J&K ने लेबर वेलफेयर में सुधार के लिए विजन डॉक्यूमेंट का ड्राफ्ट तैयार किया

SRINAGAR.श्रीनगर: जम्मू और कश्मीर सरकार ने केंद्र शासित प्रदेश में श्रम कल्याण और शासन में सुधार लाने के उद्देश्य से एक व्यापक विजन डॉक्यूमेंट तैयार किया है, जिसमें महंगाई से श्रमिकों की सुरक्षा के लिए वेरिएबल महंगाई भत्ता (VDA) को न्यूनतम मजदूरी का एक अभिन्न अंग बनाने पर मुख्य ध्यान दिया गया है। यह जानकारी श्रम और रोजगार विभाग ने विधान सभा में विधायक मोहम्मद यूसुफ तारिगामी के एक सवाल का जवाब देते हुए दी। सरकार ने कहा कि यह विजन डॉक्यूमेंट अप्रैल 2024 में श्रम कल्याण से संबंधित मुद्दों की जांच के लिए गठित एक समिति की सिफारिशों के आधार पर तैयार किया गया है। सरकार के अनुसार, यह डॉक्यूमेंट श्रम कल्याण और शासन को मजबूत करने के लिए एक रणनीतिक ढांचा बताता है, जिसमें श्रम कानूनों को लागू करने को मजबूत करना, केंद्रीय स्वचालित निरीक्षण तंत्र के माध्यम से निरीक्षण प्रणालियों का आधुनिकीकरण, श्रम विवादों के समय पर समाधान के लिए सुलह और अर्ध-न्यायिक प्रक्रियाओं में सुधार शामिल है। इसमें न्यूनतम मजदूरी का वैज्ञानिक और नियमित संशोधन, सूचना, शिक्षा और संचार पहलों के माध्यम से श्रम अधिकारों के बारे में जागरूकता बढ़ाना, विभागीय कर्मचारियों की क्षमता निर्माण, बाल और बंधुआ मजदूरी का उन्मूलन, और उभरते रोजगार क्षेत्रों के अनुरूप कौशल विकास को बढ़ावा देना भी शामिल है।

सरकार ने कहा कि विजन डॉक्यूमेंट में महंगाई के प्रभाव को कम करने और श्रमिकों की वास्तविक मजदूरी की रक्षा के लिए वेरिएबल महंगाई भत्ता को न्यूनतम मजदूरी के एक अभिन्न अंग के रूप में शामिल करने की भी परिकल्पना की गई है। सरकार ने बताया कि वर्तमान में, यह डॉक्यूमेंट जांच के अधीन है और नए केंद्रीय श्रम संहिताओं के कार्यान्वयन के अनुरूप इसे अपडेट किया जाएगा, साथ ही यह भी बताया कि VDA को चरणबद्ध और समयबद्ध तरीके से शामिल किया जाएगा। मृत पंजीकृत मजदूरों के आश्रितों को वित्तीय सहायता के वितरण में देरी के मुद्दे पर, सरकार ने कहा कि वह ऐसे परिवारों द्वारा सामना की जाने वाली कठिनाइयों के प्रति पूरी तरह संवेदनशील है और समय पर और सम्मानजनक वित्तीय सहायता सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है। इसने कहा कि निर्माण श्रमिकों और उनके आश्रितों का कल्याण प्राथमिकता बना हुआ है। विभाग ने देरी का मुख्य कारण वैधानिक आवश्यकताओं को बताया, जिसमें कहा गया है कि एक निर्माण श्रमिक के पंजीकरण के लिए न्यूनतम 90 दिनों के रोजगार को पूरा करना आवश्यक है और पंजीकरण का नवीनीकरण एक वैध रोजगार प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने के अधीन है।

इसने कहा कि जम्मू और कश्मीर भवन और अन्य निर्माण श्रमिक कल्याण बोर्ड लाभार्थियों की प्रामाणिकता बनाए रखने और सार्वजनिक धन की सुरक्षा के लिए उचित सत्यापन के बाद पंजीकरण का वार्षिक नवीनीकरण करता है, यह प्रक्रिया, हालांकि कठोर है, लेकिन वितरण में जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। सरकार ने 21 नवंबर, 2025 से चार नए केंद्रीय श्रम कानूनों के लागू होने के बाद संस्थागत बदलाव का भी ज़िक्र किया, जो 29 पुराने श्रम कानूनों को खत्म करने के बाद हुआ है। नए कानूनी ढांचे के तहत, नए वेलफेयर बोर्ड बनाने के प्रावधान किए गए हैं, जिनमें नेशनल सोशल सिक्योरिटी बोर्ड, स्टेट अनऑर्गेनाइज्ड वर्कर्स सोशल सिक्योरिटी बोर्ड, और बिल्डिंग एंड अदर कंस्ट्रक्शन वर्कर्स वेलफेयर बोर्ड शामिल हैं। इस बदलाव को देखते हुए, सरकार ने कहा कि उसने केंद्रीय श्रम और रोज़गार मंत्रालय से इस मामले पर बात की है और रजिस्टर्ड कंस्ट्रक्शन वर्कर्स को भुगतान जारी रखने और बोर्ड के गठन के बारे में स्पष्टीकरण मांगा है, और जवाब का इंतज़ार है। इसके बावजूद, सरकार ने कहा कि J&K बिल्डिंग एंड अदर कंस्ट्रक्शन वर्कर्स वेलफेयर बोर्ड अपने मुख्य क्षेत्रों में काम करना जारी रखे हुए है, जिसमें वर्कर्स का रजिस्ट्रेशन, लेबर कार्ड जारी करना और रजिस्ट्रेशन का रिन्यूअल शामिल है।

सरकार ने कहा कि 24 जुलाई, 2025 को मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में बोर्ड की एक बैठक में बड़े वेलफेयर भुगतानों को मंज़ूरी दी गई, जिसमें वित्तीय वर्ष 2025-26 में दिसंबर 2025 तक शिक्षा, स्वास्थ्य और अन्य सहायता पर 6,764 लाख रुपये से ज़्यादा खर्च किए गए। इस सवाल पर कि क्या सरकार स्किल लेवल और मज़दूरी के बीच विसंगतियों की पहचान करने के लिए मज़दूरी भुगतान का विभाग-व्यापी ऑडिट करने का इरादा रखती है, श्रम विभाग ने कहा कि वह अधिसूचित मज़दूरी दरों का पालन सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है और पालन की पुष्टि करने के लिए नियमित रूप से निरीक्षण और प्रवर्तन अभियान चलाता है। न्यूनतम मज़दूरी में संशोधन के संबंध में, सरकार ने कहा कि उसने अक्टूबर 2022 में एक अधिसूचना जारी की थी जिसमें निर्धारित रोज़गारों के लिए न्यूनतम दरों में संशोधन किया गया था, जो पूरे केंद्र शासित प्रदेश में लागू है। इसमें यह भी कहा गया कि न्यूनतम मज़दूरी की समय-समय पर समीक्षा की जाती है और संशोधनों के बीच का अंतराल पाँच साल से ज़्यादा नहीं होता है, जिससे मुद्रास्फीति और जीवन-यापन की लागत के रुझानों के साथ तालमेल बना रहता है।