Kerala ने केंद्र की वित्तीय तानाशाही को चुनौती देने के लिए

Kerala केरला : राज्यों को ऊर्ध्वाधर हस्तांतरण 41% से बढ़ाकर 50% किया जाए। केंद्र द्वारा अत्यधिक उपयोग किए जा रहे उपकरों और अधिभारों को केंद्र की सकल कर प्राप्तियों के 5% पर सीमित किया जाए। निधि हस्तांतरण तय करने के लिए 1971 की जनगणना के आंकड़ों को वापस लिया जाए ताकि सामाजिक प्रगति और दक्षता को दंडित न किया जाए और राष्ट्रीय विभाज्य पूल में योगदान देने वाले राज्यों को 60% वापस किया जाए।ये पांच गैर-भाजपा राज्यों (केरल, तेलंगाना, तमिलनाडु, कर्नाटक और पंजाब) द्वारा 12 सितंबर को तिरुवनंतपुरम में आयोजित वित्त मंत्रियों के सम्मेलन में रखी गई प्रमुख मांगें थीं।केरल के वित्त मंत्री के एन बालगोपाल ने मेजबान मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन द्वारा उद्घाटन किए गए सम्मेलन की दिशा तय की। बालगोपाल ने कहा, "जबकि राज्य देश के कुल सार्वजनिक व्यय का लगभग 62% हिस्सा देते हैं, उनका राजस्व हक केवल 37% है।" केंद्र का बढ़ता हुआ घाटा

उन्होंने कहा कि पिछले दशक में असंतुलन और भी बदतर हो गया है। केरल के वित्त मंत्री ने कहा, "केंद्र विभिन्न तरीकों का उपयोग करके विभाज्य पूल (सकल कर राजस्व का वह हिस्सा जो केंद्र और राज्यों के बीच वितरित किया जाता है) के आकार को कम कर रहा है। यह उन स्रोतों से राजस्व जुटा रहा है जो विभाज्य नहीं हैं।" वे विशेष रूप से उपकरों और अधिभारों का उल्लेख कर रहे थे, विशेष रूप से ईंधन पर लगाए गए उपकरों और अधिभारों का, जिन्हें राज्यों के साथ साझा करने के लिए केंद्र बाध्य नहीं है। "हालांकि राज्यों को विभाज्य पूल से 41% प्राप्त होना चाहिए, बालगोपाल ने कहा कि ऊर्ध्वाधर हस्तांतरण के माध्यम से राज्यों को जो प्राप्त हुआ वह घटकर 30% रह गया है। तमिलनाडु के वित्त मंत्री थंगम थेन्नारसु ने कहा कि उपकर और अधिभार के संग्रह के परिणामस्वरूप प्रभावी हस्तांतरण केंद्र के सकल राजस्व का 31.42% था। इसलिए, उपकर और अधिभार के बढ़ते अनुपात के कारण होने वाली कमी की भरपाई के लिए, केरल और तमिलनाडु दोनों के वित्त मंत्रियों ने 16वें वित्त आयोग (16वें एफसी) से राज्यों के हस्तांतरण में हिस्सेदारी को बढ़ाकर 50% करने का आग्रह किया;

15वें एफसी ने इसे 41% पर तय किया था। तेलंगाना के उपमुख्यमंत्री भट्टी विक्रमार्क मल्लू ने कहा कि उपकर और अधिभार पर बढ़ती निर्भरता "राज्यों के लिए उपलब्ध संसाधनों को काफी कम कर देती है।" "ये उपकर और अधिभार, जिन्हें राज्यों के साथ साझा करने की आवश्यकता नहीं है, बढ़कर 28% हो गए हैं उन्होंने कहा, "केंद्र के सकल राजस्व में से एक प्रतिशत की कटौती की जानी चाहिए।" कर्नाटक के राजस्व मंत्री कृष्ण बायरे गौड़ा ने कहा कि पिछले दस वर्षों में केंद्र सरकार ने "उपकरों और अधिभारों के माध्यम से राज्यों के अप्रत्यक्ष कर आधार का बहुत बड़ा हिस्सा हड़प लिया है।" बायरे गौड़ा ने कहा कि पहले प्रस्तावित और वास्तविक हस्तांतरण में केवल 3-4% की गिरावट थी। उन्होंने कहा, "अब हस्तांतरण में पूरे 10% की गिरावट है (प्रस्तावित - 41%, वास्तविक: 31.41%)।" इसलिए, कर्नाटक ने 16वें वित्त आयोग के समक्ष एक सुझाव रखा है। बायरे गौड़ा ने कहा, "वित्त आयोग को उपकरों और अधिभारों को केंद्र के सकल राजस्व के 5% पर सीमित करना चाहिए, और इससे ऊपर की राशि को विभाज्य बनाया जाना चाहिए।" तेलंगाना भी चाहता था कि इसे 5-10% पर सीमित किया जाए। रॉबिन हुड की समझदारी को नकारें मंत्रियों की यह भी राय थी कि हस्तांतरण के लिए आय मानदंड को फिर से निर्धारित किया जाना चाहिए।

वित्त मंत्रालय की रणनीति हमेशा से गरीब राज्यों को अधिक धन वितरित करने की रही है। केरल के वित्त मंत्री बालगोपाल ने कहा कि "राजकोषीय समानता" की रणनीति राज्य के लिए प्रतिकूल साबित हुई है। उन्होंने कहा कि 10वें वित्त आयोग के दौरान राज्य का हिस्सा 3.8% से घटकर 15वें वित्त आयोग की अवधि में 1.92% रह गया है। उन्होंने कहा कि उच्च आय वाले राज्यों को इस अनुमान पर कम हिस्सा दिया गया कि उनके पास बुनियादी न्यूनतम सार्वजनिक वस्तुओं को उपलब्ध कराने के लिए आवश्यक उच्च कर राजस्व क्षमता है। "लेकिन अध्ययनों से पता चला है कि उच्च आय वाले राज्यों के कर आधार में लगातार गिरावट आई है। यह उनके लिए दोहरी मार है। जैसे-जैसे उनका कर आधार कम होता गया, विभाज्य पूल में उनका हिस्सा भी कम होता गया," बालगोपाल ने कहा। केरल के विपक्षी नेता वी डी सतीशन ने भी इसे एक दोषपूर्ण अवधारणा बताया।

उन्होंने कहा कि इसका भार मौजूदा 45% से घटाकर 10% किया जाना चाहिए। कर्नाटक के राजस्व मंत्री ने भी महसूस किया कि 'क्रॉस ट्रांसफर' रणनीति काम नहीं कर रही है। उन्होंने कहा कि साठ के दशक में सबसे गरीब राज्य राष्ट्रीय औसत से 30% नीचे था और सबसे अमीर राज्य औसत से 30% ऊपर था। "अब, 50 साल के निर्विवाद पुनर्वितरण के बाद, देखिए हम कहां पहुंच गए हैं। सबसे अमीर राज्य औसत से 90% ऊपर है और सबसे गरीब राज्य औसत से 60% नीचे है," बायर ने कहा। "स्पष्ट रूप से, पुनर्वितरण और समानता पर इस जोर ने वास्तव में जीवन स्थितियों में सुधार नहीं किया है; राज्यों के बीच अंतर केवल बढ़ा है," उन्होंने कहा। उन्होंने कहा, 'इस अनुभव के आलोक में, हम अपील करते हैं कि प्रगति, प्रदर्शन और दक्षता को दंडित नहीं किया जाना चाहिए, जैसा कि अभी हो रहा है।' बायर ने कहा कि अगर खराब प्रदर्शन के लिए अनियंत्रित पुरस्कार दिया जाता है, तो यह प्रगति न करने के लिए "विकृत प्रोत्साहन" पैदा करेगा।कर्नाटक का सुझाव: या तो राज्य के जीएसटी योगदान या राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद में उसके योगदान को निर्धारित करें और सुनिश्चित करें कि इस योगदान का 60% राज्य को वापस दिया जाए। उन्होंने कहा, "शेष 40% जरूरतमंद राज्यों को पुनर्वितरित किया जा सकता है।"अप्रासंगिकता का खतरा मंडरा रहा हैतेलंगाना के उपमुख्यमंत्री भट्टी