बीमा कंपनियों को नुकसान की भरपाई करने का निर्देश दिया जाए: JCCI

JAMMU.जम्मू: तवी नदी के आकारिकी अध्ययन के पूरा होने के छह साल से भी ज़्यादा समय बाद, बहुप्रचारित बाढ़ शमन और व्यापक नदी प्रबंधन परियोजना नौकरशाही की फाइलों में ही अटकी हुई है। विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर), जिससे मज़बूत बाढ़ सुरक्षा उपायों की नींव रखने की उम्मीद थी, अभी भी केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी) से मंज़ूरी का इंतज़ार कर रही है। ठोस कार्रवाई के अभाव में, तवी नदी के किनारे बसे हज़ारों निवासी हर मानसून में बाढ़ की मार झेलते रहते हैं। उपजाऊ मिट्टी बह जाती है, नदी के किनारे खतरनाक तरीके से कटाव करते हैं और घरों को बार-बार खतरा होता है। परिवारों के पास हर साल अपना जीवन फिर से शुरू करने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचता, और इस प्रक्रिया में अक्सर वे कर्ज़ में डूब जाते हैं। इस निष्क्रियता को और भी ज़्यादा स्पष्ट करने वाली बात यह है कि जम्मू-कश्मीर और लद्दाख उच्च न्यायालय ने 2018 से "बरजाला और खंडवाल के निवासी बनाम जम्मू-कश्मीर और अन्य" शीर्षक वाली एक जनहित याचिका (पीआईएल) की सुनवाई करते हुए संबंधित अधिकारियों को कई निर्देश जारी किए। हालाँकि, ये निर्देश बड़े पैमाने पर लागू नहीं हुए हैं।

जम्मू और कश्मीर आर्थिक पुनर्निर्माण एजेंसी (जेकेईआरए) के तत्वावधान में पुर्तगाल स्थित कंसल्टेंसी फर्म मेसर्स एक्वालॉगस ऑयलटेक प्राइवेट लिमिटेड द्वारा यह रूपात्मक अध्ययन किया गया था। आधिकारिक सूत्रों ने एक्सेलसियर को बताया कि अध्ययन 2018 में पूरा होने के बावजूद, डीपीआर पर धूल जमी हुई है, जिससे बाढ़-प्रवण गांवों की सुरक्षा और अस्तित्व से सीधे जुड़ी एक परियोजना में देरी हो रही है। सलाहकार ने रूपात्मक अध्ययन पूरा होने के कई साल बाद, 5 फरवरी, 2023 को विस्तृत परियोजना रिपोर्ट का मसौदा प्रस्तुत किया। बाद में, सिंचाई एवं बाढ़ नियंत्रण विभाग के अधिकारियों वाली एक विशेषज्ञ समिति ने रिपोर्ट की समीक्षा की, जिसने कई सवाल उठाए जिनके कारण बड़े बदलाव आवश्यक हो गए। सूत्रों ने बताया, "इसके अनुसार, सलाहकार को दस्तावेज़ को संशोधित करने और डीपीआर को सिंचाई एवं बाढ़ नियंत्रण विभाग की आवश्यकताओं के अनुरूप बनाने के लिए कहा गया। इसके परिणामस्वरूप, प्रस्तावित बाढ़ शमन एवं व्यापक नदी प्रबंधन परियोजना के सामाजिक प्रभाव को कम करने और उसे कम करने के लिए कुछ क्षेत्रों में इंजीनियरिंग डिज़ाइन में महत्वपूर्ण समायोजन किए गए।" संपर्क करने पर, जेकेईआरए के अधिकारियों, जिन्होंने रूपात्मक अध्ययन का आदेश दिया था, ने यह कहते हुए ज़िम्मेदारी सिंचाई एवं बाढ़ नियंत्रण विभाग पर डाल दी, "विभाग के अधिकारियों को परियोजना की नवीनतम स्थिति की जानकारी हो सकती है।"

दूसरी ओर, सिंचाई एवं बाढ़ नियंत्रण विभाग ने कहा, "हम केवल एक सुविधा प्रदाता एजेंसी हैं। हमारी भूमिका जेकेईआरए को परियोजना को मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए केंद्रीय जल आयोग के समक्ष प्रस्तुत करने में सहायता करने तक सीमित थी।" "बरजाला और खंडवाल के निवासी बनाम जम्मू-कश्मीर और अन्य" शीर्षक वाली जनहित याचिका पर उच्च न्यायालय में हाल ही में प्रस्तुत एक हलफनामे में, प्रशासन ने कहा: "यह परियोजना बहुत बड़ी है और इसमें जम्मू-कश्मीर के साथ-साथ केंद्र सरकार की विभिन्न एजेंसियाँ भी शामिल हैं। यह परियोजना सरकार द्वारा सक्रिय रूप से विचाराधीन है और केंद्रीय जल आयोग से अनुमोदन के बाद, इसे वित्त पोषण प्रावधान के लिए प्रस्तावित किया जाएगा।" सूत्रों ने कहा, "यह सब स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि बाढ़ शमन और व्यापक नदी प्रबंधन परियोजना के क्रियान्वयन को सुगम बनाने के लिए छह साल से भी अधिक समय पहले किया गया रूपात्मक अध्ययन, लंबी प्रक्रियात्मक औपचारिकताओं और नौकरशाही की सुस्ती के कारण वांछित परिणाम देने में विफल रहा है।"

यहाँ यह उल्लेख करना उचित है कि एक रूपात्मक अध्ययन नदी के भौतिक स्वरूप, संरचना और व्यवहार की जाँच करता है, जिसमें उसके चैनल, किनारे, तल प्रोफ़ाइल, तलछट परिवहन और आसपास के बाढ़ के मैदान शामिल हैं। रूपात्मक अध्ययन यह अनुमान लगाने में मदद करते हैं कि कोई नदी भारी वर्षा जैसी प्राकृतिक घटनाओं पर कैसे प्रतिक्रिया देगी और बाढ़ सुरक्षा संरचनाओं जैसे तटबंधों, तटबंधों और प्रतिधारण घाटियों को डिज़ाइन करने में सहायता करती है। “एक आकारिकी अध्ययन अकादमिक शोध का एक टुकड़ा नहीं है। यह उन हस्तक्षेपों को डिजाइन करने के लिए किया गया था जो जीवन और संपत्ति को बचा सकते थे। यदि छह साल से अधिक समय के बाद भी डीपीआर को मंजूरी नहीं दी गई है, तो यह दर्शाता है कि बाढ़ संरक्षण नीति निर्माताओं की प्राथमिकता नहीं है,” सूत्रों ने कहा। “यदि तवी नदी की बाढ़ शमन के लिए डीपीआर को मंजूरी नहीं दी जाती है और तुरंत लागू नहीं किया जाता है, तो नदी एक टाइम बम बनी रहेगी, हर मानसून में उग्र रूप से उफान मारती रहेगी जबकि अधिकारी फाइलों का आदान-प्रदान करते हैं और जिम्मेदारी से बचते हैं”। उन्होंने चेतावनी दी कि जलवायु परिवर्तन ने वर्षा के पैटर्न को तेज कर दिया है, जिससे बाढ़ अधिक बार और अप्रत्याशित हो गई है। “देरी न केवल परियोजना की लागत बढ़ाती है बल्कि जोखिम भी बढ़ाती है। प्रशासन जितना लंबा इंतजार करता है, तवी नदी के किनारे के कई इलाकों के लोग उतने ही असुरक्षित होते जाते हैं”, उन्होंने कहा।