Kerala का FY27 बजट और पूर्वव्यापी मतदान की गणना

मेरी गलती। सालों से, एक आम कहानी केरल को फिस्कल तौर पर गैर-जिम्मेदार दिखाती रही—ज़्यादा कर्ज़, ऐसे घाटे जो नहीं चल सकते, और जो टूटने की कगार पर है। आलोचना करने वालों ने बार-बार फिस्कल अराजकता और आने वाले संकट की चेतावनी दी, जो कभी हुआ ही नहीं। इसके बजाय, रिज़र्व बैंक ऑफ़ इंडिया और कंट्रोलर एंड ऑडिटर जनरल ने कंसोलिडेशन की दिशा में समझदारी भरे मीडियम टर्म फिस्कल फ्रेमवर्क के लिए राज्य को बधाई दी है। अगर तब फाइनेंस मिनिस्टर ने उतार-चढ़ाव वाले इंटर-गवर्नमेंटल ट्रांसफर के बीच हेडलाइन फिस्कल घाटे और कर्ज़ के आंकड़ों को जल्दी से काबू में करने के लिए सख्त फिस्कल कंसोलिडेशन का आसान रास्ता चुना होता, तो भारी खर्च में कटौती के ज़रिए बिना सोचे-समझे फिस्कल सख्ती होती, जिसमें मज़दूरों को महीनों तक बिना सैलरी के रहना पड़ता, हेल्थ और एजुकेशन में इन्वेस्टमेंट बहुत कम हो जाते, इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट रुक जाते, और राज्य का पसंदीदा सोशल मॉडल खत्म हो जाता। फिर भी उस रास्ते को जानबूझकर टाला गया।

आज, जब के. एन. बालगोपाल ने 2026-27 का बजट पेश किया—2026 के असेंबली इलेक्शन से पहले मौजूदा लेफ्ट डेमोक्रेटिक फ्रंट सरकार का आखिरी पूरा बजट—तो रिकॉर्ड साफ तौर पर इसका जवाब देता है। एक दशक के सिस्टमैटिक फिस्कल सुधारों ने रेवेन्यू में उछाल, लगातार अच्छी क्वालिटी की पब्लिक सर्विस और मज़बूत ह्यूमन डेवलपमेंट के ज़रिए समझदारी भरा फिस्कल कंसोलिडेशन दिया है, और यह सब फेडरल रुकावटों और जियोपॉलिटिकल अनिश्चितताओं से निपटते हुए किया है।

राज्यों के फाइनेंस पर भारतीय रिज़र्व बैंक की हालिया रिपोर्ट ने नौ राज्यों में बजट भाषणों में नई “टेक्स्ट-माइनिंग” तकनीकों का इस्तेमाल किया, जिससे सब-नेशनल पॉलिसी प्राथमिकताओं के बारे में नई जानकारी मिली। 2025-26 के भाषणों के लिए लेटेंट डिरिचलेट एलोकेशन का इस्तेमाल करते हुए, इसने चार मुख्य थीम की पहचान की: इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट और सोशल वेलफेयर सबसे आगे, इसके बाद एग्रीकल्चर और एजुकेशन/स्किल्स। एक लंबे समय के डिक्शनरी-बेस्ड एनालिसिस (2016-17 से 2025-26) ने सोशल वेलफेयर को एक लगातार नैरेटिव एंकर के रूप में दिखाया, जिसमें महामारी के बाद इंफ्रास्ट्रक्चर को प्रमुखता मिली क्योंकि राज्यों ने कैपिटल खर्च को प्राथमिकता दी। बयानबाजी से यह भी पता चला कि पारंपरिक सब्सिडी से डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर में एक बड़ा बदलाव आया है, साथ ही महामारी के सालों में फिस्कल समझदारी वाली भाषा में भी बढ़ोतरी हुई है जो बाद में डेवलपमेंट और वेलफेयर पर ज़ोर देने की ओर कम हो गई। केरल के 2026-27 के भाषण में इस “टेक्स्ट माइनिंग” तकनीक को लागू करने पर, यह फ्रेमवर्क सोशल वेलफेयर की कहानियों में राज्य की लगातार लीडरशिप को दिखाता है – केयर-इकोनॉमी ट्रांसफर, बुजुर्गों के बजट और ह्यूमन डेवलपमेंट के नतीजों के ज़रिए – साथ ही AI, इनोवेशन, डेमोग्राफिक बदलाव और फिस्कल रेजिलिएंस जैसे आगे की सोच वाले विषयों में भी इसका विस्तार होता है जो औसत राज्य प्रोफ़ाइल से आगे तक जाते हैं।

यह आखिरी प्री-इलेक्शन बजट असल में पिछली बातों पर आधारित है। वोटिंग के हिसाब-किताब में, नागरिक सरकारों को मुख्य रूप से उनके दिए गए नतीजों – टैक्सेशन, पब्लिक खर्च और वेलफेयर फायदों के बीच ठोस जुड़ाव – के आधार पर आंकते हैं, न कि सिर्फ वादों के आधार पर। वोटर यह देखेंगे कि क्या सरकार ने उस छिपे हुए कॉन्ट्रैक्ट का सम्मान किया है: फिस्कल सख्ती या अंतहीन पॉपुलिस्ट फ्रीबीज़ के बिना जिम्मेदारी से फाइनेंस मैनेज करना, जबकि केंद्र की सख्ती के बावजूद केरल के सोशल मॉडल को बनाए रखना। आज पेश किए गए सबूत इसका पक्का जवाब देते हैं।

रेवेन्यू पर आधारित समझदारी का रिकॉर्ड

केरल भारत के फिस्कल ज़िम्मेदारी के फ्रेमवर्क के अंदर काम करता है, जिसमें घाटे को GSDP के 3.5 परसेंट (शर्तों के साथ) पर रखा गया है। 2026-27 का फिस्कल घाटा 3.40 परसेंट पर रखा गया है - अनुशासन में रहकर पालन करने से पता चलता है कि यह महामारी के सबसे ऊंचे लेवल 4.6 परसेंट (2020-21) और 4.1 परसेंट (2021-22) से लगातार आगे बढ़ रहा है। रेवेन्यू से होने वाली कमाई ₹1,82,972 करोड़ है, जबकि रेवेन्यू खर्च ₹2,17,559 करोड़ है, जिससे रेवेन्यू घाटा ₹34,587 करोड़ (GSDP का 2.12 परसेंट) हुआ है। इसमें केरल के खास सोशल इंफ्रास्ट्रक्चर कमिटमेंट्स को कैपिटल बनाने से समझौता किए बिना शामिल किया गया है, जिसका नेट कैपिटल खर्च ₹19,385 करोड़ है।

फिस्कल कंसोलिडेशन मुख्य रूप से खुद के रेवेन्यू में उछाल से हासिल किया गया है, न कि खर्च में भारी कमी से। सरकार के कार्यकाल में, केरल ने खुद के टैक्स रेवेन्यू से ₹1,27,747 करोड़ और नॉन-टैक्स सोर्स मिलाकर ₹1,52,645 करोड़ से ज़्यादा इकट्ठा किए—इसके बावजूद कि GST कंपनसेशन बंद कर दिया गया और सेंट्रल ग्रांट का अंदाज़ा नहीं लगाया जा सकता था। इस आत्मनिर्भरता ने इकोनॉमिक ग्रोथ में रुकावट को कम किया है, शुरू में एक काउंटर-साइक्लिकल पॉलिसी टूल के तौर पर फिस्कल पॉलिसी को बनाए रखा है, स्ट्रक्चरल सुधारों में लगा है और फिस्कल अनसस्टेनेबिलिटी के पहले के डर को गलत साबित किया है।

पब्लिक डेट डायनामिक्स पिछली आलोचनाओं का सबसे साफ़ जवाब देते हैं। डेट-टू-GSDP रेश्यो 2021 में 38.47 परसेंट से घटकर 2026-27 में 33.44 परसेंट हो गया है—पंजाब (44 परसेंट से ऊपर) और पश्चिम बंगाल (लगभग 38 परसेंट) जैसे साथियों से बेहतर प्रदर्शन किया है। केरल आराम से डेट सस्टेनेबिलिटी की शर्त को पूरा करता है कि नॉमिनल GSDP ग्रोथ उधार पर इफेक्टिव इंटरेस्ट रेट से ज़्यादा हो।

2026 के इकोनॉमिक रिव्यू में बताया गया है कि हाल ही में 6.19 परसेंट से ज़्यादा की रियल ग्रोथ और डबल डिजिट में नॉमिनल ग्रोथ के साथ, राज्य असल में “कर्ज़ से बाहर निकल रहा है।”

लॉन्ग-टर्म मैच्योरिटी प्रोफाइल रीफाइनेंसिंग रिस्क को और कम करते हैं, जिससे इंटरजेनरेशनल इक्विटी पक्की होती है। RBI 2026 डेटा