नोटिफिकेशन के 5 साल से ज़्यादा समय बाद भी, J&K में ग्राम न्यायालय सिर्फ़ कागज़ों पर ही हैं

JAMMU.जम्मू: लंबे समय से प्रशासनिक लापरवाही का एक बड़ा उदाहरण यह है कि जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश में एक भी ग्राम न्यायालय चालू नहीं किया गया है, जबकि इस मुद्दे को संसद में बार-बार उठाया गया है और कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय संबंधी विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समिति (DRPSC) द्वारा इसे ज़ोरदार तरीके से उठाया गया है।

ग्राम न्यायालय अधिनियम, 2008 की धारा 3(1) में यह अनिवार्य है कि राज्य/केंद्र शासित प्रदेश सरकारें, अपने संबंधित उच्च न्यायालयों से परामर्श के बाद, अधिसूचना द्वारा, प्रत्येक पंचायत के लिए मध्यवर्ती स्तर पर या एक जिले में मध्यवर्ती स्तर पर आस-पास की पंचायतों के समूह के लिए या जहां मध्यवर्ती स्तर पर कोई पंचायत नहीं है, वहां आस-पास की ग्राम पंचायतों के समूह के लिए एक या अधिक ग्राम न्यायालय स्थापित कर सकती हैं।

यह अधिनियम 2 अक्टूबर, 2009 से पूरे देश में लागू हुआ। हालांकि, यह अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के प्रावधानों के अनुसार जम्मू और कश्मीर और लद्दाख पर लागू हुआ।

जून 2020 में, जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश के कानून, न्याय और संसदीय मामलों के विभाग ने एक अधिसूचना जारी की जिसमें कहा गया कि 2013 में देही अदालतों के लिए पहचाने गए मुख्यालयों को ग्राम न्यायालयों का मुख्यालय माना जाएगा।

हालांकि, इन ग्राम न्यायालयों को चालू नहीं किया जा सका क्योंकि प्रशासन द्वारा बुनियादी ढांचे और जनशक्ति के निर्माण के बारे में कोई ठोस निर्णय नहीं लिया गया है। जब तक जनशक्ति के बारे में निर्णय नहीं लिया जाता, तब तक इन ग्राम न्यायालयों को चालू नहीं किया जा सकता क्योंकि न्यायपालिका के लिए ग्राम न्यायालयों के लिए जनशक्ति को मोड़ना संभव नहीं है क्योंकि मौजूदा अदालतें पहले से ही जनशक्ति संकट का सामना कर रही हैं।

जम्मू और कश्मीर में ग्राम न्यायालयों को चालू करने में अत्यधिक देरी इस तथ्य के बावजूद है कि इस मुद्दे को 2021 से लगभग हर सत्र में संसद में उठाया गया था और यहां तक ​​कि कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय संबंधी विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समिति ने भी इस साल अप्रैल में संसद में पेश की गई अपनी रिपोर्ट में जम्मू और कश्मीर में ग्राम न्यायालयों को प्राथमिकता के आधार पर चालू करने पर जोर दिया था। संसदीय पैनल ने कहा था, "फंड जारी करना इस शर्त पर निर्भर है कि ग्राम न्यायालयों को नोटिफाई किया जाए और वे चालू हों; न्यायाधिकारियों (न्यायिक अधिकारियों) की नियुक्ति की जाए और भारत सरकार के न्याय विभाग के ग्राम न्यायालय पोर्टल पर डिटेल्स अपडेट की जाएं", और इस बात पर ज़ोर दिया था कि जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश को नोटिफाई की गई संस्थाओं को चालू करने को प्राथमिकता देनी चाहिए, जिसके लिए उनके इंफ्रास्ट्रक्चर सुविधाओं का विकास किया जाए और ज़रूरी वर्कफोर्स तैनात किया जाए।

आज भी, लोकसभा में ग्राम न्यायालयों को चालू करने के बारे में सवाल उठाया गया और कानून मंत्रालय के राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अर्जुन राम मेघवाल के लिखित जवाब से साफ पता चला कि जम्मू और कश्मीर में एक भी ग्राम न्यायालय चालू नहीं किया गया है।

उन्होंने कहा, "सरकार ने नियमित पत्राचार और केंद्रीय स्तर की निगरानी समिति की बैठकों के दौरान केंद्र शासित प्रदेश के अधिकारियों से पहले से नोटिफाई किए गए ग्राम न्यायालयों को चालू करने में तेज़ी लाने का बार-बार अनुरोध किया है", और आगे कहा, "न्यायाधिकारियों के पदों का खाली रहना, पब्लिक प्रॉसिक्यूटर, नोटरी की अनुपलब्धता और फर्स्ट क्लास न्यायिक मजिस्ट्रेट की सामान्य कमी और अपर्याप्त स्टाफ ही उत्साह की कमी के पीछे के कारण हैं"।

यहां यह बताना ज़रूरी है कि ग्राम न्यायालय अधिनियम का मकसद नागरिकों को उनके दरवाज़े पर न्याय दिलाना है और यह सुनिश्चित करना है कि सामाजिक, आर्थिक या अन्य अक्षमताओं के कारण किसी भी नागरिक को न्याय पाने के अवसरों से वंचित न किया जाए।

जो व्यक्ति फर्स्ट क्लास न्यायिक मजिस्ट्रेट के रूप में नियुक्त होने के योग्य है, उसे न्यायाधिकारी के रूप में तैनात किया जा सकता है और आपराधिक प्रक्रिया संहिता या नागरिक प्रक्रिया संहिता में कुछ भी होने के बावजूद, ग्राम न्यायालय अधिनियम के तहत प्रदान किए गए तरीके और सीमा तक दीवानी और आपराधिक दोनों क्षेत्राधिकारों का प्रयोग कर सकता है।