हाईकोर्ट ने NDPS जांच के लिए विशेष टीमें गठित करने का आदेश दिया

Srinagar श्रीनगर: जम्मू-कश्मीर और लद्दाख उच्च न्यायालय ने आदेश दिया है कि नारकोटिक ड्रग्स एंड साइकोट्रोपिक सब्सटेंस एक्ट के तहत मामलों की जांच अब से एक विशेष रूप से प्रशिक्षित विशेष सेल या अधिकारियों की टीम द्वारा की जाएगी, जिसका प्रमुख सब-इंस्पेक्टर के पद से नीचे का न हो और एक राजपत्रित अधिकारी की कड़ी निगरानी में हो, जो दिन-प्रतिदिन जांच की प्रगति की निगरानी करेगा और टीम को लिखित दिशा-निर्देश जारी करेगा। न्यायमूर्ति अतुल श्रीधरन Justice Atul Shridharan और न्यायमूर्ति मुहम्मद यूसुफ वानी की खंडपीठ ने यह भी रेखांकित किया कि जांच एजेंसियों को मादक दवाओं के स्रोत का पता लगाकर अपराध के पीछे के असली दोषियों की पहचान करने की आवश्यकता है।

न्यायालय ने कहा, "नशे की लत का खतरा किसी भी महामारी से अधिक खतरनाक है और इसलिए नशीली दवाओं के तस्करों और नशेड़ियों को समाज से दूर रखने, जेल में क्वारंटीन रखने और फिर नशा मुक्ति केंद्रों में सुधार करने की आवश्यकता है।" पीठ ने जम्मू संभाग के राजौरी जिले के एक व्यक्ति को बरी करने के फैसले को बरकरार रखते हुए यह बात कही, जिस पर 2015 में एनडीपीएस अधिनियम के तहत मामला दर्ज किया गया था। पीठ ने कहा कि सभी संबंधित एजेंसियों - केंद्रीय उत्पाद शुल्क, नारकोटिक्स, सीमा शुल्क, राजस्व खुफिया और पुलिस - से अपेक्षा की जाती है कि वे इस अवसर पर आगे आएं और नारकोटिक्स मामलों की पूरी जिम्मेदारी और निष्पक्षता के साथ जांच करें।

पीठ ने यह "काफी चौंकाने वाली" बात कही कि नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थ युक्त दवाओं को केवल घटक के रूप में या मिश्रण में मामूली लाभ के लिए "ओवर-द-काउंटर ड्रग्स" के रूप में बेचा जा रहा है, जबकि समाज पर इसके विनाशकारी और घातक प्रभाव की अनदेखी की जा रही है। पीठ ने कहा, "दवाओं के रूप में निर्धारित और उपयोग की जाने वाली नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थों के निर्माण, आपूर्ति, परिवहन, बिक्री और खरीद का निर्माता से लेकर खरीदार तक सख्ती से हिसाब होना चाहिए।" न्यायालय ने कहा कि चिकित्सा वितरक, खुदरा विक्रेता, फार्मासिस्ट और सभी दवा विक्रेता क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले कानून, नियमों और विनियमों के अनुसार, केवल डॉक्टरों या पंजीकृत चिकित्सा चिकित्सकों के नुस्खों पर ही औषधीय उपयोग के लिए नारकोटिक और फोटोट्रॉफिक पदार्थों वाली दवाओं को बेचेंगे।

न्यायालय ने कहा, "उन्हें ऐसी दवाओं की बिक्री का रिकॉर्ड रखना चाहिए, ताकि उनका दुरुपयोग या गलत इस्तेमाल न हो सके। ड्रग कंट्रोल डिपार्टमेंट, नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो, पुलिस और अन्य संबंधित एजेंसियों से इस मामले में सतर्क रहने की उम्मीद है।" न्यायालय ने कहा कि यह भी उतना ही आश्चर्यजनक है कि एनडीपीएस मामलों की जांच अक्सर अक्षम अधिकारियों को सौंपी जाती है। न्यायालय ने कहा कि बीएनएसएस की धारा 175 और एनडीपीएस अधिनियम की धारा 53 के अनुसार, पुलिस स्टेशन का प्रभारी अधिकारी एनडीपीएस अधिनियम के तहत अपराधों की जांच कर सकता है, लेकिन उसने कहा: "इसलिए एनडीपीएस अधिनियम के तहत किसी मामले की जांच सब इंस्पेक्टर से नीचे के रैंक के पुलिस अधिकारी द्वारा नहीं की जा सकती।" न्यायालय ने पाया कि न्यायालय की एक खंडपीठ ने जनहित याचिका संख्या 05/2013 जिसका शीर्षक 'न्यायालय ने स्वयं अपने प्रस्ताव पर' बनाम जम्मू-कश्मीर राज्य और अन्य है, में यह सुनिश्चित करने के लिए कई निर्देश पारित किए हैं कि एनडीपीएस मामलों में जांच उचित और पेशेवर तरीके से की जाए तथा अधिनियम के अनिवार्य प्रावधानों का पालन किया जाए ताकि न्यायोचित मामलों में दोषमुक्ति की संभावना कम से कम हो।

इसमें कहा गया है कि "केंद्र, राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों की सरकारों को केंद्रीय उत्पाद शुल्क, नारकोटिक्स, सीमा शुल्क, राजस्व खुफिया और पुलिस के अनुभवी और सक्षम अधिकारियों को एनडीपीएस अधिनियम की धारा 41, 42 और 43 आदि के तहत शक्तियों का प्रयोग करने के लिए अधिकृत करने की आवश्यकता है।" न्यायालय ने कहा कि एनडीपीएस मामलों में जांच के मामले में जांच एजेंसियों का लापरवाह रवैया "असुरक्षा की भावना पैदा करता है और आपराधिक न्याय के प्रशासन में आम आदमी के विश्वास को कमजोर करता है"।

न्यायालय ने कहा कि जांच अधिकारियों की प्रशिक्षित विशेष टीम द्वारा की जानी चाहिए, लेकिन उसने आदेश दिया कि गृह विभाग द्वारा बड़ी संख्या में योग्य और सक्षम अधिकारियों को एनडीपीएस और पीआईटीएनडीपीएस अधिनियमों और उनके तहत बनाए गए नियमों सहित ड्रग कानून प्रशासन और प्रवर्तन सीखने के लिए रिफ्रेशर कोर्स के लिए भेजा जाना चाहिए। हालांकि, न्यायालय ने एनडीपीएस मामलों में अपनाई जाने वाली मानक संचालन प्रक्रियाओं को निर्धारित करते हुए 25 सितंबर, 2017 को परिपत्र संख्या 02-गृह 2017 जारी करने में जम्मू-कश्मीर सरकार के गृह विभाग के प्रयासों की सराहना की और कहा कि उसे उम्मीद है कि इसे लागू किया जाएगा। पीठ ने कहा, "हम यह निर्देश न देकर अपने कर्तव्य में विफल हो रहे हैं कि एनडीपीएस मामलों को कानून के तहत विशेष न्यायालयों द्वारा और अन्य सत्र न्यायालयों द्वारा प्राथमिकता क्षेत्र मुकदमेबाजी के रूप में अत्यंत तत्परता के साथ मुकदमा चलाया जाना चाहिए।"