PDP विधायक पारा ने महिला कल्याण नीति की मांग उठाई

Srinagar श्रीनगर प्रस्तावित कानून, जिसका शीर्षक है, "जनसांख्यिकीय गिरावट से कश्मीर की भावी पीढ़ियों का संरक्षण और महिलाओं, किशोर लड़कियों, मातृ एवं बाल स्वास्थ्य विधेयक, 2026" को 21 सितंबर से शुरू होने वाले 10-दिवसीय शरद ऋतु सत्र के दौरान विचार के लिए विधानसभा सचिवालय में प्रस्तुत किया गया है। इसे "मां-बेटी और आने वाली नस्लें बचाओ विधेयक, 2026" के रूप में भी जाना जाता है, प्रस्तावित कानून महिलाओं के स्वास्थ्य, शिक्षा और सामाजिक-आर्थिक सशक्तीकरण में सुधार लाने के उद्देश्य से स्वैच्छिक और गैर-जबरन पहल के साथ उपायों को संयोजित करने का प्रयास करता है, जो कि प्रतिस्थापन-प्रतिस्थापन स्तर से नीचे के दीर्घकालिक प्रभावों को संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। विधेयक के साथ जुड़े उद्देश्यों और कारणों के विवरण के अनुसार, जम्मू और कश्मीर में घटती प्रजनन क्षमता और बदलती पारिवारिक संरचनाएं उभरती हुई जनसांख्यिकीय प्रवृत्तियां हैं। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण-5 (एनएफएचएस-5) के निष्कर्षों का हवाला देते हुए, विधेयक में कहा गया है कि जम्मू और कश्मीर की कुल प्रजनन दर प्रति महिला लगभग 1.4 बच्चे है, जो पारंपरिक प्रतिस्थापन स्तर 2.1 से कम है।

विधेयक का तर्क है कि लगातार कम प्रजनन क्षमता का क्षेत्र की भविष्य की आयु संरचना, श्रम-बल की उपलब्धता, अंतर-पीढ़ीगत समर्थन प्रणाली, ग्रामीण समुदायों और दीर्घकालिक सामाजिक और आर्थिक स्थिरता पर प्रभाव पड़ सकता है। यह जनसांख्यिकीय रुझानों को युवा लोगों पर शैक्षिक और आर्थिक दबाव, विलंबित विवाह और बच्चे पैदा करने और महिलाओं के स्वास्थ्य और कल्याण से संबंधित व्यापक चिंताओं जैसे कारकों से भी जोड़ता है। प्रस्तावित कानून का एक प्रमुख घटक एक स्वैच्छिक परिवार सहायता और जनसांख्यिकीय स्थिरीकरण योजना का निर्माण है जिसका उद्देश्य परिवार निर्माण में आर्थिक और सामाजिक बाधाओं को कम करना है। यह योजना वित्तीय सहायता, शैक्षिक छात्रवृत्ति, बाल देखभाल सहायता, मातृत्व लाभ, आवास सहायता, पोषण सहायता, स्वास्थ्य देखभाल सेवाएं और क्रेच सुविधाएं प्रदान कर सकती है।

विधेयक में दो या दो से अधिक बच्चों का पालन-पोषण करने वाले पात्र परिवारों के लिए श्रेणीबद्ध वित्तीय और शैक्षिक सहायता का भी प्रस्ताव है, जिसमें छात्रवृत्ति के अवसरों में वृद्धि और सामाजिक-सुरक्षा सहायता शामिल है। लिंग भेदभाव को संबोधित करने के लिए, कानून गर्भधारण पूर्व और प्रसव पूर्व निदान तकनीक (लिंग चयन पर प्रतिबंध) अधिनियम के सख्त, पारदर्शी और समयबद्ध कार्यान्वयन का आह्वान करता है। यह मौजूदा केंद्रीय कानूनों के तहत उल्लंघनों से निपटने के लिए निरीक्षण, रिकॉर्ड सत्यापन और अनुपालन ऑडिट के माध्यम से अल्ट्रासाउंड और नैदानिक ​​​​सुविधाओं की मजबूत निगरानी का प्रस्ताव करता है।

विधेयक संदिग्ध लिंग-चयन प्रथाओं की रिपोर्ट करने के लिए एक गोपनीय तंत्र की परिकल्पना करता है, जिसमें शिकायतकर्ताओं की सुरक्षा के लिए सुरक्षा उपाय और सफल प्रवर्तन कार्रवाई के लिए मामलों में प्रोत्साहन के प्रावधान शामिल हैं। यह कन्या भ्रूण हत्या, लिंग चयन, बालिकाओं के खिलाफ भेदभाव, दहेज प्रथा और लड़कियों को शिक्षा से वंचित करने के खिलाफ निरंतर जागरूकता अभियान की भी वकालत करता है। जनसांख्यिकीय रुझानों की निगरानी के लिए, पारा ने एक जम्मू और कश्मीर जनसांख्यिकीय अनुसंधान और निगरानी सेल की स्थापना का प्रस्ताव दिया है। निकाय प्रजनन पैटर्न, आयु संरचना, विवाह प्रवृत्ति, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य, महिला शिक्षा, प्रवासन, कार्यबल भागीदारी और परिवार निर्माण को प्रभावित करने वाले सामाजिक-आर्थिक कारकों का अध्ययन करेगा। यह जनसांख्यिकीय और पारिवारिक कल्याण संकेतकों पर एक वार्षिक रिपोर्ट भी प्रकाशित करेगा।

प्रस्तावित ढांचे में मासिक धर्म स्वास्थ्य, पोषण, एनीमिया नियंत्रण, प्रजनन स्वास्थ्य देखभाल, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य जागरूकता, पीसीओएस जागरूकता कार्यक्रम और लड़कियों की शिक्षा के लिए समर्थन से संबंधित पहलों का समन्वय करने के लिए कश्मीर गर्ल्स और महिला स्वास्थ्य मिशन शामिल है। विधेयक में स्वास्थ्य देखभाल वितरण, शैक्षिक सहायता, स्वच्छता-उत्पाद उपलब्धता, मातृ स्वास्थ्य सेवाओं और कल्याणकारी योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए जिला-स्तरीय समितियों के साथ-साथ महिलाओं, लड़कियों और भावी पीढ़ियों के लिए एक जम्मू और कश्मीर परिषद के निर्माण की भी मांग की गई है।

इन प्रस्तावों के वित्तीय निहितार्थों को पहचानते हुए, कानून लागू वित्तीय और ऑडिट नियमों के अधीन, प्रजनन स्वास्थ्य देखभाल, छात्रवृत्ति, बाल देखभाल सुविधाओं, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य कार्यक्रमों, सामुदायिक आउटरीच गतिविधियों और जनसांख्यिकीय अनुसंधान का समर्थन करने के लिए एक समर्पित महिला, लड़कियों और भावी पीढ़ी निधि के निर्माण की सिफारिश करता है। विशिष्ट बुनियादी ढांचे के प्रस्तावों में पुलवामा जिले में 100 बिस्तरों वाले मातृत्व एवं शिशु देखभाल अस्पताल की स्थापना भी शामिल है। यह सुविधा प्रसवपूर्व और प्रसूति देखभाल, उच्च जोखिम गर्भावस्था प्रबंधन, आपातकालीन प्रसूति सेवाएं, नवजात गहन देखभाल, बाल चिकित्सा उपचार, नैदानिक ​​​​सुविधाएं, प्रसवोत्तर देखभाल और मातृ पोषण सहायता प्रदान करेगी। विधेयक में कहा गया है कि इसका उद्देश्य परिवार के आकार को निर्धारित करना या व्यक्तिगत विकल्पों में हस्तक्षेप करना नहीं है, बल्कि आर्थिक, शैक्षिक, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक बाधाओं को दूर करना है जो मातृत्व, शिक्षा, पारिवारिक जीवन और महिलाओं और लड़कियों की भलाई को प्रभावित करते हैं। यह गरिमा, समानता, गोपनीयता और व्यक्तिगत स्वायत्तता के संवैधानिक मूल्यों की सुरक्षा पर जोर देता है।