Shimla का छिपा संकट, पर्यटन की चमक के पीछे कचरे की समस्या

Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: शिमला में आज भी "पहाड़ों की रानी" का किस्सागोई आकर्षण बरकरार है—देवदार के पेड़ों की छाया में इसकी घुमावदार गलियाँ, पोस्टकार्ड जैसे दिखने वाले पहाड़ी दृश्य और एक औपनिवेशिक विरासत जिसे देखने के लिए पर्यटक साल-दर-साल उमड़ पड़ते हैं। लेकिन इस खूबसूरत मुखौटे के नीचे झाँकने पर एक और कहानी उभरती है—जिसमें चीड़ की कम और ढेर लगे कचरे की ज़्यादा गंध आती है। ठोस कचरा प्रबंधन, जो कभी नगर निकायों के लिए एक अदृश्य कार्य था, अब इस बात का मूल है कि क्या हिमालयी शहर अगले दशक तक टिक पाएँगे। शिमला के मामले में, जवाब असहज है: हम तैयार नहीं हैं।

रोज़ाना की गंदगी—शिमला का कचरा आंकड़ों में

हर दिन, शिमला से लगभग 107.75 टन कचरा निकलता है—59 टन गीला कचरा; 43 टन सूखा कचरा; और पाँच टन बेकार और उपेक्षित। नगर निगम इसका लगभग 95% यांत्रिक वाहनों से इकट्ठा करता है। कागज़ों पर, कचरा अलग करने की व्यवस्था आशाजनक लगती है—लगभग 80% परिवार इसका पालन करते हैं। गीला कचरा हफ़्ते में तीन दिन और सूखा कचरा हफ़्ते में तीन दिन उठाया जाता है। यहाँ एक अपशिष्ट-से-ऊर्जा (WtE) संयंत्र है जो सीमेंट कारखानों के लिए 70-80 टन कचरे को अपशिष्ट-जनित ईंधन (RDF) में परिवर्तित करता है। गीले कचरे को खाद बनाया जाता है या चारे के लिए गौसदनों में भेजा जाता है। एक बायो-मीथेनेशन संयंत्र पर भी काम चल रहा है। सुनने में अच्छा लग रहा है? ज़रा गौर से देखिए - WtE संयंत्र की बिजली उत्पादन इकाई काम नहीं करती, सीमेंट कंपनियाँ हमेशा हमारे RDF में रुचि नहीं लेतीं और परिवहन लागत बजट को खा जाती है। असल में, हम अक्सर अपनी समस्या को कहीं और भेज देते हैं।

एक पहाड़ी शहर में कॉपी-पेस्ट नीतियाँ

2016 के ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों से लेकर स्वच्छ भारत मिशन 2.0 तक, ज़्यादातर अपशिष्ट नीतियाँ मैदानी इलाकों के लिए बनाई गई हैं। शिमला में, संकरी पहाड़ी सड़कें, अचानक भूस्खलन और सीमित ज़मीन उन्हें अनुपयुक्त बना देती हैं। कचरा ट्रक कुछ मोहल्लों तक पहुँच भी नहीं पाते। इससे भी बदतर बात यह है कि शिमला में कोई इंजीनियर्ड सैनिटरी लैंडफिल नहीं है। कचरा जंगलों, नदियों और जलभृतों के बेहद नज़दीक डंपिंग स्थलों पर पहुँच जाता है - जैसे अन्नाडेल और ढल्ली - जहाँ लीचेट भूजल को प्रदूषित करता है और वन्यजीव मलबे को बीनते हैं।

गुमनाम नायक, जिन्हें कोई भुगतान नहीं करता

शिमला को कचरे में डूबने से बचाने वाली सरकारी व्यवस्था नहीं, बल्कि अनौपचारिक क्षेत्र है। स्थानीय कचरा बीनने वाले, पुनर्चक्रणकर्ता और गौसदन रोज़ाना लगभग 5-6 टन खाद्य अपशिष्ट का पुनर्चक्रण करते हैं, अक्सर बिना किसी मान्यता, अधिकार या उचित भुगतान के। सामग्री पुनर्प्राप्ति सुविधाएँ प्रतिदिन केवल 1-1.5 टन सूखे कचरे का निपटान करती हैं। बाकी कचरा इस अदृश्य कार्यबल द्वारा बचाया जाता है - जो जीवित रहने के लिए संघर्ष करते हुए पर्यावरण की रक्षा करते हैं।

सिर्फ़ नीतियाँ, कोई अमल नहीं

विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) - जिसका उद्देश्य कंपनियों को उनके द्वारा उत्पन्न कचरे के लिए ज़िम्मेदार बनाना है - शायद ही कभी लागू होता है। बहुत कम उत्पादक पंजीकृत हैं, प्रवर्तन कमज़ोर है और प्लास्टिक पर नज़र रखने या उल्लंघनकर्ताओं पर जुर्माना लगाने की कोई वास्तविक व्यवस्था नहीं है। नतीजा? प्रदूषण फैलाने वालों को मुनाफ़ा होता है, पहाड़ी शहरों में दम घुटता है।

अगर रानी नहीं संभाल सकती, तो कौन संभालेगा?

शिमला के 2024-25 के बजट में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए 14.15 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं—जो एमसीएस के कुल बजट का 9% है—लेकिन लैंडफिल विकास के लिए केवल 3.3 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। बाकी रकम एक टूटी हुई व्यवस्था के संचालन और रखरखाव में खर्च हो जाती है। शहर को वास्तव में पहाड़ों के लिए विशिष्ट समाधानों की आवश्यकता है: प्रत्येक वार्ड में विकेन्द्रीकृत प्रसंस्करण इकाइयाँ; एक सुरक्षित स्थान पर एक इंजीनियर्ड लैंडफिल; केवल महानगरों के लिए ही नहीं, बल्कि छोटे पहाड़ी शहरों के लिए अनुकूलित तकनीक; अनौपचारिक श्रमिकों का समावेश और संरक्षण; और वित्तीय पारदर्शिता और राजनीतिक इच्छाशक्ति। क्योंकि अगर शिमला—अपने संसाधनों, पर्यटन राजस्व और प्रशासनिक विरासत के साथ—संघर्ष कर रहा है, तो छोटे हिमालयी शहर और भी गहरे संकट में हैं। "पहाड़ों की रानी" की पोस्टकार्ड छवि का कोई मतलब नहीं रह जाएगा अगर उसका ताज कचरे के ढेर के नीचे दब जाए।