university में राज्यपाल की अंतरिम कुलपति की नियुक्ति को अस्थिर घोषित

Kochi कोच्चि: राज्य विश्वविद्यालयों पर नियंत्रण को लेकर राजभवन के साथ चल रही खींचतान के बीच राज्य सरकार को बढ़ावा देते हुए केरल उच्च न्यायालय ने सोमवार को सरकार को एपीजे अब्दुल कलाम प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (केटीयू) के कुलपति के पद को भरने के लिए कदम उठाने का निर्देश दिया।

एकल पीठ की अध्यक्षता कर रहे न्यायमूर्ति गोपीनाथ पी ने यह भी फैसला सुनाया कि सीयूएसएटी के प्रोफेसर के शिवप्रसाद की अंतरिम कुलपति के रूप में नियुक्ति कानूनी रूप से अस्वीकार्य है, क्योंकि राज्यपाल ने उन्हें राज्य सरकार द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल से नहीं चुना था, जैसा कि एपीजे अब्दुल कलाम प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय अधिनियम, 2015 के तहत अनिवार्य है।

न्यायाधीश ने 19 मई को केरल डिजिटल विज्ञान विश्वविद्यालय के अंतरिम कुलपति के रूप में डॉ. सीजा थॉमस की नियुक्ति के मामले में भी इसी तरह का आदेश पारित किया था, अतिरिक्त महाधिवक्ता अशोक एम चेरियन ने ऑनमनोरमा को बताया। हालांकि, उन्होंने कहा कि उस फैसले की प्रति अभी जारी नहीं की गई है।

नियुक्तियों को कानूनी रूप से अस्थिर पाए जाने के बावजूद, न्यायालय ने कहा कि वह उन्हें पद से नहीं हटाएगा, क्योंकि उनका छह महीने का कार्यकाल 27 मई, 2025 को समाप्त होने वाला है।

तत्कालीन राज्यपाल आरिफ मोहम्मद खान ने 27 नवंबर, 2024 को दोनों विश्वविद्यालयों के पदेन कुलाधिपति के रूप में नियुक्तियाँ की थीं। अगले ही दिन, राज्य सरकार ने उच्च न्यायालय का रुख किया, जिसमें तर्क दिया गया कि दोनों विश्वविद्यालयों को नियंत्रित करने वाले अधिनियमों के अनुसार राज्यपाल को राज्य द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल से अंतरिम कुलपति नियुक्त करने की आवश्यकता है।

केरल के अन्य सभी विश्वविद्यालयों में, कुलाधिपति सरकार से परामर्श किए बिना अंतरिम कुलपति नियुक्त कर सकते हैं। लेकिन केटीयू और डिजिटल विश्वविद्यालय को नियंत्रित करने वाले अधिनियम एक अपवाद बनाते हैं।

केटीयू अधिनियम की धारा 13(7) के अनुसार, सरकार अंतरिम पद के लिए किसी अन्य विश्वविद्यालय के कुलपति, केटीयू के प्रो-कुलपति या उच्च शिक्षा विभाग के सचिव की सिफारिश कर सकती है। इसी तरह, डिजिटल यूनिवर्सिटी एक्ट, 2021 की धारा 13(10) के तहत सरकार किसी विश्वविद्यालय के कुलपति या इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी विभाग के सचिव की सिफारिश कर सकती है।

हालांकि, 16 फरवरी, 2023 को उच्च न्यायालय की एक खंडपीठ - और इससे पहले, सर्वोच्च न्यायालय - ने फैसला सुनाया कि अंतरिम कुलपति को यूजीसी द्वारा निर्धारित पात्रता मानदंडों को भी पूरा करना होगा: प्रोफेसर के रूप में कम से कम 10 साल का अनुभव। इसने नौकरशाहों पर विचार किए जाने को प्रभावी रूप से खारिज कर दिया।

केटीयू में वर्तमान में कोई प्रो-वाइस चांसलर नहीं है।

13 में से 11 विश्वविद्यालयों का नेतृत्व वर्तमान में राज्यपाल खान द्वारा नियुक्त अंतरिम कुलपति कर रहे हैं - जिनमें से अधिकांश को सरकार का विश्वास प्राप्त होने की संभावना नहीं है - राज्य के विकल्प बहुत सीमित हैं। अतिरिक्त महाधिवक्ता चेरियन ने कहा, "यदि कोई योग्य उम्मीदवार नहीं हैं, तो सरकार इस सूची से बाहर के नामों की सिफारिश कर सकती है, बशर्ते वे यूजीसी के मानदंडों को पूरा करते हों।" निश्चित रूप से, न्यायमूर्ति गोपीनाथ के फैसले ने राज्य सरकार को विश्वविद्यालय अधिनियम के विशिष्ट प्रावधानों को लागू किए बिना, राज्यपाल को योग्य व्यक्तियों की सिफारिश करने का निर्देश दिया। केटीयू कुलपति का पद 21 अक्टूबर, 2022 को रिक्त हो गया था, जब सुप्रीम कोर्ट द्वारा उनकी नियुक्ति को अमान्य घोषित किए जाने के बाद प्रोफेसर राजश्री एम एस ने पद छोड़ दिया था। न्यायालय ने माना कि खोज समिति में मुख्य सचिव को शामिल करना यूजीसी के मानदंडों का उल्लंघन है, क्योंकि समिति के सदस्यों का विश्वविद्यालय से "संबंध" नहीं होना चाहिए। इसके अलावा, समिति ने राज्यपाल को कम से कम तीन नामों के पैनल के बजाय केवल डॉ राजश्री की सिफारिश की थी। तब से यह पद रिक्त है, जिससे राज्यपाल और सरकार के बीच लंबे समय से कानूनी और प्रशासनिक गतिरोध चल रहा है। सोमवार के आदेश में न्यायमूर्ति गोपीनाथ ने सरकार को यूजीसी के मानदंडों के अनुसार नए अंतरिम कुलपति के लिए नामों की सिफारिश करने का निर्देश देकर संतुलन को अपने पक्ष में कर दिया। साथ ही, सरकार को नियमित कुलपति की नियुक्ति की प्रक्रिया शुरू करनी चाहिए, जब तक कि अदालत द्वारा रोक न लगाई जाए, निर्णय में कहा गया। यह निर्देश इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि अन्य सभी विश्वविद्यालयों में कुलपति ही खोज-सह-चयन समिति का गठन करके नियुक्ति प्रक्रिया शुरू करते हैं। इसके विपरीत, केटीयू अधिनियम इस बात पर चुप है कि इस समिति का गठन कौन करेगा - एक खामी जिसका फायदा सरकार ने विश्वविद्यालय पर नियंत्रण वापस पाने के लिए उठाया।

अतिरिक्त महाधिवक्ता ने कहा कि सरकार को कुलपति की नियुक्ति की प्रक्रिया शुरू करने के लिए कहकर, अदालत ने 8 अप्रैल, 2024 को केटीयू के लिए एक खोज-सह-चयन समिति बनाने के राज्य सरकार के फैसले को बरकरार रखा है। उन्होंने कहा, "आदेश समिति को आगे बढ़ने के लिए हरी झंडी देता है।"

इस समिति के गठन के लगभग चार महीने बाद, कुलाधिपति ने एक समानांतर खोज समिति का गठन किया। 1 अगस्त, 2024 को, उच्च न्यायालय ने राजभवन की उस दूसरी समिति के गठन की अधिसूचना पर रोक लगा दी।

व्हिसलब्लोअर संगठन सेव द यूनिवर्सिटी कैंपेन कमेटी ने सरकार की खोज समिति की वैधता पर सवाल उठाया है। शिक्षा कानून विशेषज्ञ और समिति के अध्यक्ष आरएस शशिकुमार ने कहा, "आखिरकार, कुलाधिपति ही नियुक्ति प्राधिकारी हैं। वह समिति की सिफारिशों को नजरअंदाज कर सकते हैं।"