DB ने संविदा कानून शिक्षकों पर 'नौकरी और बर्खास्तगी' नीति के लिए केयू की आलोचना की

JAMMU.जम्मू: जम्मू-कश्मीर और लद्दाख उच्च न्यायालय ने संविदा विधि शिक्षकों के प्रति कश्मीर विश्वविद्यालय (केयू) के "नौकरी और बर्खास्तगी" के दृष्टिकोण को लेकर उसे फटकार लगाई है। न्यायालय ने कहा है कि विश्वविद्यालय शिक्षण आवश्यकता जारी रहने पर नियमित रूप से तदर्थ शिक्षकों के एक बैच को हटाकर दूसरे को नहीं ला सकता। न्यायमूर्ति संजीव कुमार और संजय परिहार की खंडपीठ ने केयू द्वारा दायर लेटर्स पेटेंट अपीलों (एलपीए) के एक समूह पर निर्णय देते हुए, एकल न्यायाधीश के उस आदेश को आंशिक रूप से बरकरार रखा और आंशिक रूप से संशोधित किया, जिसने विश्वविद्यालय में शैक्षणिक व्यवस्था के आधार पर नियुक्त विधि शिक्षकों को संरक्षण प्रदान किया था। यह मामला सबा मंजूर, नूर अफशां, मोहम्मद अशरफ, नैयरा खान, दानिश याकूब और अन्य सहित कई संविदा शिक्षकों द्वारा दायर याचिकाओं से उत्पन्न हुआ था, जो विधि विद्यालय और अन्य विभागों में शैक्षणिक व्यवस्था/संविदात्मक आधार पर कार्यरत थे। जैसे ही शैक्षणिक सत्र समाप्त हुआ, केयू ने उन्हें हटाने और संविदा शिक्षकों के एक और समूह को नियुक्त करने के लिए एक नई प्रक्रिया शुरू करने का कदम उठाया। स्थापित कानूनी सिद्धांतों को दोहराते हुए, खंडपीठ ने कहा कि किसी तदर्थ, अस्थायी या संविदा कर्मचारी को किसी अन्य तदर्थ, अस्थायी या संविदा कर्मचारी द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है, और उसे केवल लागू भर्ती नियमों के तहत नियुक्त नियमित रूप से चयनित उम्मीदवार द्वारा ही प्रतिस्थापित किया जा सकता है।

इस मुख्य बिंदु पर, खंडपीठ को एकल न्यायाधीश के उस निर्देश में कोई त्रुटि नहीं लगी, जिसमें शिक्षण आवश्यकता बनी रहने पर केयू को मौजूदा संविदा शिक्षकों को नए संविदा शिक्षकों से बदलने से रोका गया था। साथ ही, न्यायालय ने स्पष्ट, मूल रिक्तियों के विरुद्ध की गई नियुक्तियों और किसी विशेष शैक्षणिक सत्र के लिए मौजूदा संकाय संख्या के पूरक के लिए की गई नियुक्तियों के बीच एक स्पष्ट रेखा खींची - जैसे कि जब नए पाठ्यक्रम शुरू होते हैं या छात्रों की संख्या बढ़ती है। खंडपीठ ने पाया कि अधिकांश याचिकाकर्ता अतिरिक्त शिक्षण संसाधन के रूप में नियुक्त किए गए थे, न कि स्वीकृत पदों के विरुद्ध। न्यायालय ने कहा कि ऐसी स्थितियों में, वे पदों के सृजन और नियमित चयन तक पद पर बने रहने के अधिकार का दावा नहीं कर सकते, हालाँकि उन्हें किसी अन्य समान व्यवस्था द्वारा मनमाने ढंग से प्रतिस्थापन से सुरक्षा प्राप्त है, जहाँ केयू को अभी भी उनकी सेवाओं की आवश्यकता है। गौरतलब है कि उच्च न्यायालय ने निर्देश दिया कि जहाँ केयू को मुख्य संकाय के सहयोग के लिए शैक्षणिक व्यवस्था/संविदा कर्मचारियों की आवश्यकता बनी रहती है, वहाँ उसे पहले मौजूदा संविदा शिक्षकों पर विचार करना चाहिए, जिन्होंने विभाग में पहले ही शिक्षण अनुभव प्राप्त कर लिया है। पीठ ने कहा कि पात्रता और उपयुक्तता के अधीन ऐसे शिक्षकों को वरीयता देने से संस्थान और छात्र दोनों के हितों की पूर्ति होगी, बजाय इसके कि हर साल पूरी तरह से नए चेहरे लाए जाएँ।

अदालत ने केयू को केवल पदों के नामकरण में बदलाव करके - जैसे कि पूर्णकालिक संविदा शिक्षकों को अंशकालिक या अतिथि संकाय के रूप में पुनः ब्रांडिंग करके - अदालती निर्देशों को दरकिनार करने के लिए "हेरफेर या षड्यंत्र" का सहारा लेने के खिलाफ भी आगाह किया। इसने स्पष्ट किया कि अतिथि या अंशकालिक संकाय को मुख्य या पूर्णकालिक संविदा शिक्षकों के लिए पिछले दरवाजे से विकल्प के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है, और उन्हें केवल नियामक मानदंडों के अनुसार विशिष्ट शोधपत्रों, विषयों या व्याख्यानों के लिए ही नियुक्त किया जा सकता है। संविदा शिक्षकों के एक और समूह द्वारा प्रतिस्थापन के खिलाफ सुरक्षा को बरकरार रखते हुए, खंडपीठ ने इसके दायरे को सीमित कर दिया। इसने स्पष्ट किया कि प्रतिस्थापन पर रोक केवल उन्हीं विभागों में लागू होगी जहाँ शिक्षण संकाय की निरंतर आवश्यकता है और अभी तक नियमित नियुक्तियाँ नहीं हुई हैं। अदालत ने कहा कि यदि किसी विशेष विभाग या पाठ्यक्रम में शैक्षणिक व्यवस्था की आवश्यकता ही समाप्त हो गई है, तो उस सीमित उद्देश्य के लिए नियुक्त शिक्षक अपनी संविदा अवधि से आगे भी सेवा जारी रखने पर ज़ोर नहीं दे सकते। एक कड़े नियामक हस्तक्षेप में, अदालत ने निर्देश दिया कि उसके फैसले की एक प्रति बार काउंसिल ऑफ इंडिया (बीसीआई) को भेजी जाए। बीसीआई को तुरंत कश्मीर विश्वविद्यालय का दौरा करने, तीन वर्षीय और पाँच वर्षीय दोनों विधि कार्यक्रमों के लिए मुख्य विधि संकाय की आवश्यकता का आकलन करने और आवश्यकतानुसार अतिरिक्त पदों के सृजन सहित आवश्यक निर्देश जारी करने के लिए कहा गया है। पीठ ने बीसीआई से यह भी सुनिश्चित करने का आह्वान किया कि अस्थायी संकाय के लिए केयू की व्यवस्था अधिवक्ता अधिनियम, 1961 के तहत बनाए गए विधि शिक्षा नियम, 2008 का कड़ाई से पालन करे, और इसका उपयोग केवल अनिवार्य मुख्य संकाय संख्या के पूरक के लिए किया जाए, न कि उसके स्थान पर।