UBBL-2021: HUDD ने प्रस्तावित संशोधनों पर सुझाव आमंत्रित किए

Jammu जम्मू: एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, जम्मू-कश्मीर आवास एवं शहरी विकास विभाग (HUDD) ने जम्मू-कश्मीर एकीकृत भवन उपनियम (UBBL)-2021 में प्रस्तावित संशोधनों पर जनता से सुझाव और टिप्पणियाँ आमंत्रित की हैं। सुझाव विभाग द्वारा एक सार्वजनिक नोटिस के माध्यम से आमंत्रित किए गए हैं, जिसके जारी होने की कोई तिथि नहीं है, जिसे इसकी वेबसाइट पर प्रदर्शित किया गया है। विभाग ने सुझाव और टिप्पणियाँ प्रस्तुत करने की अंतिम तिथि 18 जनवरी, 2025 तय की है।

सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया के लिए मुश्किल से चार दिनों की यह सीमित अवधि प्रमुख हितधारकों को परेशान कर रही है। एक अन्य प्रमुख चिंता यह है कि प्रस्तावित संशोधनों को स्थानीय समाचार पत्रों और सूचना के अन्य माध्यमों से व्यापक रूप से प्रचारित नहीं किया गया है, जिससे शोधकर्ताओं, उद्योग और पर्यावरण हितधारकों सहित नागरिकों की इस परामर्श प्रक्रिया में प्रभावी और सक्रिय रूप से भाग लेने की क्षमता सीमित हो जाएगी।

वास्तव में, जिस तरह से विभाग ने इस सार्वजनिक नोटिस को अपनी वेबसाइट पर डाला है, जिससे यह पता नहीं चलता कि इसे कब जारी किया गया है, वह भी सराहनीय नहीं है।पर्यावरण नीति समूह (ईपीजी) और कश्मीर चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (केसीसीआई) जैसे प्रमुख हितधारकों ने इस मामले में अपनी चिंताओं को साझा करने में अग्रणी भूमिका निभाई है।वास्तव में, पर्यावरण नीति समूह (ईपीजी) के संयोजक फैज अहमद बख्शी, जो केसीसीआई के महासचिव भी हैं, ने मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला को पत्र लिखकर अपनी (बख्शी की) आपत्तियों को व्यक्त किया है और उनसे (सीएम से) हस्तक्षेप करने की मांग की है। मुख्यमंत्री के पास एचयूडीडी का प्रभार है।

ईपीजी, केसीसीआई ने परामर्श अवधि को कम से कम 90 दिनों तक बढ़ाने की मांग की है।

प्रस्तावित संशोधनों पर सुझाव कहाँ प्रस्तुत किए जा सकते हैं

दस्तावेज https://jkhudd.gov.in पर उपलब्ध हैं और सुझाव और टिप्पणियाँ आयुक्त सचिव, सरकार, एचएंडयूडीडी, सिविल सचिवालय, श्रीनगर को या ईमेल के माध्यम से प्रिंसिपलसेक्रेटरीहुड@जीमेल.कॉम पर विषय पंक्ति “जम्मू-कश्मीर एकीकृत भवन उपनियम (यूबीबीएल)-2021 में प्रस्तावित संशोधनों पर टिप्पणियाँ/सुझाव” के साथ प्रस्तुत की जा सकती हैं।

ईपीजी, केसीसीआई की आपत्तियाँ क्या हैं

पर्यावरण नीति समूह (ईपीजी) और कश्मीर चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (केसीसीआई) ने इस बात पर चिंता व्यक्त की है कि उन्होंने “जम्मू-कश्मीर एकीकृत भवन उपनियम (यूबीबीएल) 2021 में प्रस्तावित संशोधनों के बारे में अपर्याप्त सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया” बताई है।

जम्मू-कश्मीर में पर्यावरण वकालत करने वाले जाने-माने संगठन ईपीजी ने मुख्यमंत्री के साथ अपनी आपत्तियों को साझा करते हुए कहा है कि मौजूदा परामर्श ढांचे में कई गंभीर कमियाँ हैं, जिन पर उन्हें (सीएम को) तुरंत ध्यान देना चाहिए।

बक्शी ने कहा, "18 जनवरी, 2025 की समय-सीमा सार्थक सार्वजनिक सहभागिता के लिए बहुत ही सीमित समय प्रदान करती है, जिससे इन विनियमों के पर्यावरणीय प्रभावों का गहन मूल्यांकन करने की हमारी क्षमता बाधित होती है। विशेष रूप से चिंताजनक हरित क्षेत्रों, जल प्रबंधन और टिकाऊ निर्माण प्रथाओं पर पड़ने वाले प्रभाव हैं, जिनके लिए व्यापक विश्लेषण और हितधारकों के इनपुट की आवश्यकता होती है।"

इसके अलावा, उन्होंने कहा कि इन संशोधनों से संबंधित अधिसूचना का संचार बहुत ही अपर्याप्त रहा है।

ईपीजी ने कहा, "जबकि प्रस्तावित परिवर्तन विभाग की वेबसाइट पर पोस्ट किए गए हैं, लेकिन उन्हें स्थानीय समाचार पत्रों के माध्यम से अंग्रेजी या स्थानीय भाषाओं में प्रभावी ढंग से प्रसारित नहीं किया गया है। प्रचार की यह कमी पर्यावरण हितधारकों, जिसमें संरक्षणवादी, पारिस्थितिकी शोधकर्ता और सक्रिय नागरिक शामिल हैं, को प्रस्तावित संशोधनों के पर्यावरणीय प्रभावों के बारे में मूल्यवान जानकारी देने की क्षमता को काफी हद तक सीमित कर देती है।" बक्शी ने कहा कि प्रत्याशित संशोधन निस्संदेह पूरे केंद्र शासित प्रदेश में पर्यावरणीय निहितार्थों को जन्म देंगे, जो हरित भवन मानकों, वर्षा जल संचयन प्रोटोकॉल, सौर ऊर्जा पहल, अपशिष्ट प्रबंधन समाधान और पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों के संरक्षण जैसे आवश्यक क्षेत्रों को प्रभावित करेंगे।

"इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि पर्यावरण संगठनों को यह मूल्यांकन करने के लिए पर्याप्त समय दिया जाए कि ये परिवर्तन जलवायु लचीलेपन के लिए सतत विकास उद्देश्यों और रणनीतियों के साथ कैसे संरेखित हैं," उन्होंने कहा।इसके अतिरिक्त, EPG ने प्रस्तावित संशोधनों की पहुँच में उल्लेखनीय वृद्धि की वकालत की है। "लक्षित परामर्श सत्रों का आयोजन करना जो विशेष रूप से भवन उपनियमों के पर्यावरणीय आयामों को संबोधित करते हैं - जैसे कि ऊर्जा दक्षता मानकों, हरित भवन प्रमाणन और पर्यावरण के लिए सुरक्षात्मक उपायों पर चर्चा - अत्यधिक लाभकारी होंगे," इसने सुझाव दिया है।

इसके अलावा, EPG के अनुसार, पर्यावरण संगठनों के लिए व्यापक आकलन प्रस्तुत करने के लिए एक समर्पित मंच बनाना यह सुनिश्चित करेगा कि पारिस्थितिक चिंताओं को अंतिम नियामक ढांचे में उचित रूप से एकीकृत किया गया है।"हम मानक संचालन प्रक्रियाओं की स्थापना की भी अनुशंसा करते हैं जो भवन उपनियमों के सभी भावी संशोधनों में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन को एम्बेड करती हैं। इस पहल में निम्नलिखित शामिल होना चाहिए