CAG ने मंज़ूर ग्रांट से ज़्यादा खर्च पर गंभीर आपत्ति जताई

JAMMU .जम्मू: भारत के कंट्रोलर और ऑडिटर जनरल ने J&K UT सरकार से अपने बजट के अंदाज़ों में ज़्यादा रियलिस्टिक होने और बचत/ज़्यादा खर्च को कम करने के लिए एक अच्छा कंट्रोल सिस्टम पक्का करने को कहा है। आज UT असेंबली में पेश की गई साल 2022-23 के फाइनेंस पर अपनी रिपोर्ट में, CAG ने मंज़ूर ग्रांट से ज़्यादा खर्च पर गंभीर एतराज़ जताया है और ज़ोर दिया है कि इसे जल्द से जल्द रेगुलर किया जाए, साथ ही ज़्यादा खर्च करने वाले संबंधित अधिकारियों की ज़िम्मेदारी तय की जाए। रिपोर्ट में कहा गया है कि संबंधित अधिकारियों को उनकी ज़िम्मेदारी के बारे में बताया जाना चाहिए कि वे एलोकेशन से खर्च में अंतर को समझाएं ताकि बजट का सही एनालिसिस हो सके और सही एप्रोप्रिएशन अकाउंट तैयार किए जा सकें।

CAG रिपोर्ट में सरकार से साल के आखिर में खर्च की भीड़ से बचने के लिए फाइनेंशियल मॉनिटरिंग को मज़बूत करने को कहा गया है। इसके अलावा, प्रिंसिपल अकाउंटेंट जनरल (A&E) को सरेंडर ऑर्डर और री-एप्रोप्रिएशन ऑर्डर समय पर जमा करने का सिस्टम लागू करने की ज़रूरत है। रिपोर्ट में कहा गया है कि रेवेन्यू से कैपिटल हेड्स में या इसका उल्टा री-एप्रोप्रिएशन/ऑगमेंटेशन को रोकने की ज़रूरत है। रिपोर्ट में बताया गया कि UT सरकार ने इंडियन गवर्नमेंट अकाउंटिंग स्टैंडर्ड्स (IGAS) की ज़रूरतों के मुकाबले IGAS-2 का पालन नहीं किया। इसमें आगे बताया गया कि ग्रांट्स इन एड और IGAS-3 लोन्स और एडवांस की अकाउंटिंग और क्लासिफिकेशन सरकार ने किया था।

CAG रिपोर्ट में UT सरकार पर कड़ी आलोचना करते हुए बताया गया कि तय समय के अंदर कंडीशनल ग्रांट्स के लिए यूटिलाइज़ेशन सर्टिफिकेट्स (UCs) जमा करने की ज़रूरत के बावजूद, 31 मार्च 2023 तक 14,698.75 करोड़ रुपये के 3733 UCs पेंडिंग थे, जिनमें से 8142.65 करोड़ रुपये के 2431 UCs 30 अक्टूबर 2019 से पहले के समय या पहले के J&K राज्य के थे। इसी तरह, सार आकस्मिकता (एसी) बिलों के माध्यम से निकाले गए अग्रिम धन के खिलाफ विस्तृत प्रतिहस्ताक्षरित आकस्मिकता (डीसी) बिल जमा करने की आवश्यकता के बावजूद, 31 मार्च 2023 तक 19,744.97 करोड़ रुपये के 3446 एसी बिल डीसी बिल जमा करने के लिए लंबित थे, जिनमें से 5583.15 करोड़ रुपये की राशि के 1,877 एसी बिल पूर्ववर्ती जम्मू-कश्मीर राज्य के 30 अक्टूबर 2019 से पहले की अवधि से संबंधित थे। रिपोर्ट में यह स्पष्ट किया गया है कि मौजूदा नियमों और कोडल प्रावधानों का अनुपालन लेखांकन और वित्तीय रिपोर्टिंग में नियंत्रण और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए है। गैर-अनुपालन और विचलन लेखांकन और वित्तीय रिपोर्टिंग की गुणवत्ता पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं। IGAS-2 और IGAS-3 का पालन न करने से अकाउंट्स की क्वालिटी पर बुरा असर पड़ा है।

रिपोर्ट में सरकार से कहा गया है कि जिन PSUs के अकाउंट्स में बकाया है, उन्हें अपने फाइनेंशियल स्टेटमेंट्स को जल्दी फाइनल करने के लिए कहा जाए ताकि वे कानूनी निगरानी में रहें और उन PSUs में नुकसान के कारणों का एनालिसिस किया जाए जिनकी नेट वर्थ कम हो गई है और उनके ऑपरेशन्स को कुशल और फायदेमंद बनाने के लिए कदम उठाए जाएं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि UT सरकार ने सिर्फ कैपिटल अकाउंट पर 10,773.78 करोड़ रुपये खर्च किए। यह साल 2022-2023 में कुल खर्च का 14.59 प्रतिशत था। इसमें कहा गया है कि 2022-2023 के दौरान UT सरकार ने अपनी मौजूदा उधारी का 87.52 प्रतिशत उधारी चुकाने के लिए इस्तेमाल किया। इस तरह उधार लिए गए फंड का इस्तेमाल मुख्य रूप से कैपिटल क्रिएशन/डेवलपमेंट एक्टिविटीज़ के बजाय उधारी चुकाने के लिए किया जा रहा था।