High Court ने जेडीए के भूमि आवंटन रद्द करने के आदेश को खारिज किया

JAMMU. जम्मू: “स्वीकृति द्वारा रोक” के कानूनी सिद्धांत Legal Principles और “स्वीकार्य और अस्वीकार्य” की अवधारणा को लागू करते हुए, जम्मू और कश्मीर और लद्दाख के उच्च न्यायालय ने जम्मू विकास प्राधिकरण (जेडीए) द्वारा भूमि के आवंटन को रद्द करने के आदेश को रद्द कर दिया है और कब्जे को नियमित करने का निर्देश दिया है। मोहल्ला दलपतियां जम्मू के याचिकाकर्ता कामरान अली खान ने याचिका के माध्यम से आदेश संख्या जेडीए/एलएस/40-42 दिनांक 11.04.2012 पर सवाल उठाया, जिसके तहत याचिकाकर्ता के पक्ष में आवंटित और विधिवत पट्टे पर दी गई भूमि को बिना किसी ठोस या वैध कारण के रद्द कर दिया गया था।

अनुसूचित जनजाति वर्ग ST Category से संबंधित याचिकाकर्ता ने 29.12.2004 को भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड की रिटेल आउटलेट डीलरशिप के लिए आवेदन किया था और साक्षात्कार में उत्तीर्ण होने और सभी अनिवार्य औपचारिकताओं और अन्य पूर्वापेक्षाओं को पूरा करने के बाद, बीपीसीएल ने याचिकाकर्ता के पक्ष में दिनांक 08.08.2005 को एक आशय पत्र जारी किया, जिसमें उसने याचिकाकर्ता के पक्ष में सर्कुलर रोड, जिला जम्मू में अपनी रिटेल आउटलेट डीलरशिप की पेशकश करने का प्रस्ताव रखा। प्रतिवादी-प्राधिकारियों ने याचिकाकर्ता के पक्ष में विचाराधीन भूमि आवंटित करते समय याचिकाकर्ता और जेडीए पर कुछ शर्तें और पूर्वापेक्षाएँ लगाईं, जैसा कि आवंटन आदेश में परिकल्पित भूमि की पूरी लागत और अन्य औपचारिकताओं के लिए भुगतान प्राप्त करने के बाद, दिनांक 30.04.2008 को एक पट्टा विलेख में प्रवेश किया, जिसे 06.05.2008 को उप-रजिस्ट्रार, उप न्यायाधीश, जम्मू के साथ विधिवत पंजीकृत किया गया। याचिकाकर्ता के पक्ष में आवंटन 2007 में जारी किया गया था,

लेकिन आरोपित कारण बताओ नोटिस पांच साल बाद जारी किया गया और तत्पश्चात 11.04.2012 को रद्द करने का आदेश जारी किया गया। याचिकाकर्ता के वकील द्वारा प्रस्तुत किया गया कि कानून के तहत प्रतिवादियों को कारण बताओ नोटिस के माध्यम से पांच साल बाद आवंटन या प्रक्रिया पर सवाल उठाने से रोक दिया गया है, जिसके परिणामस्वरूप रद्द करने का आदेश दिया गया। दोनों पक्षों को सुनने के बाद, न्यायमूर्ति वसीम सादिक नरगल ने कहा, "प्रतिवादी विभाग द्वारा किया गया आवंटन 66वीं निदेशक मंडल बैठक में लिए गए निर्णय के आधार पर था, जिसे किसी भी तरह से प्रतिवादी अधिकारियों द्वारा उसी प्राधिकरण के आधार पर पांच साल बीत जाने के बाद खारिज नहीं किया जा सकता था।" उच्च न्यायालय ने कहा, "यह कहने की आवश्यकता नहीं है कि जब पट्टा विलेख कानून के अनुसार निष्पादित किया गया था, तब याचिकाकर्ता के पक्ष में निहित अधिकार अर्जित हो गया था और याचिकाकर्ता की ओर से ऐसा कोई कार्य नहीं किया गया है, जिससे पहले से किए गए आवंटन को रद्द करने का औचित्य सिद्ध हो सके।" साथ ही, "कारण बताओ नोटिस की सावधानीपूर्वक जांच से पता चलता है कि प्रतिवादियों ने आवंटन को रद्द करने की पूर्व धारणा के साथ इसे भेजा है।

रिकॉर्ड से ही यह स्पष्ट है कि कारण बताओ नोटिस में इस्तेमाल की गई सामग्री न केवल कारण बताने का कारण दर्शाती है, बल्कि याचिकाकर्ता के पक्ष में पहले से किए गए आवंटन को रद्द करने का छिपा हुआ उद्देश्य भी दर्शाती है।" उच्च न्यायालय ने कहा, "अन्यथा भी, प्रतिवादियों ने याचिकाकर्ता के पक्ष में पट्टा विलेख निष्पादित करके याचिकाकर्ता के पक्ष में अधिकार प्राप्त करने के बाद और पांच वर्षों तक चुप रहने के बाद आवंटन आदेश की वैधता या उस मामले के लिए, याचिकाकर्ता के पक्ष में पट्टा विलेख के निष्पादन पर सवाल उठाने के लिए कानून के तहत रोक लगा दी है", इस प्रकार, आचरण और स्वीकृति द्वारा रोक का कानून प्रतिवादियों के खिलाफ अच्छा है। इस आधार पर, प्रतिवादियों द्वारा विवादित रद्दीकरण आदेश जारी करने की कार्रवाई कानून की कसौटी पर खरी नहीं उतर सकती है"। सर्वोच्च न्यायालय के कई निर्णयों की ओर इशारा करते हुए, उच्च न्यायालय ने विवादित रद्दीकरण आदेश को खारिज कर दिया, जो कारण बताओ नोटिस का एक हिस्सा है और याचिकाकर्ता को दो सप्ताह की अवधि के भीतर प्रतिवादी जेडीए के खाते में 36,76,471 रुपये की राशि रखने का निर्देश दिया। उच्च न्यायालय के फैसले में कहा गया है, "ऐसा करने के अधीन, प्रतिवादी-जेडीए को, तदनुसार, वर्ष 2007 में जारी आवंटन आदेश के आधार पर याचिकाकर्ता के पक्ष में कब्जे को नियमित करने का निर्देश दिया जाता है, जिसके बाद वर्ष 2008 में याचिकाकर्ता के पक्ष में पट्टा विलेख जारी किया गया और याचिकाकर्ता को संबंधित संपत्ति का उपयोग करने की स्वतंत्रता है।"