Kerala CM: संघीय राजनीति कई चुनौतियों का सामना कर रही

Thiruvananthapuram तिरुवनंतपुरम: केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन Kerala Chief Minister Pinarayi Vijayan ने गुरुवार को कहा कि संघीय राजनीति कई चुनौतियों का सामना कर रही है और कई राज्यों को अपने संवैधानिक अधिकारों को लागू करने के लिए कानूनी कार्रवाई करने के लिए मजबूर होना पड़ा है।

उन्होंने यह बात पांच राज्यों के राज्य मंत्रियों के एक सम्मेलन का उद्घाटन करते हुए कही। "मुझे पूरी उम्मीद है कि यह सम्मेलन एक ऐतिहासिक आयोजन होगा जो हमारे देश की राजकोषीय संघीय व्यवस्था को मजबूत करने के लिए सार्थक सुझाव देगा, जो विविधता में एकता का दुनिया के लिए एक अनूठा उदाहरण है," सीएम विजयन ने कहा।

सम्मेलन में तमिलनाडु के वित्त मंत्री टी. थेन्नारासु, कर्नाटक के राजस्व मंत्री के.बी. गौड़ा, पंजाब के वित्त मंत्री सरदार हरपाल सिंह चीमा और तेलंगाना के उपमुख्यमंत्री बी.वी. मल्लू, केरल के वित्त मंत्री के.एन. बालगोपाल, केरल विधानसभा में विपक्ष के नेता वी.डी. सतीसन, वरिष्ठ अधिकारी और विशेषज्ञ हिस्सा ले रहे हैं। सीएम विजयन ने बताया कि वे यहां उन मुद्दों पर चर्चा करने के लिए एकत्र हुए हैं, जिन्हें 16वें वित्त आयोग के समक्ष उठाया जाना है, जिसने तब से अपना काम शुरू कर दिया है।

“मैं याद दिलाना चाहूंगा कि इसी स्थान पर सात साल पहले 15वें वित्त आयोग के संदर्भ की शर्तों (टीओआर) के कुछ विवादास्पद पहलुओं पर एक आम रुख अपनाने के लिए एक समान सम्मेलन आयोजित किया गया था। मैं संतोष के साथ कहता हूं कि उस समय हमारे द्वारा लिए गए आम रुख को भारत के माननीय राष्ट्रपति को एक ज्ञापन सौंपकर आगे बढ़ाया गया और इसका परिणाम यह हुआ कि 15वें वित्त आयोग द्वारा अपनी सिफारिशें प्रस्तुत करने के समय टीओआर में इनमें से कई मदों पर विचार नहीं किया गया,” केरल के सीएम ने कहा।

सीएम विजयन CM Vijayan ने आगे बताया कि इस बार 16वें वित्त आयोग के संदर्भ की शर्तों को संविधान के अनुच्छेद 280 में अनिवार्य रूप से सीमित कर दिया गया है।“जब केंद्र सरकार ने 16वें वित्त आयोग के संदर्भ की शर्तों को तैयार करने के लिए सुझाव मांगे थे, तब केरल की यही मांग थी। जैसा कि हम सभी यहाँ उपस्थित हैं, वित्त आयोग संघ द्वारा एकत्रित शुद्ध आय का एक निर्धारित हिस्सा राज्यों को देने की संस्तुति करता है। संविधान के अनुच्छेद 270 में यह प्रावधान है, जो राज्यों के साथ साझा किए जाने वाले करों के विभाज्य पूल से संघ द्वारा एकत्रित अधिभार और उपकर को बाहर करता है,” सीएम विजयन ने कहा।

उन्होंने कहा कि पिछले दशक में अधिभार और उपकर में वृद्धि का रुझान देखा गया है और अब यह संघ के सकल कर राजस्व का लगभग पाँचवाँ हिस्सा है और इसका सीधा परिणाम करों के विभाज्य पूल का सिकुड़ना है।

सीएम विजयन ने कहा, “राज्यों के बीच करों के वितरण के मुद्दे पर भी उचित विचार करने की आवश्यकता है। 16वें वित्त आयोग के पास उन राज्यों के हितों को संतुलित करने का कार्य है, जिनकी प्रति व्यक्ति आय कम है और जनसंख्या में उनका हिस्सा अधिक है, और अन्य जिन्होंने राष्ट्रीय जनसंख्या नीति, 1976 के लक्ष्य को प्राप्त किया है।” सीएम ने आगे कहा कि इस नाजुक संतुलन के कार्य में, 16वें वित्त आयोग को कर वितरण फार्मूले पर सावधानीपूर्वक निर्णय लेना होगा और जरूरतमंद राज्यों को अनुदान वितरित करने के लिए अनुच्छेद 275 के संवैधानिक प्रावधानों का प्रभावी ढंग से उपयोग करना होगा। सीएम विजयन ने कहा, "मुझे उम्मीद है कि यहां मौजूद विशेषज्ञ 16वें वित्त आयोग के समक्ष इस मुद्दे को प्रस्तुत करने में हमें अपनी बहुमूल्य सलाह देंगे।" उन्होंने अपने संबोधन का समापन इस बात पर जोर देते हुए किया कि राज्यों द्वारा किए गए पिछले प्रयास केंद्र-राज्य संबंधों में समस्याओं को उजागर करने और बदलाव की पहल करने में उत्प्रेरक रहे हैं। इस संबंध में मील के पत्थर पी.वी. तमिलनाडु में स्वर्गीय कलईगनर एम. करुणानिधि की सरकार द्वारा नियुक्त राजमन्नार समिति, 1977 में स्वर्गीय ज्योति बसु के नेतृत्व वाली पश्चिम बंगाल में वाम मोर्चा सरकार द्वारा प्रस्तुत ज्ञापन, 1983 में मुख्यमंत्रियों के सम्मेलन में उठाई गई मांगें, जिसके परिणामस्वरूप संघ-राज्य संबंधों को देखने के लिए न्यायमूर्ति सरकारिया आयोग की नियुक्ति हुई और 2017 में यहां आयोजित सम्मेलन में 15वें वित्त आयोग के टीओआर में कुछ मदों पर पुनर्विचार की मांग की गई, "सीएम विजयन ने कहा।