शहरों को कूड़े के पहाड़ों में बदलने से बचाने के लिए तत्काल कदम उठाने की जरूरत
दो घड़ियाँ अभूतपूर्व गति से टिक-टिक कर रही हैं, और दोनों, अगर तुरंत ध्यान नहीं दिया गया, तो बेहद खतरनाक साबित होंगी।
पहली जलवायु घड़ी है, जो इंगित करती है कि औद्योगिक युग शुरू होने के बाद से दुनिया में तापमान वृद्धि के 1.5 डिग्री सेल्सियस के आंकड़े को पार करने में केवल पांच साल से अधिक समय बाकी है।
दूसरी है बेकार घड़ी. 28 जुलाई, 2023 को यह बताया गया कि दुनिया भर में उत्पन्न कुल कचरा वैश्विक कचरा प्रबंधन क्षमता से अधिक हो गया है। सीधे शब्दों में कहें तो इसका मतलब यह है कि वर्तमान विकास पथ टिकाऊ नहीं है। वर्तमान में, दुनिया में सालाना 2.3 बिलियन टन कचरा उत्पन्न होता है, जिसमें से 38% अनियंत्रित होता है, जिसका अर्थ है कि इसे बिना उपचार के पारिस्थितिकी तंत्र में निपटाया जाता है। अकेले भारत में प्रति वर्ष लगभग 62 मिलियन टन कचरा उत्पन्न होता है।
अपशिष्ट घड़ी का प्रभाव शहरी केंद्रों पर स्पष्ट रूप से स्पष्ट है, जिसमें उप-शहरी क्षेत्र विशेष रूप से असुरक्षित हैं। प्रचलित दृष्टिकोण में कचरा इकट्ठा करना और उसे लैंडफिल साइटों पर डंप करना शामिल है, जो हिमाचल प्रदेश जैसे राज्यों में भी एक आम बात है। हालाँकि, राज्य में प्रवेश करने वाले कचरे का प्रकार अनोखी चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है। लगभग 70% कचरा न तो पुनर्चक्रण योग्य है और न ही बायोडिग्रेडेबल है। ऐसे कचरे के उत्पादक अक्सर दूरदराज के औद्योगिक क्षेत्रों में स्थित होते हैं, जबकि उपभोक्ता शहरी केंद्रों में रहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप प्रभावी अपशिष्ट प्रबंधन समाधानों की कमी होती है।
मार्च 2023 में एनजीटी में मुख्य सचिव द्वारा दायर एक हलफनामे के अनुसार, हिमाचल प्रदेश प्रति दिन लगभग 365 टन कचरा उत्पन्न करता है, जो 2017 के 342.35 टन प्रति दिन के आंकड़े से महत्वपूर्ण वृद्धि है। चिंताजनक बात यह है कि इस कचरे का 60% से अधिक हिस्सा अनियंत्रित श्रेणी में आता है।
एचपी उच्च न्यायालय की एक खंडपीठ के हालिया ऐतिहासिक आदेश ने राज्य में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन को संबोधित किया, जो शहरी शासन संरचनाओं की विफलताओं पर प्रकाश डालता है। यह तथ्य कि उच्च न्यायालय को मामले में हस्तक्षेप करना पड़ा, प्रणालीगत मुद्दों को रेखांकित करता है। पिछले कुछ वर्षों में, नीतिगत ढांचे ने ठोस अपशिष्ट प्रबंधन समस्याओं की स्थानीय प्रकृति की उपेक्षा करते हुए, पूंजी-गहन तकनीकी-केंद्रित समाधानों को प्राथमिकता दी है।
उदाहरण के लिए, हिमाचल प्रदेश में स्थानीय सरकारों का मामला लीजिए। 34 वार्डों वाले सबसे बड़े नगर निगम शिमला में केवल पांच स्वच्छता निरीक्षक हैं। राज्य के 50 शहरी स्थानीय निकायों में 20 से भी कम निरीक्षक हैं। अकेले शिमला में, जहां की आबादी 200,000 से अधिक है, अपशिष्ट प्रबंधन के लिए जिम्मेदार कार्यबल घटकर 200 से भी कम हो गया है, कई पदों को "मृत कैडर" के रूप में लेबल किया गया है और बाद में आउटसोर्स किया गया है।
हालाँकि प्रौद्योगिकी आवश्यक है, लेकिन पिछले कुछ दशकों में इसे मानव संसाधनों से प्रतिस्थापित करना विनाशकारी साबित हुआ है। इस संदर्भ में, समग्र समाधान पर जोर देने वाला हालिया अदालती आदेश महत्वपूर्ण है। यह पर्यावरण प्रशासन में स्थानीय निकायों की भागीदारी, हितधारकों के साथ सहयोग और विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (ईपीआर) पर ध्यान केंद्रित करने की वकालत करता है। आदेश मानव संसाधन रिक्तियों को भरने को प्राथमिकता देने के साथ-साथ अपशिष्ट ऑडिट और डिजिटल अपशिष्ट प्रबंधन ऐप्स के महत्व पर भी जोर देता है। इसके अलावा, यह पड़ोस स्तर के उपचार सहित कचरे को अधिक प्रभावी ढंग से और वैज्ञानिक तरीके से संभालने के लिए स्थानीय निकायों और पैरास्टैटल्स के लिए प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण पर जोर देता है।
