RCB की जीत का जश्न मनाने की त्रासदी: बेंगलुरु में प्रशासन की गहरी विफलता का लक्षण

चिन्नास्वामी स्टेडियम में आरसीबी की जीत के जश्न के दौरान हुई दुखद भगदड़ में 11 लोगों की मौत हो गई और 60 से ज़्यादा लोग घायल हो गए, यह सिर्फ़ एक बार की विफलता नहीं है - यह बेंगलुरु में गहराते प्रशासनिक संकट का एक स्पष्ट प्रतिबिंब है। जो एक उत्सवपूर्ण कार्यक्रम होना चाहिए था, वह एक जानलेवा भगदड़ में बदल गया, जिसने शहर की प्रशासनिक व्यवस्था में व्याप्त सड़ांध को उजागर कर दिया।

यह घटना सिर्फ़ एक तार्किक चूक नहीं है। यह कानून के शासन को बनाए रखने, जवाबदेही लागू करने और नागरिकों के जीवन की रक्षा करने में एक बुनियादी पतन को दर्शाता है। भारत की तकनीकी राजधानी होने के बावजूद, बेंगलुरु एक सार्वजनिक कार्यक्रम को सुरक्षित रूप से प्रबंधित करने में असमर्थ था - जो किसी भी कार्यशील शहरी सरकार के लिए एक बुनियादी कार्य है।

प्रक्रियाओं का घोर उल्लंघन

बेंगलुरु में हर सार्वजनिक समारोह के लिए कई मंज़ूरियों की ज़रूरत होती है। कार्यक्रम आयोजकों को पुलिस, शहर प्रशासन, अग्निशमन, स्वास्थ्य और आपदा प्रबंधन विभागों आदि को कुल मिलाकर लगभग 12-15 अधिकारियों को आवेदन जमा करना होता है। किसी कार्यक्रम को मंज़ूरी देने से पहले इनकी 15 दिनों की अवधि में समीक्षा की जाती है।

फिर भी, आरसीबी के जश्न के लिए, इनमें से किसी भी प्रोटोकॉल का पालन नहीं किया गया। केएससीए, आरसीबी और डीएनए इवेंट्स ने कथित तौर पर अनुमति के लिए आवेदन किए बिना ही कार्यक्रम की मेजबानी की। सीधे शब्दों में कहें तो यह कार्यक्रम अवैध था। स्पष्ट नियमों के बावजूद इतनी बड़ी, बिना अनुमति वाली सभा को आगे बढ़ने की अनुमति देना यह दर्शाता है कि कानूनों को कितनी आसानी से नजरअंदाज किया जा सकता है। अवैध कार्यक्रम को रोकने के लिए नगर प्रशासन और पुलिस की निष्क्रियता इस बात का और सबूत है कि शासन की विफलता है।

राजनीतिक मिलीभगत और हितों का टकराव

इस अवैध कार्यक्रम में उपमुख्यमंत्री डी.के. शिवकुमार की मौजूदगी मामले को और बदतर बनाती है। बेंगलुरु विकास मंत्री के रूप में, वह सीधे शहर के शासन की देखरेख के लिए जिम्मेदार हैं। उनकी भागीदारी परेशान करने वाले सवाल उठाती है: क्या उन्होंने मंजूरी की कमी पर आंखें मूंद लीं? क्या उन्होंने विभागों पर दूसरी तरफ देखने का दबाव डाला?

अगर ऐसा है, तो वह सिर्फ भागीदार नहीं हैं - वह मिलीभगत में हैं। निर्वाचित स्थानीय सरकार की अनुपस्थिति में शहर को चलाते हुए वह जवाबदेही से बच नहीं सकते। कई सालों से बीबीएमपी के चुनाव जानबूझकर टाले जा रहे हैं और उपमुख्यमंत्री प्रभावी रूप से शहर के अनिर्वाचित मेयर बन गए हैं। शहर की विफलताओं की जिम्मेदारी भी उन्हीं पर है। जिम्मेदारी उन्हीं पर है!

बलि का बकरा बनाने से कुछ नहीं होगा

त्रासदी के बाद, राज्य सरकार ने तुरंत पुलिस पर अनुमति के लिए लिखित इनकार न करने का आरोप लगाया। लेकिन यह एक भटकाव है। बेंगलुरु सिटी पुलिस ने जोर देकर कहा है कि आयोजकों ने पहले कभी अनुमति के लिए आवेदन नहीं किया था और अगर उन्होंने किया भी है, तो वे एक या दो दिन पहले आवेदन नहीं कर सकते थे। 15-दिन की प्रतिक्रिया अवधि उचित परिश्रम के लिए है - तत्काल रबर-स्टैम्पिंग के लिए नहीं।

यदि नियमों की अनदेखी करने के लिए उच्च राजनीतिक कार्यालयों से दबाव डाला गया था, तो उन अधिकारियों - चाहे वे सीएम, उपमुख्यमंत्री या गृह मंत्री हों - को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। यदि 'कानून के शासन' का कोई मतलब है तो इस्तीफे और अभियोजन का पालन किया जाना चाहिए।

बेंगलुरू: शासन के बिना एक शहर

बड़ा मुद्दा संरचनात्मक है। बेंगलुरु में कोई निर्वाचित नगर सरकार नहीं है। बीबीएमपी चुनावों को लगातार स्थगित करने से नागरिकों को 74वें संशोधन के तहत स्थानीय स्वशासन के उनके संवैधानिक अधिकार से वंचित किया जा रहा है। इसका नतीजा यह है कि राज्य की राजधानी से केंद्रीकृत, अपारदर्शी और अक्सर मनमाना शासन चलता है। अगर मेयर और परिषद होती, तो ऐसे आयोजनों के लिए उनकी मंजूरी और निगरानी की आवश्यकता होती। आज, वे जाँचें मौजूद नहीं हैं। उपमुख्यमंत्री ने शहर की कमान संभाली है, लेकिन लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व के साथ आने वाली जवाबदेही के बिना।

संस्थाओं को कमज़ोर करने का एक पैटर्न

कर्नाटक सरकार ने बार-बार बेंगलुरु की नागरिक संस्थाओं को दरकिनार किया है या उन्हें कमज़ोर किया है। प्रमुख बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ - एलिवेटेड कॉरिडोर, सुरंग सड़कें, पर्यावरण के प्रति संवेदनशील बफ़र ज़ोन में विकास - सार्वजनिक परामर्श, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन या मास्टर प्लान की मंज़ूरी के बिना शुरू की जाती हैं। झील और राजकालुवे संरक्षण कानूनों में प्रस्तावित संशोधन शहर को बाढ़ के प्रति और भी अधिक संवेदनशील बना देंगे और जल सुरक्षा को कमज़ोर कर देंगे। हाल ही में पारित ग्रेटर बेंगलुरु गवर्नेंस एक्ट सरकार के पूरे तीसरे स्तर को कमजोर करता है, और राज्य सरकार के हाथों में सत्ता को केंद्रीकृत करता है, जो सीधे हमारे संविधान के 74वें संशोधन के साथ विरोधाभासी है। इस तरह का शीर्ष-नीचे, असंवैधानिक शासन बेंगलुरु को संस्थागत पतन का एक पाठ्यपुस्तक उदाहरण बना रहा है।

कानून का शासन गिर रहा है

चिन्नास्वामी स्टेडियम में मौतें शीर्ष पर व्यवस्थित अराजकता का अपरिहार्य परिणाम हैं। एक ऐसे शहर में जहाँ राजनीतिक तदर्थवाद बुनियादी प्रक्रियाओं को दरकिनार कर देता है, और जहाँ मंत्री भी बिना किसी परिणाम के अवैध आयोजनों में भाग लेते हैं, सड़ांध ऊपर से फैलती है। नागरिक विश्वास खो देते हैं, नियम वैकल्पिक हो जाते हैं, और अराजकता दिनचर्या बन जाती है।

दंड से मुक्ति की इस संस्कृति को पीआर अभियानों या छवि प्रबंधन के माध्यम से ठीक नहीं किया जा सकता है। बेंगलुरु को गहन संस्थागत मरम्मत और संवैधानिक मानदंडों की वापसी की आवश्यकता है।

क्या करने की आवश्यकता है

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