एक दशक बाद भी इंतज़ार: कश्मीर को अब भी 2014 की बाढ़ सुरक्षा वादों की आस

Srinagar श्रीनगर, 2014 की विनाशकारी बाढ़ को ग्यारह साल बीत चुके हैं, जिसमें श्रीनगर और घाटी का एक बड़ा हिस्सा जलमग्न हो गया था, फिर भी कश्मीर आज भी उतना ही जलमग्न है जितना तब था। बड़े-बड़े दावों और विस्तृत योजनाओं के बावजूद, झेलम और उसकी सहायक नदियों के लिए बहुप्रचारित बाढ़ शमन परियोजना में बहुत कम प्रगति हुई है, अनुमानित 5800 करोड़ रुपये की आवश्यकता के मुकाबले केवल लगभग 600 करोड़ रुपये ही खर्च किए गए हैं। 2014 की बाढ़, जो इस क्षेत्र के इतिहास की सबसे भीषण बाढ़ों में से एक थी, ने सरकार को झेलम की जल-वहन क्षमता बढ़ाने और उसके बाढ़ रिसाव चैनलों को मज़बूत करने के उद्देश्य से एक व्यापक योजना की घोषणा करने के लिए मजबूर किया। अधिकारियों के अनुसार, इस परियोजना की परिकल्पना दो चरणों में की गई थी। प्रधानमंत्री विकास कार्यक्रम के तहत 399 करोड़ रुपये की लागत वाले पहले चरण को 2015-16 में मंजूरी दी गई थी।

अधिकारियों ने कहा, "इसमें झेलम नदी की तत्काल तलकर्षण (ड्रेजिंग) पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिससे अवरोधों को दूर किया जा सके और तटबंधों को मज़बूत किया जा सके। हालाँकि इसे पूरा घोषित कर दिया गया है, फिर भी इसकी प्रभावशीलता के लिए तीसरे पक्ष द्वारा मूल्यांकन का इंतज़ार है।" आधिकारिक रिकॉर्ड बताते हैं कि पहले चरण के कार्यों ने झेलम की सुरक्षित जल निकासी क्षमता को बढ़ाने में मदद की, हालाँकि मामूली रूप से। अनंतनाग के संगम में, कार्य के बाद क्षमता 2014 के 43,000 क्यूसेक से बढ़कर 52,000 क्यूसेक हो गई। श्रीनगर के पादशाही बाग में, यह 31,800 क्यूसेक से बढ़कर 41,000 क्यूसेक हो गई, जबकि राम मुंशी बाग (श्रीनगर शहर से होकर) में, क्षमता 27,000 क्यूसेक से बढ़कर 32,000 क्यूसेक हो गई। पदशाही बाग में बाढ़ रिसाव चैनल, जो पहले केवल 4000 क्यूसेक पानी ले सकता था, को बढ़ाकर 8700 क्यूसेक कर दिया गया और निंगली (बारामूला) में इसके निकास पर यह आँकड़ा 20,000 क्यूसेक से बढ़कर 22,700 क्यूसेक हो गया।

सोपोर में, नदी की जल वहन क्षमता 31,000 क्यूसेक से बढ़कर 35,000 क्यूसेक हो गई। 2022 और 2023 की बाढ़ की घटनाओं के दौरान ध्वनिक डॉपलर करंट प्रोफाइलर (ADCP) डिस्चार्ज माप पर आधारित ये मान कुछ लाभ दर्शाते हैं, लेकिन एक और आपदा को रोकने के लिए आवश्यक आवश्यकताओं से कम हैं। आधिकारिक सूत्रों ने कहा, "पहले चरण ने कुछ राहत तो दी, लेकिन 2014 जैसी बाढ़ की स्थिति में श्रीनगर की सुरक्षा के लिए यह पर्याप्त नहीं था।" "शहर अभी भी अत्यधिक संवेदनशील बना हुआ है, खासकर जब से दूसरे चरण की शुरुआत ही हुई है।" असली चुनौती हमेशा से दूसरे चरण की रही है, जिसे 5411 करोड़ रुपये की अनुमानित लागत से तैयार किया गया है। पुणे स्थित केंद्रीय जल एवं विद्युत अनुसंधान केंद्र द्वारा झेलम नदी के गणितीय मॉडलिंग पर आधारित यह योजना 2019 में केंद्रीय जल शक्ति मंत्रालय को प्रस्तुत की गई थी।

केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी) की सिफारिशों पर, योजना को दो भागों में विभाजित किया गया था। 1623 करोड़ रुपये की लागत वाले भाग-अ को दिसंबर 2019 में मंजूरी दी गई थी और इसे 90:10 केंद्र-केंद्र शासित प्रदेश के वित्त पोषण अनुपात के साथ बाढ़ प्रबंधन सीमा क्षेत्र कार्यक्रम में शामिल किया गया था। केंद्र ने 2022 में 114 करोड़ रुपये की पहली किस्त जारी की, लेकिन अब तक खर्च लगभग 159 करोड़ रुपये तक ही सीमित रहा है, जिसमें होकरसर आर्द्रभूमि में हाइड्रोलिक रेगुलेटर के निर्माण पर खर्च किए गए 29 करोड़ रुपये भी शामिल हैं।

चरण-II का भाग-ब, जिसका बड़ा हिस्सा 3788 करोड़ रुपये का है, अभी तक शुरू नहीं हुआ है क्योंकि वित्त पोषण स्रोत की पहचान नहीं की गई है। इस प्रकार, कुल योजना का लगभग दो-तिहाई हिस्सा अभी भी नियोजन चरण में ही अटका हुआ है। जल शक्ति विभाग के एक वरिष्ठ इंजीनियर ने कहा, "अगर भाग बी के लिए जल्द ही धनराशि का प्रबंध नहीं किया गया, तो बाढ़ शमन योजना का पूरा उद्देश्य ही विफल हो जाएगा।" "हर साल हम इस परियोजना को आगे बढ़ाते जा रहे हैं, और जोखिम बढ़ता जा रहा है।" पर्यावरणविदों ने चेतावनी दी है कि बाढ़ के मैदानों में तेज़ी से शहरीकरण, सिकुड़ती आर्द्रभूमि और झेलम में गाद के जमाव ने कश्मीर की बाढ़ से निपटने की क्षमता को और कम कर दिया है। उनका तर्क है कि जलवायु परिवर्तन के कारण अत्यधिक वर्षा की घटनाएँ बढ़ रही हैं, जबकि तैयारियाँ कागज़ों तक ही सीमित हैं। अधिकारियों ने कहा, "ग्यारह साल बीत चुके हैं, और सरकार स्थायी बाढ़ सुरक्षा उपाय बनाने में विफल रही है। अनुमानित 5800 करोड़ रुपये के मुकाबले 600 करोड़ रुपये का खर्च बहुत कम और बहुत धीमा है। अगर फिर से बाढ़ आती है, तो तबाही 2014 से भी ज़्यादा भयानक हो सकती है।"