उत्तराखंड की वैकल्पिक सरकारों और राजनीतिक अस्थिरता का इतिहास

एक राज्य के रूप में अस्तित्व में आने के 21 से अधिक वर्षों में, उत्तराखंड का इतिहास राजनीतिक अस्थिरता और वैकल्पिक सरकारों द्वारा चिह्नित किया गया है। जबकि पहाड़ी राज्य में पहले ही 4 विधानसभा चुनाव हो चुके हैं, इसमें अब तक 11 मुख्यमंत्री हो चुके हैं। 2002 के बाद से, जब उत्तराखंड में पहली बार विधानसभा चुनाव हुए थे, राज्य ने अपने मतदाताओं के जनादेश को भाजपा और कांग्रेस के बीच बारी-बारी से देखा है।

उत्तराखंड राज्य का निर्माण

जबकि 2000 में उत्तर प्रदेश से अलग होने के बाद उत्तराखंड को एक अलग राज्य के रूप में बनाया गया था, इसके राज्य की मांग पहली बार 1938 में श्रीनगर में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के एक विशेष सत्र में उठाई गई थी। उस सत्र के दौरान, पंडित जवाहरलाल नेहरू ने पहाड़ी क्षेत्र के निवासियों द्वारा अपनी परिस्थितियों के अनुसार अपना निर्णय लेने के लिए एक एजेंसी रखने की मांग का समर्थन किया। हालांकि, आंदोलन बहुत बाद में गति प्राप्त कर सका जब उत्तराखंड क्रांति दल (यूकेडी) की स्थापना जुलाई 1979 में मसूरी में एक अलग पहाड़ी राज्य के गठन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से की गई थी। 1989 में मंडल के साथ-साथ अयोध्या राम मंदिर के मुद्दों पर उग्र राष्ट्रीय राजनीति के बीच, पहाड़ी क्षेत्र के लिए एक अलग राज्य की मांग के लिए भाजपा द्वारा उत्तरांचल संयुक्त संघर्ष समिति का भी गठन किया गया था।

1994 की गर्मियों में, तत्कालीन उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री मुलायम सिंह यादव ने अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) से संबंधित उम्मीदवारों को सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक सीटों में 27 प्रतिशत आरक्षण की घोषणा की। यह, अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए मौजूदा आरक्षण के साथ, यूपी में नौकरियों और शिक्षा में कुल कोटा लगभग 50 प्रतिशत हो गया। इसने उच्च जातियों के वर्चस्व वाले पहाड़ी क्षेत्र में आरक्षण विरोधी आंदोलन छेड़ दिया, जिसके परिणामस्वरूप प्रदर्शनकारियों और पुलिस के बीच हिंसक झड़पें हुईं, जिसमें खटीमा, मसूरी और मुजफ्फरनगर में गोलीबारी की घटनाएं शामिल थीं। आरक्षण के संघर्ष ने पहाड़ी क्षेत्र के निवासियों द्वारा अलग राज्य का दर्जा देने की लंबे समय से चली आ रही मांग को हवा दी।

1996 में स्वतंत्रता दिवस पर, तत्कालीन प्रधान मंत्री एच डी देवेगौड़ा ने लाल किले से एक नए राज्य उत्तरांचल (जिसे बाद में उत्तराखंड नाम दिया गया) के गठन की घोषणा की। 1998 में, अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व वाली सरकार ने यूपी सरकार को "उत्तरांचल विधेयक" भेजा, जिसके बाद यूपी विधानसभा द्वारा 26 संशोधनों के साथ कानून पारित किया गया। इस विधेयक के संसद द्वारा पारित होने और भारत के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित होने के बाद, नया राज्य 9 नवंबर, 2000 को भारत के 27वें राज्य के रूप में अस्तित्व में आया।

अंतरिम सरकार

जब उत्तराखंड (तब उत्तरांचल) को अलग राज्य के रूप में यूपी से अलग किया गया था, तब यूपी विधानसभा में पहाड़ी क्षेत्र के 30 विधायक थे। बीजेपी, जो उस समय राजनाथ सिंह के साथ सीएम के रूप में यूपी पर शासन कर रही थी, ने भी नए राज्य की अंतरिम विधानसभा में बहुमत हासिल किया। तब बीजेपी एमएलसी नित्यानंद स्वामी को उत्तरांचल का पहला मुख्यमंत्री नियुक्त किया गया था। उनके कार्यकाल के दौरान राज्य का नाम बाद में उत्तराखंड रखा गया। हालांकि, एक साल से भी कम समय के बाद, भाजपा नेतृत्व ने स्वामी को अपने कैबिनेट सहयोगी भगत सिंह कोश्यारी के लिए रास्ता बनाने के लिए इस्तीफा देने के लिए कहा, जो राज्य के दूसरे सीएम बने। कोश्यारी, जो वर्तमान में महाराष्ट्र के राज्यपाल हैं, भाजपा की उत्तराखंड इकाई के पहले अध्यक्ष थे।

उत्तराखंड की चुनावी राजनीति मुख्य रूप से पहाड़ी क्षेत्रों और मैदानी इलाकों, कुमाऊं और गढ़वाल क्षेत्रों, और ठाकुर और ब्राह्मण समुदायों से जुड़ी गतिशीलता से प्रेरित है। स्वामी गढ़वाल के मैदानी इलाके देहरादून के रहने वाले थे, जो नवनिर्मित पहाड़ी राज्य में उनके लिए नुकसानदेह साबित हुआ। कुमाऊं संभाग के पहाड़ी शहर बागेश्वर के रहने वाले कोश्यारी शुरू से ही सीएम पद की दौड़ में सबसे आगे थे। उन्होंने 30 अक्टूबर 2001 को स्वामी का स्थान लिया - नवजात राज्य के पहले विधानसभा चुनाव के चार महीने पहले। उत्तराखंड के राज्य के लिए आंदोलन का नेतृत्व करने वाले नेताओं के दबाव में गार्ड के परिवर्तन को व्यापक रूप से देखा गया था।

पहला और दूसरा विधानसभा चुनाव

उत्तराखंड के गठन के परिणामस्वरूप इस क्षेत्र में कांग्रेस पार्टी का पुनरुद्धार हुआ। अंतरिम उत्तराखंड विधानसभा में यूपी के 22 विधायक और 8 एमएलसी समेत कुल 30 सदस्य थे। इनमें कांग्रेस के पास सिर्फ 1 विधायक (करण चंद सिंह) और 1 एमएलसी (इंदिरा हृदयेश) थे। हालांकि, 2002 में हुए 70 सदस्यीय उत्तराखंड विधानसभा के पहले विधानसभा चुनावों में, कांग्रेस ने 36 सीटों के साथ बहुमत हासिल किया, जबकि भाजपा को केवल 19 सीटें मिलीं। उस समय कांग्रेस के चुनाव प्रचार प्रमुख हरीश रावत पार्टी के प्रदेश अध्यक्ष भी थे. कांग्रेस नेतृत्व ने हालांकि पार्टी के दिग्गज नारायण दत्त तिवारी को मुख्यमंत्री नियुक्त किया। कांग्रेस ने हरीश रावत के नाम पर चुनाव लड़ा था। हालांकि, रावत के खिलाफ एक लॉबी के अनुरोध के बाद, पार्टी नेतृत्व और सोनिया गांधी ने तिवारी को मुख्यमंत्री बनाने का फैसला किया, "कांग्रेस के एक वरिष्ठ नेता ने कहा।

एक अनुभवी राजनेता, जो तीन बार अविभाजित यूपी के सीएम रह चुके हैं, तिवारी अब तक उत्तराखंड के एकमात्र ऐसे सीएम हैं, जिन्होंने अपना पांच साल का कार्यकाल पूरा किया, भले ही उन्हें अपने पूरे कार्यकाल में विभिन्न पार्टी गुटों से चुनौतियों का सामना करना पड़ा।

दूसरे विधानसभा चुनाव में, 2007 में, भाजपा 34 सीटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरी, उसके बाद कांग्रेस 21 सीटों के साथ थी। बीजेपी को सरकार बनाने के लिए यूकेडी के 2 और 3 निर्दलीय विधायकों का समर्थन मिला था. वाजपेयी सरकार में मंत्री रह चुके मेजर जनरल बी सी खंडूरी (सेवानिवृत्त) ने मुख्यमंत्री के रूप में शपथ ली। हालाँकि, वह अपनी कुर्सी पर केवल दो साल से अधिक समय तक जीवित रह सके। जून 2009 में, लोकसभा चुनावों में भाजपा की लगातार हार के बाद, भगवा पार्टी ने उन्हें रमेश पोखरियाल 'निशंक' के साथ बदल दिया, जो भी केवल कुछ वर्षों तक चले। भाजपा विधायकों की "खंडूरी है ज़रुरी" पिच के बीच, भाजपा नेतृत्व ने उन्हें सितंबर 2011 में इस्तीफा देने के लिए कहा। इस प्रकार जनरल खंडूरी तीसरे विधानसभा चुनाव से मुश्किल से पांच महीने पहले सीएम के रूप में लौटे।

राजनीतिक अस्थिरता जारी

भाजपा को उम्मीद थी कि खंडूरी की वापसी से उसकी सरकार और पार्टी इकाई की छवि में निखार आएगा और उसे 2012 के विधानसभा चुनावों में सत्ता विरोधी लहर को कम करने में मदद मिलेगी। हालाँकि, पार्टी अभी भी 31 सीटें जीत सकती है - साधारण बहुमत से 5 सीटें कम। कांग्रेस ने 32 सीटें हासिल कीं और कई बसपा, यूकेडी (पी) और निर्दलीय विधायकों की मदद से अपनी सरकार बनाने में सफल रही। खंडूरी कोटद्वार से अपना चुनाव हार गए, जबकि निशंक ने देहरादून में अपनी डोईवाला सीट जीती। विजय बहुगुणा, तत्कालीन कांग्रेस नेता, जो बाद में भाजपा में चले गए, मार्च 2012 में सीएम बने, लेकिन अपने पद पर लंबे समय तक नहीं टिक सके। 2013 की विनाशकारी केदारनाथ बाढ़ और आपदा के बाद के कथित खराब संचालन पर कांग्रेस नेतृत्व की नाखुशी के बीच उन्हें जनवरी 2014 में इस्तीफा देना पड़ा था।

हरीश रावत ने 1 फरवरी, 2014 को मुख्यमंत्री के रूप में शपथ ली, लेकिन पार्टी की अंदरूनी कलह के कारण गिर गए। मार्च 2016 में, विजय बहुगुणा सहित कांग्रेस के 9 विधायकों ने रावत के नेतृत्व के खिलाफ बगावत कर दी। इसके बाद, भाजपा के नेतृत्व वाले केंद्र ने उनकी सरकार को हटा दिया और राज्य विधानसभा को निलंबित एनीमेशन के तहत रखते हुए राज्य को राष्ट्रपति शासन के अधीन कर दिया। जबकि रावत उस गर्मी में बाद में फ्लोर टेस्ट जीतकर सत्ता में वापसी करने में सफल रहे, लेकिन नुकसान हो चुका था। 2017 के विधानसभा चुनावों में, कांग्रेस को केवल 11 सीटों पर जीत हासिल हुई थी। नरेंद्र मोदी की लहर पर सवार होकर बीजेपी ने 57 सीटें जीतकर सत्ता में वापसी की.

इसके बाद भाजपा ने त्रिवेंद्र सिंह रावत को मुख्यमंत्री नियुक्त किया। मार्च 2021 में, हालांकि, उन्हें भाजपा सांसद तीरथ सिंह रावत के साथ बदल दिया गया था, जिन्हें त्रिवेंद्र द्वारा आरएसएस के साथ-साथ पार्टी के कई नेताओं द्वारा भाग लेने के बाद पार्टी नेतृत्व द्वारा चुना गया था। तीरथ जल्दी ही कई विवादों में भी फंस जाते हैं। उन्होंने पदभार ग्रहण करने की तारीख से छह महीने की समय सीमा तक विधानसभा के लिए निर्वाचित होने में असमर्थ होने पर स्पष्ट रूप से पद छोड़ दिया। अपना इस्तीफा सौंपते हुए तीरथ ने कहा कि "संवैधानिक संकट" को देखते हुए उन्होंने इस्तीफा देना उचित समझा। भाजपा सूत्रों ने हालांकि कहा कि न तो पार्टी नेतृत्व और न ही राज्य इकाई ने उपचुनाव की मांग को लेकर चुनाव आयोग से संपर्क किया ताकि वह विधानसभा के लिए चुने जा सकें। उन्होंने यह स्पष्ट कर दिया कि नेतृत्व को एहसास हो गया था कि वे तीरथ के मौजूदा मुख्यमंत्री के रूप में चुनाव में नहीं जा सकते। जुलाई 2021 में, खटीमा से दो बार के विधायक, पुष्कर सिंह धामी ने उत्तराखंड के 11 वें सीएम के रूप में शपथ ली, जो राज्य में शीर्ष पद पर काबिज होने वाले 45 साल की उम्र में सबसे कम उम्र के बने।

अभूतपूर्व मूल्य वृद्धि के बीच और कोविड महामारी की तीसरी लहर के समय में 14 फरवरी 2022 विधानसभा चुनाव हो रहे हैं। धामी के नेतृत्व वाले भाजपा चुनाव अभियान का कार्य स्पष्ट रूप से समाप्त हो गया है: सत्ता विरोधी लहर से लड़ना और राज्य में भाजपा और कांग्रेस की वैकल्पिक सरकारों की परिभाषित प्रवृत्ति को तोड़ना। लेकिन कांग्रेस की किस्मत और बीजेपी की चुनावी ताकत को देखते हुए इस बार पहाड़ी राज्य में कुछ भी पक्के तौर पर नहीं कहा जा सकता. इस बीच, मैदान में एक नया खिलाड़ी भी है, आप, क्षितिज पर झाँक रही है।