J&K ईज ऑफ डूइंग बिजनेस एक्ट के समर्थन में उतरा FCIK

Srinagar श्रीनगर, फेडरेशन ऑफ़ चैंबर्स ऑफ़ इंडस्ट्रीज़ कश्मीर (FCIK) ने हाल ही में लागू 'जम्मू और कश्मीर ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस एक्ट, 2026' के बारे में 'ग्रुप ऑफ़ कंसर्न्ड सिटिज़न' (GCC) की चिंताओं पर गहरा दुख और कड़ा विरोध जताया है। FCIK ने GCC की बातों को गुमराह करने वाला, अटकलों पर आधारित और दशकों से औद्योगिक जगत द्वारा झेली जा रही कठोर वास्तविकताओं से दूर बताया है।

यहाँ जारी एक बयान में, FCIK ने कहा कि यह बात विशेष रूप से परेशान करने वाली है कि कुछ पूर्व वरिष्ठ नौकरशाह - जो खुद तब प्रभावशाली प्रशासनिक पदों पर थे जब उद्यमी अत्यधिक नियामक नियंत्रणों के कारण संघर्ष कर रहे थे - अब उन्हीं सुधारों पर सवाल उठा रहे हैं जिनका मकसद उस व्यवस्था को खत्म करना है। फेडरेशन ने याद दिलाया कि उसने दशकों से 'ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस' (कारोबार में आसानी) के लिए व्यापक सुधारों की मांग की है, जिसमें उन अधिकारियों का कार्यकाल भी शामिल है जो अब GCC से जुड़े हैं। बार-बार की गई अपीलों में उन उद्यमियों की मुश्किलों को उजागर किया गया है जो अनुमति, नवीनीकरण और मंज़ूरी के लिए विभागों के बीच अंतहीन चक्कर लगाते थे, और उन्हें ओवरलैपिंग अधिकार-क्षेत्र, मनमाने निरीक्षण और लंबे समय तक प्रशासनिक अनिर्णय का सामना करना पड़ता था।

FCIK ने कहा, "हज़ारों उद्यमियों ने ऐसी व्यवस्था के तहत अपमान, वित्तीय नुकसान और अनिश्चितता का सामना किया है जहाँ उनका निवेश और आजीविका नौकरशाही की मनमर्जी की बंधक बनी हुई थी। ये सुधार उद्यम को उस जकड़न से मुक्त करने का लंबे समय से प्रतीक्षित अवसर हैं।" फेडरेशन ने कहा कि राजनीतिक अशांति, प्राकृतिक आपदाओं और आर्थिक अनिश्चितता ने पहले ही औद्योगिक विकास को तबाह कर दिया था, जबकि अत्यधिक नौकरशाही नियंत्रण ने इन मुश्किलों को और बढ़ा दिया, जिससे निवेश हतोत्साहित हुआ, विस्तार में बाधा आई और रोज़गार सृजन में निराशा हुई।

FCIK का कहना है कि GCC ने पर्यावरण संरक्षण, मानव सुरक्षा, व्यापक जनहित और विशिष्ट योजना प्रतिबंधों से संबंधित अधिनियम में शामिल महत्वपूर्ण प्रावधानों, अपवादों और सुरक्षा उपायों को नज़रअंदाज़ किया है। इस कानून का मकसद अनावश्यक प्रक्रियात्मक बाधाओं को खत्म करना है, न कि ज़रूरी कानूनी दायित्वों को हटाना। फेडरेशन ने सवाल किया कि GCC पर्यावरण के नुकसान और अनियंत्रित विकास के बारे में इतने बड़े निष्कर्ष कैसे निकाल सकता है, बिना यह बताए कि वास्तव में कौन से अनिवार्य सुरक्षा उपाय खत्म कर दिए गए हैं।

'डीम्ड अप्रूवल' (मान ली गई मंज़ूरी), निरीक्षण पर रोक और मास्टर प्लान में ढील के बारे में चिंताओं का ज़िक्र करते हुए, FCIK ने कहा कि समयबद्ध निर्णय और जोखिम-आधारित विनियमन प्रशासनिक सुधार के स्थापित तरीके हैं। इनका मकसद यह सुनिश्चित करना है कि अधिकारियों की निष्क्रियता कानूनी उद्यम पर अनिश्चितकालीन रोक न बन जाए। फेडरेशन ने कहा, “पर्यावरण को होने वाले असली नुकसान या इंसानी ज़िंदगी को खतरे से बचाने के लिए की गई जांच, उस जांच से बिल्कुल अलग होती है जो सिर्फ़ इसलिए की जाती है क्योंकि किसी अधिकारी के पास ऐसा करने का अधिकार है। पहली तरह की जांच समाज की रक्षा करती है; जबकि दूसरी तरह की जांच, अगर मनमाने ढंग से की जाए, तो उत्पीड़न का ज़रिया बन जाती है।”

FCIK ने इस सुझाव को भी खारिज कर दिया कि 'ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस' (कारोबार में आसानी) और 'ईज़ ऑफ़ लिविंग' (जीवन जीने में आसानी) एक-दूसरे के विरोधी लक्ष्य हैं। उसने कहा कि कोई कारोबार सिर्फ़ अपने मालिक के लिए कमाई का ज़रिया नहीं होता, बल्कि यह रोज़गार पैदा करता है, सहायक व्यवसायों को सहारा देता है, परिवारों का गुज़ारा चलाता है और सरकारी राजस्व में योगदान देता है। FCIK ने कहा, “सम्मानजनक आजीविका कमाने के मौकों के बिना जीवन जीने में आसानी का क्या मतलब हो सकता है? एक बेरोज़गार ग्रेजुएट, संघर्ष कर रहे कारीगर या किसी मुश्किल में फंसी कंपनी पर निर्भर परिवार के लिए, उत्पादक आर्थिक गतिविधि ही जीवन जीने में आसानी का एक ज़रूरी हिस्सा है।”

फेडरेशन ने कश्मीर की पारंपरिक घरेलू उत्पादन अर्थव्यवस्था पर ज़ोर दिया, जहाँ सोज़नी कढ़ाई, शॉल बनाना, कालीन बुनना, पेपर-मैशे, हथकरघा उत्पादन और लकड़ी पर नक्काशी जैसी गतिविधियों ने ऐतिहासिक रूप से परिवारों की कई पीढ़ियों का गुज़ारा चलाया है, और इनमें शामिल प्रक्रियाओं के आधार पर पर्यावरण पर इनका असर न के बराबर या बहुत कम रहा है।

FCIK ने कहा कि उसकी इच्छा है कि कश्मीर का हर इच्छुक परिवार एक संभावित उत्पादन केंद्र बने, जिससे महिलाएँ, युवा और परिवार के अन्य सदस्य पारंपरिक कारीगरी को बचाते हुए अपनी आय बढ़ा सकें। ऐसी गतिविधियों पर, जो असल में प्रदूषण नहीं फैलातीं, सिर्फ़ इसलिए गैर-ज़रूरी मंज़ूरी का बोझ नहीं डाला जाना चाहिए क्योंकि उनमें व्यावसायिक उत्पादन शामिल है। पर्यावरण से जुड़ी चिंताओं पर बात करते हुए, FCIK ने सवाल उठाया कि GCC की चर्चाओं में रेगुलेटरी संस्थाओं की ऐतिहासिक नाकामियों पर इतना कम ध्यान क्यों दिया जा रहा है।