कर्नाटक में कांग्रेस पार्टी की राज्य चुनावों में भारी जीत के बाद जुलाई 2023 में शुरू की गई बिना शर्त नकद हस्तांतरण योजना पर एक हालिया अध्ययन ने उल्लेखनीय रुझान प्रकट किए हैं जो भविष्य के प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) कार्यक्रमों के मामले को मजबूत कर सकते हैं।
अन्न भाग्य योजना (एबीएस) के तहत नकदी का उपयोग परिवारों द्वारा शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, ऋण चुकौती और गुणवत्ता वाले अनाज खरीदने सहित विभिन्न आवश्यकताओं के लिए किया गया था।
हालांकि, अध्ययन में यह भी पाया गया कि शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में लगभग 20% धन का दुरुपयोग पुरुषों द्वारा शराब पीने और धूम्रपान करने के लिए किया गया था, अक्सर घर की महिला सदस्यों की जानकारी के बिना।
इस योजना के तहत, ग्रामीण परिवारों को औसतन 576 रुपये प्रति माह मिलते हैं, जबकि शहरी परिवारों को 583 रुपये मिलते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 77% और शहरी क्षेत्रों में 82% धन अनाज खरीदने पर खर्च किया गया। शेष धन अन्य उद्देश्यों पर खर्च किया गया, जिनमें से कुछ में दुरुपयोग भी शामिल था जैसा कि अध्ययन में उजागर किया गया है।
जुलाई 2023 में, कर्नाटक भारत का पहला राज्य बन गया जिसने ABS के तहत 34 रुपये प्रति किलोग्राम/व्यक्ति/माह की बिना शर्त नकद हस्तांतरण की पेशकश करके खाद्यान्न के लिए DBT लागू किया।
राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (2022-23) के अनुसार, एक औसत भारतीय प्रति माह लगभग 9 किलोग्राम अनाज का उपभोग करता है।
केंद्र सरकार राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा योजना के तहत प्रति व्यक्ति 5 किलोग्राम मुफ्त खाद्यान्न उपलब्ध करा रही है। अपने चुनावी घोषणापत्र में, कर्नाटक सरकार ने लोगों को अतिरिक्त 4 किलोग्राम/व्यक्ति चावल उपलब्ध कराने का वादा किया था। हालांकि, पिछले साल अतिरिक्त चावल खरीदने में कठिनाइयों के कारण, सरकार ने इसके बजाय नकद हस्तांतरण का विकल्प चुना।
योजना के मूल्यांकन से पता चला कि किसान आम तौर पर नकद प्राप्त करना पसंद करते हैं, जबकि मजदूर और शहरी उत्तरदाताओं ने अनाज प्राप्त करना पसंद किया। कुछ परिवारों ने नकदी का इस्तेमाल अधिक या उच्च गुणवत्ता वाले अनाज खरीदने के लिए किया, जबकि अन्य ने इसे पूरक आय के रूप में माना, इसे शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा या ऋण चुकाने पर खर्च किया।
अध्ययन में यह भी बताया गया कि ग्रामीण कर्नाटक में बड़ी संख्या में परिवारों ने इस योजना के कारण पहली बार बैंक खाते खोले। ABS लागू होने के बाद लगभग 43% ग्रामीण उत्तरदाताओं और 33% शहरी उत्तरदाताओं ने अपना पहला बैंक खाता खोला। अगस्त और सितंबर 2023 के दौरान दो दौर में किए गए सर्वेक्षण में कर्नाटक के छह जिलों के 1,585 परिवारों को शामिल किया गया। कर्नाटक में चावल के लिए DBT पर मूल्यांकन अध्ययन नीति आयोग के सदस्य डॉ रमेश चंद ने कर्नाटक सरकार के खाद्य सचिव रमनदीप चौधरी के साथ जारी किया। पूर्व कृषि सचिव सिराज हुसैन ने भी कार्यक्रम में निष्कर्ष प्रस्तुत किए। नकद हस्तांतरण योजनाओं पर बहस विवादास्पद बनी हुई है। आलोचकों का तर्क है कि नकद प्रदान करने से इसे अनपेक्षित उद्देश्यों पर खर्च किया जा सकता है, जिससे भूख और कुपोषण जैसी समस्याएं बढ़ सकती हैं। वर्तमान अध्ययन से पता चलता है कि कुछ नकदी का उपयोग वास्तव में गैर-आवश्यक व्यय के लिए किया जा रहा है। हालांकि, ऐसी योजनाओं के समर्थकों का कहना है कि नकद लचीलापन प्राप्तकर्ताओं को सशक्त बनाता है, जिससे वे अपनी ज़रूरतों के अनुसार धन आवंटित कर सकते हैं, चाहे वह भोजन, स्वास्थ्य सेवा या अन्य आवश्यकताओं के लिए हो। इसके अतिरिक्त, उनका तर्क है कि यह योजना घरेलू खर्च बढ़ाकर और छोटे व्यवसायों का समर्थन करके स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा देती है।