J&K सरकार का अधिकारियों को बड़ा निर्देश
Jammu and Kashmir जम्मू-कश्मीर सरकार ने गुरुवार को सभी ज़िलों के डिप्टी कमिश्नरों को याद दिलाया कि जब तक दावों को मान्यता देने और उनकी पुष्टि करने की प्रक्रिया पूरी नहीं हो जाती, तब तक जंगल में रहने वाली अनुसूचित जनजाति या अन्य समुदायों के किसी भी सदस्य को उनके कब्ज़े वाली वन भूमि से बेदखल या हटाया नहीं जाना चाहिए।
ट्राइबल अफेयर्स डिपार्टमेंट (जनजातीय मामलों के विभाग) द्वारा जारी एक सर्कुलर में कहा गया है, "यह ज़रूरी है कि सभी डिप्टी कमिश्नर यह सुनिश्चित करें कि वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 के तहत तीन-स्तरीय व्यवस्था - यानी वार्ड समिति/ग्राम सभा, उप-मंडल स्तरीय समिति और ज़िला-स्तरीय समिति - के माध्यम से जंगल में रहने वालों या जनजातीय समुदायों के दावों को मांगने, उनकी पुष्टि करने और उनके निपटारे की ज़रूरी प्रक्रियाएं जल्द से जल्द पूरी की जाएं; और अगर ये पहले ही पूरी हो चुकी हैं, तो जल्द से जल्द एक सर्टिफ़िकेट दिया जाए।"
यह निर्देश ऐसे अहम समय में आया है जब हाल ही में अधिकारियों ने वन भूमि पर कथित तौर पर बने कई ढांचों को गिरा दिया है। सरकार ने वन अधिकार अधिनियम के अध्याय III, धारा 4(5) का हवाला देते हुए अधिकारियों का ध्यान इस बात की ओर दिलाया कि "जब तक मान्यता और पुष्टि की प्रक्रिया पूरी नहीं हो जाती, तब तक जंगल में रहने वाली अनुसूचित जनजाति या अन्य पारंपरिक वन-निवासी के किसी भी सदस्य को उनके कब्ज़े वाली वन भूमि से बेदखल या हटाया नहीं जाना चाहिए"।
सर्कुलर में धारा 6 के प्रावधानों को भी दोहराया गया है, जिसके तहत ग्राम सभा को व्यक्तिगत या सामुदायिक वन अधिकारों (या दोनों) की प्रकृति और सीमा तय करने की प्रक्रिया शुरू करने का अधिकार है। ये अधिकार अधिनियम के तहत उसके अधिकार क्षेत्र की स्थानीय सीमाओं के भीतर जंगल में रहने वाली अनुसूचित जनजातियों और अन्य पारंपरिक वन-निवासियों को दिए जा सकते हैं। इसके लिए ग्राम सभा दावों को प्राप्त करती है, उन्हें एक साथ लाती है और उनकी पुष्टि करती है, और ऐसे अधिकारों के इस्तेमाल के लिए तय तरीके से हर अनुशंसित दावे के क्षेत्र को दिखाने वाला नक्शा तैयार करती है। इसके बाद ग्राम सभा इस संबंध में एक प्रस्ताव पारित करेगी और उसकी एक प्रति उप-मंडल स्तरीय समिति (SDLC) को भेजेगी। इसमें यह भी बताया गया है कि ग्राम सभा के प्रस्ताव से असंतुष्ट कोई भी व्यक्ति उप-धारा (3) के तहत गठित SDLC के पास याचिका दायर कर सकता है, और SDLC ऐसी याचिका पर विचार करके उसका निपटारा करेगी। SDLC के फ़ैसले से नाखुश कोई भी व्यक्ति, फ़ैसले की तारीख़ से 60 दिनों के अंदर ज़िला-स्तरीय समिति (District-Level Committee) में याचिका दायर कर सकता है। ज़िला-स्तरीय समिति ऐसी याचिका पर विचार करेगी और उसका निपटारा करेगी।
विभाग ने यह भी साफ़ किया है कि FRA के नियम नगरपालिका और शहरी इलाकों पर भी लागू होते हैं। इन इलाकों में काम वार्ड समिति (जहाँ भी बनी हो) या संबंधित बस्ती के बालिग़ निवासियों की सभा—जैसे 'मोहल्ला सभा', 'पाड़ा' या 'टोला'—द्वारा किए जाएँगे, और ये काम एक्ट के तहत जारी गाइडलाइंस के अनुसार होंगे। सरकार ने 20 मई को जम्मू शहर के बाहरी इलाके सिधरा के रायका बांडी इलाके में तोड़-फोड़ की कार्रवाई के बाद 'फ़ॉरेस्ट राइट्स एक्ट' (वन अधिकार अधिनियम) के उल्लंघन की रिपोर्टों की जाँच के लिए एक फ़ैक्ट-फ़ाइंडिंग कमेटी (तथ्य-खोज समिति) बनाई थी। उस समय वन और आदिवासी मामलों के मंत्री जावेद अहमद राणा ने कहा था कि अगर यह पाया गया कि तोड़-फोड़ अनुचित थी और बिना अनुमति के की गई थी, तो अधिकारियों के ख़िलाफ़ कार्रवाई की जाएगी।
