J&K और लद्दाख में पंचायत चुनाव जल्दी कराए जाने की सिफारिश: संसद समिति

Jammu जम्मू: ग्रामीण विकास और पंचायत राज पर बनी स्थायी समिति ने जम्मू-कश्मीर और लद्दाख केंद्र शासित प्रदेशों में पंचायत चुनाव बिना किसी और देरी के कराने पर जोर दिया है, ताकि ग्रामीण स्थानीय निकायों को केंद्र सरकार से करोड़ों रुपये की वित्तीय सहायता मिल सके, जो वर्तमान में स्थगित पड़ी है। अपने वर्तमान सत्र के दौरान संसद में पेश की गई रिपोर्ट में स्थायी समिति ने कहा, “73वें संविधान संशोधन के तहत सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए पंचायतों के चुनाव हर पांच साल में कराना अनिवार्य किया गया है। इसके अलावा, संविधान के अनुच्छेद 243E (3) में यह प्रावधान है कि पंचायत का गठन करने के लिए चुनाव उस पंचायत की अवधि समाप्त होने से पहले और उसकी विघटन तिथि से छह महीने के भीतर संपन्न कराए जाने चाहिए।”

“इसलिए, पंचायत चुनावों का समय पर आयोजन एक संवैधानिक आवश्यकता है जिसे सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा सख्ती से पालन किया जाना चाहिए। हालांकि, जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख केंद्र शासित प्रदेशों में विभिन्न कारणों से पंचायत चुनाव नहीं हो पाए हैं,” स्थायी समिति ने कहा, और यह भी जोड़ा, “पंचायत चुनावों में देरी के कारण केंद्र सरकार द्वारा गांवों के विकास के लिए जारी की गई करोड़ों रुपये की ग्रांट्स रोकी गई हैं।”

स्थायी समिति ने कहा, “स्थानीय ग्रामीण निकायों का duly चुना जाना आवश्यक है ताकि इन ग्रांट्स/फंड्स को पंचायतों को जारी किया जा सके और इन फंड्स का उपयोग विभिन्न चल रहे कल्याणकारी योजनाओं में किया जा सके।”स्थायी समिति ने इस मामले को उच्चतम स्तर पर उठाने की सिफारिश की ताकि 73वें संविधान संशोधन के उद्देश्य को पंचायत चुनावों की अनदेखी करके न विफल किया जाए।

समिति ने यह भी उल्लेख किया कि जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश में कुल 4291 ग्राम पंचायतें हैं, जिनमें से 1115 पंचायतें भारतनेट परियोजना के तहत सेवा के लिए तैयार हैं, जबकि केवल 442 पंचायतें कार्यशील हैं। इसी तरह, लद्दाख में 193 ग्राम पंचायतें हैं, जिनमें से सभी सेवा के लिए तैयार हैं, लेकिन केवल 23 कार्यशील हैं।यह ध्यान देने योग्य है कि भारतनेट योजना, जो केंद्र सरकार का एक प्रमुख कार्यक्रम है, का उद्देश्य सभी ग्राम पंचायतों को ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी प्रदान करना है, जिससे ई-गवर्नेंस, ई-स्वास्थ्य, ई-शिक्षा और अन्य डिजिटल सेवाओं का लाभ मिल सके।

स्थायी समिति ने यह भी देखा कि जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश में 827 ग्राम पंचायतें आज तक पंचायत भवन से रहित हैं। समिति ने "रिवैम्पड राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (RGSA)" के तहत पंचायत भवनों के निर्माण की ओर भी ध्यान आकर्षित किया। समिति ने बताया कि वित्तीय वर्ष 2022-23 में कुल 500 पंचायत भवनों के निर्माण की मंजूरी दी गई थी, लेकिन केवल 10 का ही निर्माण हुआ। इसी तरह, 2023-24 में 500 भवनों को मंजूरी दी गई, लेकिन केवल 30 का निर्माण हुआ।इसके अलावा, समिति ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) के तहत मजदूरी और सामग्री के बकाए का भी उल्लेख किया। जम्मू और कश्मीर में 15 फरवरी, 2025 तक मजदूरी की बकाया राशि 137.26 करोड़ रुपये थी, जबकि सामग्री का बकाया 137.41 करोड़ रुपये था।

केंद्र सरकार के कार्यक्रमों/योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए बने जिला विकास समन्वय और निगरानी समितियों (DISHA) के बारे में संसद समिति ने बताया कि जम्मू और कश्मीर में कुल 20 DISHA हैं, और 2023-24 के वित्तीय वर्ष में केवल 8 बैठकों का आयोजन हुआ, जबकि 2024 के मौजूदा वित्तीय वर्ष में अब तक 11 बैठकें आयोजित हुई हैं।समिति ने कहा कि चूंकि संसद का सत्र चल रहा है, ऐसे में वित्तीय वर्ष के अंत तक और अधिक DISHA बैठकों का आयोजन होने की संभावना कम है।