पर 160-फ़ीट के टेनमेंट में 16,000 परिवार रहते हैं, जिनमें से प्रत्येक को परियोजना पूरी होने पर स्वामित्व के आधार पर 500 वर्ग फ़ीट का 2 BHK अपार्टमेंट मिलेगा। इन नए घर मालिकों के पहले बैच को 2025 की शुरुआत में उनके सपनों के घरों की चाबियाँ दी जाएँगी।

कमाठीपुरा का रूपांतरण MHADA की सबसे बड़ी पुनर्विकास चुनौती एशिया के सबसे बड़े सेक्स जिले, कमाठीपुरा को एक आधुनिक 'शहरी गाँव टाउनशिप' में बदलने की योजना है। संशोधित क्लस्टर पुनर्विकास नीति के तहत भी योजना बनाई गई, इस परियोजना को जनवरी 2023 में राज्य सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था। इसमें 27.59 एकड़ में स्थित अन्य संरचनाओं के अलावा 734 इमारतें, 14 धार्मिक संरचनाएँ और दो स्कूल शामिल हैं। ज़मीन के मालिकों और किराएदारों दोनों को 500-वर्ग फ़ीट के अपार्टमेंट मिलेंगे। MHADA को उसकी सुस्ती से उबारने और पुनर्विकास प्रक्रिया को वह गति देने के लिए जिसकी उसे बहुत ज़रूरत थी, विकास नियंत्रण और संवर्धन विनियम (DPCR) 2034 में संशोधन किए गए। ये नीतिगत बदलाव बिल्डर-फ़्र