FCIK ने नई औद्योगिक नीति के लिए समिति के गठन का स्वागत किया

SRINAGAR श्रीनगर: फेडरेशन ऑफ चैंबर्स ऑफ इंडस्ट्रीज कश्मीर (FCIK) ने सरकार के उस फैसले का स्वागत किया है, जिसमें एक तीन-सदस्यीय समिति बनाने का निर्णय लिया गया है। इस समिति की अध्यक्षता फाइनेंशियल कमिश्नर (ACS) फाइनेंस शैलेंद्र कुमार करेंगे, जबकि कमिश्नर/सेक्रेटरी इंडस्ट्रीज एंड कॉमर्स विक्रमजीत सिंह और J&K बैंक के मैनेजिंग डायरेक्टर व CEO अमिताभ चटर्जी इसके सदस्य होंगे। इस समिति का उद्देश्य सरकार की मंज़ूरी के लिए एक व्यापक औद्योगिक नीति का मसौदा तैयार करना है, जो औद्योगिक क्षेत्र की ज़रूरतों को पूरा करे और मौजूदा व नई, दोनों तरह की औद्योगिक इकाइयों को लाभ पहुँचाए।

इस फैसले की घोषणा मुख्य सचिव अटल डुल्लू ने जम्मू में अपनी अध्यक्षता में आयोजित एक 'स्टेकहोल्डर्स कॉन्फ्रेंस' (हितधारकों के सम्मेलन) के समापन पर की। इस सम्मेलन में वरिष्ठ प्रशासनिक अधिकारियों, J&K बैंक के मैनेजिंग डायरेक्टर, फायर एंड इमरजेंसी सर्विसेज़ के डायरेक्टर जनरल, प्रदूषण नियंत्रण समिति के चेयरमैन और अन्य विभागीय प्रमुखों के अलावा, जम्मू-कश्मीर भर के विभिन्न व्यापारिक मंडलों के अध्यक्षों ने भी हिस्सा लिया।

मुख्य सचिव ने समिति को यह निर्देश भी दिया कि वह 'सार्वजनिक खरीद नीति' (Public Procurement Policy), बीमार औद्योगिक इकाइयों के लिए 'पुनरुद्धार और पुनर्वास नीति', और अन्य ऐसी नीतियों को अंतिम रूप देने को प्राथमिकता दे, जिन पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।

बैठक की शुरुआत में कमिश्नर/सेक्रेटरी इंडस्ट्रीज एंड कॉमर्स ने एक प्रस्तुति दी। इसमें उन्होंने 'ईज़ ऑफ डूइंग बिज़नेस' (व्यापार करने में आसानी) सुधारों के पहले चरण के तहत उठाए गए कदमों और दूसरे चरण के लिए प्रस्तावित उपायों की रूपरेखा प्रस्तुत की। उन्होंने 'औद्योगिक नीति 2021-30' में प्रस्तावित संशोधनों को भी पेश किया। कई प्रशासनिक अधिकारियों ने अपनी-अपनी प्रस्तुतियों के माध्यम से इस बात पर प्रकाश डाला कि उनके विभागों द्वारा व्यापार करने में आसानी सुनिश्चित करने के लिए क्या-क्या कदम उठाए गए हैं।

चर्चा के दौरान, FCIK ने 'इंडस्ट्रीज एंड कॉमर्स डिपार्टमेंट' और अन्य नियामक विभागों के बीच आपसी तथा आंतरिक समन्वय की कमी पर गहरी चिंता व्यक्त की। उनका कहना था कि इस कमी के कारण औद्योगिक इकाइयों को अपने कामकाज में गंभीर कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। फेडरेशन ने यह भी बताया कि सामान्य मामलों पर भी स्पष्टीकरण मिलने में अक्सर महीनों लग जाते हैं, जिससे उद्योग जगत अनावश्यक देरी और अनिश्चितता के भंवर में फँसा रहता है।

FCIK ने यह मांग की कि सामान्य मंज़ूरियों पर भी थोपी जाने वाली अनावश्यक शर्तें—जिनके साथ अक्सर अतिरिक्त भुगतान की मांग भी जुड़ी होती है—पूरी तरह से समाप्त की जानी चाहिए। इसके बजाय, मंज़ूरियाँ मुख्य रूप से 'स्व-प्रमाणन' (Self-certification) के आधार पर दी जानी चाहिए, ताकि वास्तव में 'ईज़ ऑफ डूइंग बिज़नेस' को बढ़ावा मिल सके।

फेडरेशन ने 'ज़िला उद्योग केंद्रों' (DICs) की महत्वपूर्ण भूमिका पर भी ज़ोर दिया। उन्होंने मांग की कि MSMED अधिनियम के तहत परिकल्पित शक्तियों को इन केंद्रों को पुनः प्रदान किया जाए, ताकि वे औद्योगिक इकाइयों के लिए एक प्रभावी 'एकल-बिंदु सुविधा प्रदाता' (Single-point facilitators) के रूप में कार्य कर सकें। FCIK ने यह साफ़ कर दिया कि आने वाली औद्योगिक नीति में 'व्यापार करने में आसानी' (ease of doing business) से पहले उद्योग के लिए 'जीवन जीने में आसानी' (ease of living) सुनिश्चित की जानी चाहिए। उन्होंने कहा कि लगातार बनी रहने वाली नियामक और प्रशासनिक अड़चनों के कारण कई इकाइयों के लिए टिके रहना मुश्किल हो गया है।

फेडरेशन ने बैठक में बताया कि पिछले पाँच-छह सालों में, स्थानीय उद्योग को सरकारी खरीद से बड़े पैमाने पर बाहर रखा गया है, जबकि सरकार ने ₹1 लाख करोड़ से ज़्यादा की पूंजीगत खरीद की है। इस संदर्भ में, FCIK ने 'सार्वजनिक खरीद नीति' को तुरंत लागू करने पर ज़ोर दिया, जिसका मसौदा एक साल से ज़्यादा समय से लंबित है। साथ ही, उन्होंने अपने तीन-सूत्रीय प्रस्ताव को दोहराया: SICOP के ज़रिए पहचाने गए सामानों की खरीद, सरकारी टेंडरों में स्थानीय उद्योग को खरीद में प्राथमिकता, और GeM पोर्टल पर 'स्थानीय फिल्टर' को मज़बूत करना।

FCIK ने बीमार औद्योगिक इकाइयों के पुनरुद्धार और पुनर्वास के गंभीर मुद्दे को भी उठाया। उन्होंने इस बात पर निराशा जताई कि औद्योगिक नीति में पुनर्वास की व्यवस्था होने के बावजूद, इसे प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया गया है। इसके बजाय, बैंकों ने MSME बकाएदारों के नाम सार्वजनिक रूप से उजागर करके उन्हें शर्मिंदा करना जारी रखा है; अब तो नीलामी के नोटिस मस्जिदों की दीवारों और बाज़ारों में भी चिपकाए जा रहे हैं।