Himachal Pradesh पंचायत चुनाव में विवाद क्यों खड़ा हुआ है?

Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: हिमाचल प्रदेश में पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) और शहरी लोकल बॉडीज़ के चुनाव तय समय में कराने के मुद्दे पर स्टेट इलेक्शन कमीशन (SEC) और कांग्रेस की अगुवाई वाली राज्य सरकार के बीच बड़ी तनातनी हो गई है। 8 अक्टूबर को, डिज़ास्टर मैनेजमेंट एक्ट के तहत PRI चुनावों को टालने का ऑर्डर जारी किया गया था। मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू ने कहा कि जैसे ही रोड कनेक्टिविटी ठीक हो जाएगी और एक्ट हट जाएगा, चुनाव करा दिए जाएंगे। उन्होंने माना कि चुनाव कराना सरकार की प्रायोरिटी नहीं है, क्योंकि बहाली और राहत का काम करना कहीं ज़्यादा ज़रूरी है। 3,577 ग्राम पंचायतों, 80 से ज़्यादा पंचायत समितियों और 12 ज़िला परिषदों के चुनाव दिसंबर-जनवरी में होने हैं।

संविधान के आर्टिकल 243K में यह प्रोविज़न है कि पंचायतों के चुनाव कराने के लिए वोटर लिस्ट तैयार करने की देखरेख, डायरेक्शन और कंट्रोल का अधिकार स्टेट इलेक्शन कमीशन के पास है। SEC ने 22 नवंबर को बैलेट पेपर और पोल मटीरियल इकट्ठा करने का बदला हुआ शेड्यूल जारी किया था। मामले को और उलझाते हुए, कैबिनेट ने 24 नवंबर को अपनी मीटिंग में पंचायतों के रीऑर्गेनाइज़ेशन को मंज़ूरी दे दी, जबकि SEC ने 18 नवंबर को पंचायतों और शहरी लोकल बॉडीज़ की बाउंड्री फ़्रीज़ करने का ऑर्डर दिया था। PRI चुनावों को टालने को हाई कोर्ट में चुनौती दी गई है, जहाँ मामले की सुनवाई 22 दिसंबर को होगी।

हिचक क्यों

पंचायती राज मंत्री अनिरुद्ध सिंह ने विधानसभा को बताया कि PRI चुनावों पर कम से कम 100 करोड़ रुपये का खर्च आएगा, इसके अलावा 21,147 बूथों को मैनेज करने के लिए 45,000 पोलिंग स्टाफ़ और 10,000 सिक्योरिटी कर्मचारियों को तैनात करने की ज़रूरत होगी। उन्होंने कहा कि चुनाव 2011 की जनगणना के हिसाब से होंगे और 2010 के रोस्टर का रिव्यू किया जा रहा है। क्योंकि तय समय पर चुनाव कराना संवैधानिक रूप से ज़रूरी है, इसलिए राज्य सरकार ने दलील दी कि मानसून की वजह से हुए नुकसान के बाद हिमाचल के कई हिस्सों में रोड कनेक्टिविटी अभी तक ठीक नहीं हुई है, जिससे वोटर वोट नहीं डाल पाएंगे। SEC को बताया गया कि हालात सामान्य होने पर चुनाव कराए जाएंगे। इस कदम की विपक्ष ने कड़ी आलोचना की, जो कांग्रेस सरकार पर हार के डर से चुनाव टालने के तरीके ढूंढने का आरोप लगा रहा था। BJP ने धर्मशाला में विधानसभा के विंटर सेशन के पहले दिन बाकी सभी काम रोककर सरकार को इस मुद्दे पर बहस करने के लिए मजबूर किया।

पोल पैनल का रुख

SEC ने 18 नवंबर को पंचायतों और शहरी लोकल बॉडीज़ की सीमाओं को फ्रीज़ करने का आदेश दिया। हिमाचल प्रदेश पंचायत और म्युनिसिपैलिटीज़ मॉडल कोड ऑफ़ कंडक्ट, 2020 के तहत जारी इस आदेश में चुनाव प्रक्रिया पूरी होने तक पंचायतों और म्युनिसिपैलिटीज़ के स्ट्रक्चर, क्लासिफिकेशन या एरिया में किसी भी तरह के बदलाव पर रोक लगा दी गई थी। स्टेट इलेक्शन कमिश्नर अनिल खाची ने एक अनोखा कदम उठाते हुए, राजभवन का दरवाज़ा भी खटखटाया। इस पर गवर्नर शिव प्रताप शुक्ला को कहना पड़ा कि चुनाव समय पर होने चाहिए और क्लैरिटी होनी चाहिए क्योंकि अलग-अलग बयान दिए जा रहे थे।

17 नवंबर को SEC के एक छोटे से लेटर में चुनाव समय पर कराने की अपनी संवैधानिक ज़िम्मेदारी को साफ़ किया गया। अपनी बात समझाने के लिए, SEC ने मेलों के आयोजन, एजुकेशनल इंस्टीट्यूशन के नॉर्मल चलने और दूसरे कामों की ओर इशारा किया। चीफ सेक्रेटरी को लिखे लेटर में लिखा था, “संविधान का आर्टिकल 243E(3)(a) कहता है कि पंचायत बनाने के लिए चुनाव उसके समय खत्म होने से पहले पूरे हो जाने चाहिए।” SEC ने राज्य सरकार से डिज़ास्टर मैनेजमेंट एक्ट के तहत चुनाव टालने के 8 अक्टूबर के ऑर्डर को वापस लेने की रिक्वेस्ट की। जब कांग्रेस और BJP इस मुद्दे पर एक-दूसरे पर आरोप-प्रत्यारोप कर रहे थे, तो रूलिंग पार्टी ने विपक्ष पर पिछली जय राम ठाकुर सरकार के दौरान शिमला म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन के चुनाव आठ महीने टालने का आरोप लगाया। पार्टी ने दावा किया कि पहले भी अलग-अलग वजहों से चुनाव टाले गए थे।