गारंटी पर बनी समितियां राजनीति के बीच की रेखा को धुंधला कर देती
राज्य विधानसभा के चालू सत्र में राज्य सरकार द्वारा अपने प्रमुख गारंटी कार्यक्रमों के क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए गठित कांग्रेस कार्यकर्ताओं की समितियों पर गरमागरम बहस हो रही है। विपक्षी भारतीय जनता पार्टी और जनता दल (सेक्युलर) के विधायकों ने विधानसभा और विधान परिषद में इस मुद्दे को उठाया और राज्यपाल से उन्हें समाप्त करने के लिए हस्तक्षेप करने की मांग भी की। इस बीच, सरकार अपनी बात पर अड़ी रही।
राज्य, जिला और विधानसभा क्षेत्र स्तर पर समितियों का गठन एक साल पहले 3,000 से अधिक कांग्रेस कार्यकर्ताओं को प्रशासनिक व्यवस्था में शामिल करके किया गया था। जिला और तालुक समिति प्रमुखों को क्रमशः 40,000 रुपये और 25,000 रुपये मासिक मानदेय दिया जाता है। जिला समिति के सदस्यों को प्रति बैठक 1,200 रुपये का शुल्क मिलता है, जबकि 224 विधानसभा क्षेत्रों में से प्रत्येक में 14 सदस्यों के लिए यह शुल्क 1,000 रुपये है।
इसका मतलब यह है कि सरकार प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (डीबीटी) के माध्यम से की जाने वाली योजनाओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए हर साल कांग्रेस कार्यकर्ताओं को कई करोड़ रुपये का भुगतान करती है - परिवार की महिला मुखिया या बेरोजगार स्नातकों को वित्तीय सहायता। अन्य गारंटी योजनाएं, 200 यूनिट तक मुफ्त बिजली, महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा और 5 किलो अतिरिक्त चावल, मौजूदा तंत्र में शामिल हैं।
विपक्षी विधायक सिद्धारमैया सरकार के इस फैसले पर इस आधार पर सवाल उठा रहे हैं कि यह निर्वाचित प्रतिनिधियों के रूप में उनके अधिकारों और जिम्मेदारियों को कम करता है। यह करदाताओं के पैसे का उपयोग करके हजारों पार्टी कार्यकर्ताओं को सिस्टम में शामिल करने की एक खतरनाक मिसाल भी स्थापित करता है, जो पार्टी की राजनीति और प्रशासन के बीच की रेखाओं को धुंधला कर देता है।
एक तरह से, यह सत्ता में बैठे लोगों को आगाह करने में शीर्ष नौकरशाही की विफलता की ओर भी इशारा करता है कि इस तरह का कदम सभी स्तरों पर सुव्यवस्थित प्रशासनिक मशीनरी को कमजोर करता है, जिसे सरकारी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए अनिवार्य किया गया है। क्या जिला, तालुक और ग्राम पंचायत स्तर पर विकेन्द्रीकृत संस्थान इन कार्यक्रमों को क्रियान्वित करने में असमर्थ हैं? लगभग 52,000 करोड़ रुपये के बजटीय आवंटन वाली योजनाओं के प्रभावी क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए सरकार का उत्साह समझ में आता है। इस मिशन में पार्टी कैडर की मदद लेने में कुछ भी गलत नहीं है।
लेकिन सवाल यह है कि क्या सरकारी खजाने से भुगतान करके उन्हें प्रशासनिक व्यवस्था में शामिल करना उचित है? क्या किसी विशेष पार्टी के सदस्यों वाली समितियां सरकारी कार्यक्रमों को लागू करने में गैर-पक्षपाती हो सकती हैं? क्या सरकार ने स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय करने वाले सदस्यों की नियुक्ति में कोई उचित परिश्रम किया? इससे कई चिंताएं पैदा होती हैं।
राजनीतिक विश्लेषक डॉ. हरीश रामास्वामी इसे एक निरर्थक कवायद और सरकार की गलत प्राथमिकता बताते हैं, जिसे कई अन्य जरूरी मुद्दों पर ध्यान देने की जरूरत है। वे कहते हैं, ''यह सरकार की कीमत पर जमीनी स्तर पर पार्टी कैडर को मजबूत करने का प्रयास है। शासन का सवाल ही कहां है?''
