J&K में वन अधिकार कानून होगा लागू
Jammu and Kashmir जम्मू-कश्मीर के जनजातीय मामलों के मंत्री जावेद अहमद राणा ने शनिवार को कहा कि वन भूमि पर किसी भी तरह का कब्ज़ा बर्दाश्त नहीं किया जाएगा। उन्होंने बताया कि उमर अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली नेशनल कॉन्फ्रेंस सरकार ने केंद्र शासित प्रदेश में 'वन अधिकार अधिनियम' (Forest Rights Act) को उसकी सही भावना और मंशा के साथ लागू करने का "बड़ा फ़ैसला" लिया है। मंत्री ने कहा कि सरकार ने जनजातीय समुदायों के साथ कथित ज्यादतियों की जांच के आदेश दिए हैं और जांच रिपोर्ट की समीक्षा के बाद जहां भी गड़बड़ी या गैर-कानूनी काम पाया जाएगा, वहां कार्रवाई की जाएगी।
'अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006' को समय पर लागू करने की दिशा में एक अहम कदम उठाते हुए, जम्मू-कश्मीर सरकार ने सभी डिप्टी कमिश्नरों को निर्देश दिया है कि वे इस अधिनियम के तहत दावों को प्राप्त करने, उनकी जांच करने और उन्हें निपटाने की प्रक्रिया में तेज़ी लाएं। यह काम कानूनी रूप से तय तीन-स्तरीय व्यवस्था के ज़रिए किया जाना है। जनजातीय मामलों के विभाग ने ये निर्देश जारी किए हैं। इनका मकसद वन अधिकारों की मान्यता और निपटान की कानूनी प्रक्रिया को जल्द पूरा करना है, साथ ही पात्र वन-निवासी अनुसूचित जनजातियों और अन्य पारंपरिक वन निवासियों के कानूनी अधिकारों की रक्षा करना भी है।
यहां एक प्रेस कॉन्फ्रेंस को संबोधित करते हुए मंत्री ने कहा, "हालांकि यह अधिनियम 2019 में जम्मू-कश्मीर में लागू किया गया था, लेकिन इसे ठीक से लागू नहीं किया जा सका, और कानून के तहत मिलने वाले लाभ कई पात्र लाभार्थियों तक नहीं पहुंच पाए।" उन्होंने बताया कि अब जनजातीय मामलों के विभाग को इस अधिनियम को लागू करने के लिए नोडल विभाग बनाया गया है; इससे पहले वन विभाग FRA से जुड़े मामलों को देखता था। उन्होंने बताया कि इसे लागू करने की व्यवस्था के तहत सरकार ने एक 'प्रोजेक्ट मैनेजमेंट यूनिट' (PMU) बनाई है और कश्मीर, जम्मू व पुंछ का प्रतिनिधित्व करने वाले तीन विशेषज्ञों को नामित किया है। साथ ही, पूरे जम्मू-कश्मीर में ज़िला-स्तरीय कार्यान्वयन सेल भी बनाए जा रहे हैं, जिनके एक हफ़्ते से 10 दिनों के भीतर काम शुरू करने की उम्मीद है।
मंत्री ने कहा कि डिप्टी कमिश्नरों को निर्देश दिया गया है कि वे इस अधिनियम के तहत लंबित और नए, सभी तरह के दावों पर तेज़ी से कार्रवाई करें। राणा ने कहा, "दूर-दराज़ इलाकों में रहने वाले कई जनजातीय परिवार खराब कनेक्टिविटी, जानकारी की कमी और सरकारी सेवाओं तक सीमित पहुंच के कारण अपने दावे दाखिल नहीं कर पाए या उन पर आगे नहीं बढ़ पाए। PMU दावों की पूरी प्रक्रिया में आवेदकों की मदद करेगा।"
हाल ही में कई इलाकों में वन विभाग द्वारा कथित तौर पर जारी किए गए नोटिसों का ज़िक्र करते हुए राणा ने कहा कि जनजातीय मामलों के विभाग ने एक सर्कुलर जारी कर स्पष्ट किया है कि वन विभाग 'वन अधिकार अधिनियम' के तहत नोटिस जारी नहीं कर सकता है। उन्होंने बताया कि जहाँ वन विभाग 'इंडियन फ़ॉरेस्ट एक्ट' के तहत काम करता है, वहीं 'फ़ॉरेस्ट राइट्स एक्ट' को लागू करने का काम अब तय नोडल विभाग के अधिकार क्षेत्र में आता है, और सभी संबंधित अधिकारियों को उनकी भूमिकाओं के बारे में साफ़ निर्देश जारी किए गए हैं। मंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि वन अधिकारों को मान्यता देने की प्रक्रिया ग्राम सभा स्तर से शुरू होती है और दावों पर अंतिम फ़ैसला होने से पहले कई कानूनी चरणों से गुज़रती है।
उन्होंने कहा कि जो लोग पीढ़ियों से वन भूमि पर रह रहे हैं, उन्हें तब तक परेशान नहीं किया जाएगा जब तक कि इस एक्ट के तहत मान्यता और सत्यापन की प्रक्रिया पूरी नहीं हो जाती। पहले हुई बेदखली की कार्रवाई को लेकर जताई गई चिंताओं पर बात करते हुए राणा ने कहा कि सरकार ने शिकायतों की जाँच के आदेश दिए हैं, जिनमें जम्मू की हालिया घटनाओं से जुड़ी शिकायतें भी शामिल हैं। उन्होंने कहा, "जम्मू-कश्मीर में पहली बार, आदिवासी समुदाय के सदस्यों के साथ ज्यादती के आरोपों की जाँच के लिए विशेष रूप से जाँच समितियाँ बनाई गईं।"
उन्होंने बताया कि दो अलग-अलग जाँच शुरू की गई थीं - एक राजस्व विभाग द्वारा और दूसरी आदिवासी मामलों के विभाग द्वारा। आदिवासी मामलों के विभाग की जाँच पूरी हो चुकी है और उसकी रिपोर्ट सरकार को सौंप दी गई है। उन्होंने कहा, "जहाँ भी गैर-कानूनी काम हुए हैं और जो भी इसके लिए ज़िम्मेदार पाया जाएगा, सरकार उन रिपोर्टों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करेगी और उनकी सिफारिशों को पूरी तरह से लागू करेगी।"
वन भूमि पर सरकार की नीति को स्पष्ट करते हुए, राणा ने उस सिद्धांत को दोहराया जिस पर वे पद संभालने के पहले दिन से ही कायम रहे हैं: "कोई नया अतिक्रमण नहीं, और मौजूदा कब्ज़ेदारों को बेदखल नहीं किया जाएगा।" उन्होंने कहा कि यह नीति 'फ़ॉरेस्ट राइट्स एक्ट' की भावना के पूरी तरह अनुरूप है। उन्होंने कहा, "किसी भी स्थिति में वन भूमि पर अतिक्रमण बर्दाश्त नहीं किया जाएगा। हालाँकि, जो लोग दशकों से वहाँ रह रहे हैं या खेती कर रहे हैं और 'फ़ॉरेस्ट राइट्स एक्ट' के तहत पात्र हैं, उनके दावों की जाँच तय कानूनी प्रक्रिया के ज़रिए की जाएगी और उसी के अनुसार फ़ैसले लिए जाएँगे।" उन्होंने दोहराया कि अनुसूचित जनजातियों, खानाबदोश समुदायों और अन्य पिछड़े वर्गों के अधिकारों की रक्षा करना J&K सरकार की मुख्य प्राथमिकता बनी हुई है, और कहा कि 'फ़ॉरेस्ट राइट्स एक्ट' को लागू करना सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने और लंबे समय से लंबित अधिकारों को कानूनी मान्यता दिलाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
