Srinagar, केंद्र शासित प्रदेश से राज्य तक: पहले कानून, फिर प्लेबुक

Srinagar श्रीनगर, जम्मू-कश्मीर को राज्य का दर्जा वापस दिलाने की प्रक्रिया पर केंद्रीय गृह मंत्रालय (एमएचए) में चर्चा हुई है, जिसने इस बारे में कानूनी राय मांगी है कि यह कैसे किया जा सकता है। नॉर्थ ब्लॉक के सूत्रों के अनुसार, जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करने पर एमएचए में व्यापक चर्चा हुई, जिसके बाद मंत्रालय ने औपचारिक रूप से कानूनी सलाह मांगी कि जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के तहत राज्य के डाउनग्रेडिंग को कैसे उलटा जाए। नॉर्थ ब्लॉक के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि राज्य का दर्जा कानून के जरिए लिया गया था। इसकी वापसी के लिए भी कानून बनाना होगा। उन्होंने कहा कि सावधानी से कदम उठाने की जरूरत है। अधिकारी ने इसमें शामिल तकनीकी पहलुओं के बारे में कहा कि इसे सही तरीके से किया जाना चाहिए। मंत्रालय का कानूनी सवाल इस बात पर केंद्रित है कि क्या जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में संशोधन की जरूरत है और क्या मौजूदा प्रावधानों के तहत राज्य का दर्जा बहाल किया जा सकता है। जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने जम्मू-कश्मीर विधानसभा को भंग कर दिया और राज्य को उपराज्यपाल के माध्यम से शासित एक केंद्र शासित प्रदेश में बदल दिया।

गृह मंत्रालय में चल रहे विचार-विमर्श से परिचित एक सूत्र ने कहा, "राज्य का दर्जा बहाल करने के बारे में सरकार में सर्वसम्मति है।" "हालांकि, तंत्र और समय अभी भी खुले प्रश्न हैं और यहीं पर कानूनी राय महत्वपूर्ण है।" उन्होंने कहा कि मंत्रालय राज्य का दर्जा बहाल करने के लिए दो मुख्य विकल्पों पर विचार कर रहा है। सूत्र ने कहा कि या तो जल्द ही राज्य का दर्जा वापस किया जाए लेकिन नए दर्जे के तहत नए चुनाव कराए जाएं या मौजूदा जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश सरकार को अपना पांच साल का कार्यकाल पूरा करने दिया जाए और फिर अगले चुनावों के माध्यम से राज्य का दर्जा हासिल किया जाए। दूसरे रास्ते के लिए धैर्य की आवश्यकता होगी जबकि पहले के लिए राजनीतिक जोखिम है। उन्होंने कहा कि एक तर्क यह भी था कि चूंकि 2024 के विधानसभा चुनाव केंद्र शासित प्रदेश के ढांचे के तहत हुए थे, इसलिए राज्य सरकार के लिए नए जनादेश की आवश्यकता थी। सूत्र ने कहा, "यह केवल वैधानिकता के बारे में नहीं बल्कि वैधता के बारे में भी है।" प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने जम्मू-कश्मीर को राज्य का दर्जा वापस देने की बात दोहराई है, लेकिन केंद्र ने कोई समयसीमा नहीं बताई है। सूत्रों ने कहा कि जम्मू-कश्मीर को राज्य का दर्जा वापस देने की बारीकियां आखिरकार पर्दे के पीछे आकार ले रही हैं। प्रक्रिया से जुड़े एक अधिकारी ने कहा कि नए सिरे से चुनाव न केवल संभावित हैं, बल्कि यह "सही तरीका" भी है। उन्होंने कहा, "कुछ दल इसका विरोध कर सकते हैं।"

"हालांकि, केंद्र निष्पक्ष बदलाव के लिए प्रतिबद्ध है।" अधिकारी ने कहा कि 2024 के विधानसभा चुनाव "शांतिपूर्ण और समावेशी" होंगे। उन्होंने कहा, "राज्य का दर्जा देने के लिए चुनाव भी इसी तरह पारदर्शी तरीके से होंगे और बदलाव सुचारू रूप से होगा।" ग्रेटर कश्मीर से बात करते हुए सत्तारूढ़ नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) के वरिष्ठ नेता और कानूनी विशेषज्ञ न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) हसनैन मसूदी ने कहा, "अभी तक केंद्र अपने दृष्टिकोण और घटनाओं के क्रम में एक जैसा ही रहा है।" मसूदी, जो दक्षिण कश्मीर के पंपोर से विधायक भी हैं, ने कहा कि केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट और संसद को सूचित किया है कि पहले परिसीमन होगा, फिर चुनाव होंगे और अंत में राज्य का दर्जा वापस किया जाएगा।

मसूदी ने कहा, "अभी तक केंद्र ने राज्य सरकार के लिए नए चुनाव कराने का मुद्दा कभी नहीं उठाया है।" मसूदी उस समय संसद सदस्य थे, जब भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त किया गया था और जम्मू-कश्मीर को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया गया था। इस मुद्दे पर केंद्र और सत्तारूढ़ पार्टी के अलग-अलग विचार होने के कारण, राज्य के तहत सरकार के लिए नए चुनाव कराने का विचार संभावित टकराव का संकेत दे सकता है। हालांकि, नई दिल्ली में कश्मीर पर नजर रखने वालों का कहना है कि केंद्र सरकार राष्ट्रीय सुरक्षा, अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य और चुनावी चक्र को ध्यान में रखते हुए रणनीतिक कैलेंडर बना सकती है।