High Court: आवारा कुत्तों की समस्या से निपटने के लिए प्रभावी क्रियान्वयन के आदेश दिए

श्रीनगर Srinagar: जम्मू-कश्मीर और लद्दाख उच्च न्यायालय ने सोमवार को जम्मू-कश्मीर में आवारा कुत्तों की समस्या (dogs problem) से निपटने के लिए विभिन्न एजेंसियों से समन्वित कार्रवाई करने का आह्वान किया, साथ ही कहा कि इस मुद्दे को पूरी तरह से गैर सरकारी संगठनों के हाथों में छोड़ने के बजाय अधिकारियों की निरंतर भागीदारी की आवश्यकता है। जनहित याचिकाओं (पीआईएल) पर सुनवाई करते हुए, जिसमें न्यायालय के प्रस्ताव (on motion of the Court)पर एक याचिका भी शामिल है, मुख्य न्यायाधीश एन कोटिश्वर सिंह और न्यायमूर्ति वसीम सादिक नरगल की खंडपीठ ने अधिकारियों को यह रिपोर्ट देने का निर्देश दिया कि कुत्तों की समस्या से संबंधित राज्य स्तरीय कार्यान्वयन और निगरानी समिति द्वारा लिए गए विभिन्न निर्णयों को किस तरह से प्रभावी ढंग से लागू किया जाना है।

13 फरवरी को आयोजित अपनी बैठक में, राज्य स्तरीय कार्यान्वयन और निगरानी समिति ने कुत्तों की समस्या से संबंधित कई निर्णय लिए हैं, जिसमें नगर निगम जम्मू और श्रीनगर के आयुक्त, शहरी स्थानीय निकायों, कश्मीर और जम्मू के निदेशक, सरकार के विशेष सचिव, कृषि विभाग, संयुक्त निदेशक योजना, एचएंडयूडीडी, अतिरिक्त सचिव, वित्त विभाग, नगर पशु चिकित्सा अधिकारी, जेएमसी और गैर सरकारी संगठनों के प्रतिनिधि शामिल हैं। समिति ने इस बात पर जोर दिया कि किसी भी एबीसी कार्यक्रम को चलाने के लिए पशु जन्म नियंत्रण नियम 2023 का अनुपालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

समिति ने कहा कि पशु जन्म नियंत्रण नियम, 2023, अनुसूची II नियम 3 का पालन करते हुए स्थानीय प्राधिकरण स्तर पर एबीसी निगरानी समितियों का गठन किया जाना चाहिए, इसने कहा कि जेएमसी और एसएमसी के आयुक्त और शहरी स्थानीय निकायों जम्मू और कश्मीर के निदेशक एबीसी शिविरों का कैलेंडर तैयार करेंगे और आवश्यक सहायता और कार्रवाई के लिए जिला प्रशासनों के बीच प्रसारित करेंगे।

एबीसी कार्यक्रम को उन महीनों में रोक दिया जाना चाहिए जब न्यूनतम तापमान 6 डिग्री सेल्सियस से नीचे चला जाता है और निगमों को यह सत्यापित करना चाहिए कि नसबंदी और कार्यक्रम के कार्यान्वयन में लगी एजेंसियां ​​भारतीय पशु कल्याण बोर्ड द्वारा मान्यता प्राप्त हैं और एबीसी नियम 2023 के अनुसार परियोजना मान्यता प्राप्त है।समिति ने कहा, "यदि गैर-अनुपालन पाया जाता है, तो एजेंसी के साथ अनुबंध समाप्त कर दिया जाएगा और 15 दिनों के भीतर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जाएगी।"इसने निदेशक यूएलबीके और यूएलबीजे को एबीसी कार्यक्रम के संचालन के लिए प्रत्येक जिले में भूमि या परित्यक्त भवनों की पहचान करने के लिए कहा है।

समिति ने कहा, "उन्हें तत्काल अस्थायी व्यवस्था के लिए जिला प्रशासन और पशुपालन विभाग के साथ मिलकर मोबाइल अस्पताल चलाने चाहिए। उन्हें भारत सरकार की योजना के तहत सब्सिडी वाले मोबाइल अस्पताल खरीदने का प्रस्ताव भी तुरंत भेजना चाहिए।" समिति ने आग्रह किया कि जेएमसी, एसएमसी, डीयूएलबीजे और डीयूएलबीके को राज्य एबीसी समिति को मासिक प्रगति रिपोर्ट प्रस्तुत करनी चाहिए। समिति ने सुझाव दिया कि आईईसी गतिविधियां और जागरूकता कार्यक्रम नियमित रूप से चलाए जाएं और आवारा पशुओं को गोद लेने के लिए निगमों द्वारा होर्डिंग लगाए जाएं। समिति ने कहा कि जेएमसी आयुक्त पूरे जम्मू-कश्मीर में एबीसी कार्यक्रम के संचालन के लिए एसपीवी के निर्माण के लिए एक रोडमैप तैयार करेंगे और इसे एक महीने के भीतर प्रस्तुत करेंगे।

समिति ने आग्रह किया है कि जम्मू-कश्मीर के यूएलबी के लिए पशु प्रबंधन के लिए एक पुस्तिका तैयार की जानी चाहिए, जिसमें पशु प्रबंधन के बारे में स्थानीय निकायों के सभी वैधानिक कर्तव्यों को शामिल किया जाएगा। समिति ने कहा, "इसे तैयार करने के लिए एडब्ल्यूबीआई और विषय विशेषज्ञों से सहायता ली जा सकती है।" इसमें कहा गया है कि समिति की सिफारिशों के कार्यान्वयन के संबंध में सभी यूएलबी के साथ समन्वय करने के लिए राज्य एबीसी निगरानी समिति के लिए एक नोडल अधिकारी नामित किया जाएगासमिति ने शहरी क्षेत्रों में काम करने वाले पशुओं के लिए व्यापक नीति बनाने का भी आह्वान किया, जिसमें ड्राफ्ट और पैक एनिमल्स रूल्स 1965, पशुओं के प्रति क्रूरता निवारण अधिनियम 1960 और एडब्ल्यूबीआई की सलाह को ध्यान में रखा गया है।

इस बात को ध्यान में रखते हुए कि घोड़े जूनोटिक बीमारियों को ले जाते हैं और जम्मू-कश्मीर में व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं, समिति ने कहा कि नीति में एक पंजीकरण व्यवस्था शामिल होनी चाहिए जो स्वास्थ्य जांच के बाद दी जाती है।समिति ने शहरी क्षेत्रों में सभी डेयरियों के लिए एक अद्यतन डेयरी नीति बनाने का आग्रह किया, ताकि शहरों में छोड़े गए और खुले घूमने वाले मवेशियों को रोका जा सके, इसने कहा कि नीति एनजीटी द्वारा अनिवार्य केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के दिशानिर्देशों के अनुरूप होगी।समिति के निर्णयों पर गौर करने के बाद पीठ ने कहा, "हमारा मानना ​​है कि चूंकि कुछ निर्णय लिए गए हैं, जो इस मुद्दे से निपटने के लिए सही दिशा में प्रतीत होते हैं, इसलिए यह अधिक उचित होगा कि संबंधित अधिकारी इसे सही भावना से लागू करें।"

अदालत ने पाया कि जेएमसी और एसएमसी ने गैर सरकारी संगठनों की सेवाएं ली हैं और कहा कि आवारा कुत्तों से उत्पन्न होने वाले मुद्दे से निपटने के लिए इसे पूरी तरह से संबंधित गैर सरकारी संगठनों पर नहीं छोड़ा जा सकता है। तदनुसार, इसने संबंधित अधिकारियों को अदालत को रिपोर्ट करने का निर्देश दिया कि निर्णयों को कितने प्रभावी ढंग से लागू किया जा सकता है।"आवारा कुत्तों से संबंधित मुद्दा निश्चित रूप से एक जटिल मुद्दा है, जिसके लिए विभिन्न एजेंसियों और विभागों से बहुत समन्वित कार्रवाई की आवश्यकता होगी।