Karnataka: देश के कई हिस्सों में लगातार बारिश के कारण विनाशकारी बाढ़ आई हुई है, वहीं वायनाड और शिरुर में हुए बड़े पैमाने पर भूस्खलन ने सवाल खड़े कर दिए हैं कि ये प्राकृतिक आपदाएँ हैं या मानव निर्मित। कर्नाटक राज्य प्राकृतिक आपदा निगरानी केंद्र (KSNDMC) के पूर्व निदेशक डॉ. जीएस श्रीनिवास रेड्डी ने कहा कि सभी प्राकृतिक आपदाएँ मानव निर्मित हैं और भविष्य में ऐसी घटनाओं को कम करने के लिए अधिकारियों को क्या करना चाहिए।
भूस्खलन और आपदाओं की संख्या में वृद्धि हो रही है...
संख्या में वृद्धि हुई है और इस पर डेटा भी है। जनसंख्या और आपदाओं की संख्या में सह-संबंध है - जब जनसंख्या बढ़ती है, तो विकास गतिविधियाँ भी बढ़ जाती हैं। पहले भूस्खलन प्राकृतिक थे, अब पश्चिमी घाट में होने वाले 75 प्रतिशत से अधिक भूस्खलन मानव निर्मित कारणों से होते हैं।
विकास महत्वपूर्ण है। तो संतुलन कैसे बनाए रखा जाना चाहिए?
विकास की आवश्यकता है, लेकिन अवैज्ञानिक विकास की नहीं। शिरुर में जो हुआ वह मानव निर्मित कारणों से हुआ। सड़क काटने का काम अवैज्ञानिक तरीके से किया जाता है। ढलानों को नहीं छेड़ा जाना चाहिए, और नियमों का पालन किया जाना चाहिए। उन्हें मिट्टी के प्रकार, उसकी विशेषताओं, चट्टानों के प्रकार, ढलान और ढलान के बारे में पता होना चाहिए। इन सभी कारकों का आकलन करने के बाद डिजाइनिंग की जानी चाहिए। मैदानी इलाकों में अपनाई जाने वाली सरल विधि घाटों में काम नहीं करती। अवैज्ञानिक विकास की बात करें तो क्या भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण, सिंचाई विभाग के इंजीनियरों को यह नहीं पता? उन्हें पता है, लेकिन एक समस्या है। जब हमने उन क्षेत्रों के इंजीनियरों से पूछा, जहां ऐसी घटनाएं हुईं, तो उन्होंने कहा कि भूमि अधिग्रहण एक समस्या है।
उदाहरण के लिए, 100 मीटर की सड़क बनाने के लिए 200 मीटर जमीन की जरूरत होती है। इसलिए उन्होंने ढलानों को 45 डिग्री पर काटने के बजाय लगभग 90 डिग्री पर काटा है। बारिश को ध्यान में रखते हुए योजना कैसे बनाई जानी चाहिए? बारिश भी आपदाओं का एक बड़ा कारण है, खासकर मलनाड क्षेत्रों में। पूरे कर्नाटक के लिए, वार्षिक सामान्य वर्षा लगभग 1150 मिमी है, लेकिन वास्तविक वर्षा 5000 मिमी से अधिक हो गई है। बुनियादी ढांचे के काम की योजना बनाने वाली एजेंसियां आम तौर पर पिछले 30-35 सालों के आंकड़ों को ध्यान में रखती हैं। लेकिन यह जरूरी नहीं है, उन्हें पिछले 10 सालों का डेटा लेना चाहिए। बारिश की तीव्रता में बड़ा बदलाव आया है। कभी-कभी एक महीने की औसत बारिश 1-2 दिन में हो जाती है, तो कभी-कभी एक घंटे में भी।
बहुत सारे बुनियादी ढांचे के काम हो रहे हैं। भूस्खलन को रोकने के लिए क्या किया जाना चाहिए?
दो तरह के उपाय किए जा सकते हैं - संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक। संरचनात्मक उपायों में इंजीनियरिंग शामिल है, जैसे ढलानों और वृक्षारोपण को कवर करने के लिए रिटेनिंग वॉल या जाल बनाना। कुछ पौधे मिट्टी के बंधन के लिए अच्छे होते हैं। काम शुरू करने से पहले, उन्हें जोखिमों का अध्ययन करना चाहिए, जो खतरों और भेद्यता पर निर्भर करते हैं। सरकार तैयारी, पूर्व चेतावनी और शमन के लिए बहुत सारा पैसा दे रही है। राज्य आपदा शमन कोष से भी धन दिया जा रहा है। एसडीआरएफ का नामकरण राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष से बदलकर राज्य आपदा जोखिम प्रबंधन कोष हो गया है। इसमें शमन, तैयारी और पूर्व चेतावनी एक घटक के रूप में शामिल हैं।
क्या इसके लिए कोई कानून है?
नगर नियोजन के लिए योजनाओं को मंजूरी देने के लिए कई नीतियां हैं, लेकिन क्रियान्वयन शून्य है।
घाट क्षेत्र ही नहीं, शहरी क्षेत्र और बेंगलुरु और बेलगावी जैसे शहर बहुत अधिक बाढ़ देख रहे हैं...
शहरी बाढ़ नया मानदंड है। वित्त आयोग ने शहरी बाढ़ के लिए बहुत सारे फंड दिए हैं। बेंगलुरु के शहरी बाढ़ शमन के लिए, स्वीकृत राशि लगभग 250 करोड़ रुपये है। बेंगलुरु की बाढ़ के लिए लगभग 3,000 करोड़ रुपये के लिए विश्व बैंक के समक्ष एक आवेदन भी है।
1949 में, बेंगलुरु की आबादी 4.5 लाख थी, जिसका क्षेत्रफल 69 वर्ग किलोमीटर था। 2023-24 में अनुमानित जनसंख्या 1.4 करोड़ है। 50 वर्षों से मौजूद जल निकासी नेटवर्क अतिक्रमण के कारण सिकुड़ रहा है, और जल निकासी वहन क्षमता भी कम हो गई है। 1980 में बेंगलुरु पर किए गए एक अध्ययन में, यदि 100 मिमी वर्षा होती थी, तो अपवाह केवल 30 मिमी होता था। लेकिन आजकल 100 मिमी बारिश के लिए अपवाह 85 मिमी है। शहरीकरण के कारण अपवाह गुणांक में भारी वृद्धि हुई है। 1960 के रिमोट सेंसिंग सांख्यिकी के आधार पर, हमने लगभग 86 टैंक खो दिए हैं। शहरी बाढ़ भी जल भंडारण क्षमता के नुकसान के कारण है, क्योंकि फ़िल्टरेशन के लिए कोई जगह नहीं है। हेब्बल में एस्टीम मॉल से सिल्क बोर्ड जंक्शन तक प्रस्तावित 18.5 किमी लंबी ‘सुरंग सड़क’ के क्या प्रभाव हो सकते हैं? यह जल विभाजक या बांध के रूप में कार्य कर सकती है। हम भूमिगत जल के मुक्त प्रवाह को खो सकते हैं। क्या यह आपदा प्रबंधन के दृष्टिकोण से व्यवहार्य परियोजना है? अभी, सब कुछ प्रस्ताव चरण में है। इसके लिए बहुत सारे पैसे की आवश्यकता है। निश्चित रूप से, इसका बहुत बड़ा प्रभाव होगा। यहां तक कि जब मेट्रो निर्माण की बात आती है, तो भूजल पर कुछ प्रभाव पड़ता है। जब यह बांध के रूप में कार्य करता है, तो एक तरफ पर्याप्त पानी मिलने और दूसरी तरफ पानी न मिलने की संभावना होती है। क्या सरकार ऐसी परियोजनाओं के लिए भूमिगत सर्वेक्षण करती है? मेट्रो और फ्लाईओवर के लिए खंभे खड़े करने से पहले मिट्टी की जांच की जाती है, लेकिन भूमिगत खंभों से जुड़े मुद्दे अभी भी चर्चा में हैं।