आरक्षण को तर्कसंगत बनाने संबंधी विधेयक बजट सत्र में आने की संभावना

Jammu जम्मू, 26 फरवरी: सामान्य श्रेणी के उम्मीदवारों की मांगों के अनुरूप जम्मू-कश्मीर में आरक्षण को युक्तिसंगत बनाने के उद्देश्य से एक विधेयक, जम्मू-कश्मीर विधानसभा के आगामी पहले बजट सत्र में पेश किए जाने के लिए स्वीकार किए गए 30 से अधिक निजी सदस्यों के विधेयकों में शामिल होने की संभावना है। सत्र 3 मार्च, 2025 से शुरू हो रहा है। इस विधेयक को एनसी विधायक डॉ. बी ए वीरी द्वारा पेश किए जाने की संभावना है, जिन्होंने, जैसा कि कुछ मीडिया आउटलेट्स द्वारा उद्धृत किया गया है, कहा है कि विधेयक का उद्देश्य "आरक्षित श्रेणी के उम्मीदवारों के लिए आरक्षण कोटा को 40 प्रतिशत तक सीमित करना, सामाजिक न्याय और योग्यता को संतुलित करना" होगा। यह माना जाता है कि यह विधेयक हाल ही में ओपन मेरिट स्टूडेंट्स एसोसिएशन (ओएमएसए) द्वारा जारी और मीडिया के साथ साझा किए गए एक मसौदा विधेयक पर आधारित होगा, जिसमें जम्मू-कश्मीर आरक्षण नियम, 2005 में संशोधन की मांग की गई है।

मसौदा विधेयक में निर्दिष्ट किया गया था कि संशोधन की मांग का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि आरक्षण का लाभ समाज के सबसे हाशिए पर पड़े और योग्य वर्गों तक पहुंचे; दूसरों की कीमत पर कुछ समूहों के दुरुपयोग या अधिक प्रतिनिधित्व को रोकना और स्थानीय चिंताओं को संबोधित करते हुए जम्मू और कश्मीर की आरक्षण नीति को राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाना। यह दावा किया गया था कि "2004 से जम्मू और कश्मीर आरक्षण अधिनियम में व्यवस्थित संशोधनों के साथ वर्तमान आरक्षण स्थिति ने 2004 में खुली योग्यता की सीमा को 78 प्रतिशत से घटाकर जम्मू और कश्मीर में निम्न स्तर तक कम कर दिया, जिससे जम्मू और कश्मीर दोनों क्षेत्रों में सामान्य अनारक्षित श्रेणी की आबादी के लिए अवसरों तक पहुंच में भारी असमानता हुई, जो जनसांख्यिकीय संरचना का भारी बहुमत बनाती है।"

मसौदा विधेयक में निर्दिष्ट एक और कारण यह था कि "आवधिक समीक्षा सुनिश्चित करने के लिए कोई तंत्र नहीं था, जिससे नौकरियों और प्रवेश दोनों में सामान्य श्रेणी के प्रतिनिधित्व को कमजोर करने वाले अत्यधिक आरक्षण के साथ लाभों का ठहराव और अनुचित वितरण होता है।" इस प्रकार, ओएमएसए के अनुसार, इसका उद्देश्य "देश के संस्थापक पिताओं की दृष्टि के अनुरूप एक योग्यता आधारित जम्मू-कश्मीर की नींव रखना था, साथ ही योग्यता ही नियम है और आरक्षण केवल अपवाद है, न कि इसके विपरीत जैसा कि वर्तमान में देखा जाता है, तथा शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण के लिए एक न्यायसंगत, पारदर्शी और संवैधानिक ढांचा स्थापित करना था, जो तब जम्मू-कश्मीर में हर संस्थान में प्रतिनिधित्व के संतुलन में तब्दील हो जाएगा।" इस बात पर जोर दिया गया कि मसौदा विधेयक भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची की सूची II (राज्य सूची) और सूची III (समवर्ती सूची) के तहत जम्मू और कश्मीर विधानसभा की विधायी क्षमता के भीतर था और यह किसी भी केंद्रीय कानून को दरकिनार करने की कोशिश नहीं करता था। जम्मू-कश्मीर विधानमंडल द्वारा जारी अनंतिम कैलेंडर के अनुसार, निजी सदस्यों के विधेयक 8 मार्च को लिए जाएंगे, जो 12 दिन के अवकाश यानी 26 मार्च से 6 अप्रैल, 2025 के बाद 2 अप्रैल को सदन की बैठक के एक दिन बाद होगा।

निजी सदस्यों के प्रस्ताव 7 और 9 अप्रैल को लिए जाएंगे। सत्र का समापन 11 अप्रैल को होगा। ओएमएसए मसौदा विधेयक के आधार पर प्रस्तावित विधेयक की सही स्थिति सत्र शुरू होने और इसे (विधेयक) लिए जाने के बाद ही स्पष्ट होगी। फिर भी प्रस्तावित विधेयक पर विचार-विमर्श, जो निर्धारित तिथि पर हो सकता है, पिछले कुछ दिनों में जम्मू-कश्मीर विधानसभा के अध्यक्ष ए आर राथर द्वारा दोहराई गई आलोचनाओं के कारण सार्वजनिक डोमेन में नहीं आ पा रहा है, जिसका नवीनतम उदाहरण 25 फरवरी, 2025 को मीडिया के साथ उनकी बातचीत में देखने को मिला। इस संदर्भ में राथर ने जम्मू-कश्मीर विधानसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों के नियम 368, लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों के नियम 334-ए और प्रसिद्ध अधिकारियों द्वारा संसद की कार्यप्रणाली और प्रक्रिया पर टिप्पणियों का हवाला दिया था। उन्होंने (अध्यक्ष) कहा था कि यह अनुचित होगा और नियमों और परंपराओं का उल्लंघन होगा यदि समय से पहले "प्रश्नों, स्थगन प्रस्तावों, प्रस्तावों, प्रश्नों के उत्तरों और सदन के अन्य संबंधित कार्यों के नोटिसों को तब तक प्रचारित किया जाता है जब तक कि उन्हें अध्यक्ष द्वारा स्वीकार नहीं किया जाता और सदस्यों को प्रसारित नहीं किया जाता।"