केरल ने 16वें वित्त आयोग के संदर्भ की शर्तों (टीओआर) के लिए अपनी सिफारिशें पेश की हैं, जिसमें 1971 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करने या कम जनसंख्या वृद्धि वाले राज्यों के लिए प्रोत्साहन शामिल करने का आग्रह किया गया है। आगामी वित्त आयोग 1 अप्रैल, 2026 से शुरू होने वाली पांच साल की अवधि के लिए केंद्र और राज्य सरकारों के बीच कर राजस्व के वितरण और राज्यों के बीच आय के आवंटन को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
केरल का तर्क है कि टीओआर को 2011 की जनगणना के आधार पर जनसंख्या डेटा के उपयोग को अनिवार्य नहीं करना चाहिए। इसके बजाय, यह प्रस्ताव करता है कि या तो 1971 की जनगणना से जनसंख्या के आंकड़ों का उपयोग करने के लिए एक आदेश जारी किया जाए या निर्णय वित्त आयोग पर छोड़ दिया जाए, जिससे वह सभी राज्यों, विशेष रूप से 1971 के बाद से न्यूनतम जनसंख्या वृद्धि वाले राज्यों के हितों पर विचार कर सके। इसे हासिल किया जा सकता है। उचित महत्व के साथ उचित प्रोत्साहन मानदंड शामिल करके।
15वें वित्त आयोग को 2011 की जनगणना के आंकड़ों के आधार पर अपनी सिफारिशों के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा, खासकर केरल जैसे राज्यों से, जिसने अपनी जनसंख्या वृद्धि को प्रभावी ढंग से नियंत्रित किया था। इन राज्यों ने स्वास्थ्य, साक्षरता और शिक्षा में उल्लेखनीय उपलब्धियों के बावजूद, जनसंख्या नियंत्रण प्रयासों के लिए दंडित किए जाने पर चिंता व्यक्त की।
केरल इस संबंध में निरंतर उपचार की आवश्यकता पर प्रकाश डालते हुए, केंद्र और राज्य दोनों सरकारों द्वारा ऑफ-बजट संचालन के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण का भी आह्वान करता है।
इसके अलावा, राज्य अगले वित्त आयोग को अधिक स्वायत्तता देने के महत्व पर जोर देता है। यह टीओआर में अत्यधिक विस्तृत या प्रतिबंधात्मक वस्तुओं और कई शर्तों को शामिल करने से बचने का सुझाव देता है। दस्तावेज़ में कहा गया है, "आयोग को राज्यों और केंद्र द्वारा व्यक्त विचारों पर विधिवत विचार करने के बाद अपने संवैधानिक जनादेश का स्वतंत्र रूप से निर्वहन करने में सक्षम होना चाहिए।"
केरल की सिफारिशों में विकेंद्रीकरण में प्रगति पर विचार करना और इसे बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन देना, कोविड के बाद की राजकोषीय चुनौतियों का समाधान करना और पर्यावरण-अनुकूल उपायों को लागू करने वाले राज्यों के लिए अतिरिक्त उधार स्थान प्रदान करना शामिल है।
इसके अतिरिक्त, केरल पुनर्वितरणात्मक वित्तीय हस्तक्षेपों से संबंधित राज्यों के लिए विशिष्ट कार्यों को अनिवार्य करने के बजाय, बिना किसी शर्त के अनुदान-आधारित दृष्टिकोण की वकालत करता है।