Kangra और चंबा की पंचायतें भ्रष्टाचार की आंधी का सामना कर रही

Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: 73वें संविधान संशोधन के तहत जमीनी स्तर पर लोकतंत्र की परिकल्पना पारदर्शी और सहभागी शासन के माध्यम से ग्रामीण भारत को सशक्त बनाने के लिए की गई थी। पंचायतों को धन और अधिकार प्रदान किए गए थे और उनसे स्थानीय विकास के इंजन के रूप में कार्य करने की अपेक्षा की गई थी। हालाँकि, हिमाचल प्रदेश के कांगड़ा और चंबा जिलों में, यह नेक विचार एक परेशान करने वाली वास्तविकता से प्रभावित हो रहा है - विकास कार्यों में व्याप्त भ्रष्टाचार और सार्वजनिक धन का दुरुपयोग। पिछले एक दशक में, राज्य सरकार ने ग्रामीण विकास के लिए 14वें वित्त आयोग के तहत पंचायतों को करोड़ों रुपये का अनुदान जारी किया। लेकिन जैसे-जैसे धनराशि बढ़ी, अनियमितताओं का स्तर भी बढ़ता गया। कड़े कानूनों, जाँच और ग्रामीणों की बढ़ती शिकायतों के बावजूद, कानूनी कार्रवाई लगभग न के बराबर रही है, या तो एफआईआर दर्ज ही नहीं की गईं या लंबित छोड़ दी गईं। सबसे चौंकाने वाले मामलों में से एक चंबा जिले के चुराह उपखंड की सनवाल पंचायत में सामने आया। ग्रामीणों ने संदिग्ध लेन-देन की शिकायत की, जिसके बाद पुलिस जाँच शुरू हुई। उन्हें यह जानकर आश्चर्य हुआ कि निर्माण सामग्री की ढुलाई के लिए एक खच्चर मालिक को "ढोना शुल्क" के रूप में 1.53 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया था। खच्चर मालिक, जो गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) श्रेणी का निवासी था, के बैंक खाते में अचानक 1.50 करोड़ रुपये से अधिक का लेनदेन हो गया।

बाद में ज़िला प्रशासन ने इस धोखाधड़ी की जाँच के लिए एक जाँच समिति गठित की, जिसने उजागर किया कि विकास के लिए निर्धारित धन को कितनी आसानी से गबन किया गया। पालमपुर के पास सुलहा पंचायत में, मनरेगा योजना के दुरुपयोग ने भ्रष्टाचार के एक और रूप को उजागर किया। खंड विकास अधिकारी भेदु महादेव ने फर्जी उपस्थिति रिकॉर्ड के आधार पर "फर्जी मजदूरों" को किए गए फर्जी भुगतान का पर्दाफाश किया। दिलचस्प बात यह है कि यह जाँच एक पूर्व पंचायत प्रधान की शिकायत पर शुरू हुई थी। मनरेगा परियोजनाओं की लाभार्थियों की सूची में दर्जनों नाम थे, जबकि उन लोगों ने कभी इस योजना के तहत काम ही नहीं किया था। इसी क्षेत्र में, रेन बसेरों के निर्माण में भी अनियमितताएँ सामने आईं। इस बार, अधिकारियों द्वारा जिम्मेदार लोगों के खिलाफ कोई कार्रवाई शुरू करने से पहले ग्रामीणों को हिमाचल उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाना पड़ा। बैजनाथ प्रखंड की भट्टू पंजाला पंचायत में विकास कार्यों में व्यापक अनियमितताएँ उजागर हुईं। इससे भी बदतर, इन परियोजनाओं से संबंधित सरकारी रिकॉर्ड पंचायत कार्यालय से गायब हो गए। तत्कालीन खंड विकास अधिकारी ने जाँच की और बैजनाथ थाने में प्राथमिकी भी दर्ज कराई। फिर भी, वर्षों बाद भी, मामला अभी भी निर्णायक सरकारी कार्रवाई का इंतज़ार कर रहा है।

एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने खुलासा किया कि अकेले कांगड़ा ज़िले में, धन के दुरुपयोग के आरोपी वर्तमान और पूर्व पंचायत प्रधानों और सदस्यों के ख़िलाफ़ 50 लाख रुपये की वसूली बकाया है। हालाँकि कुछ मामले भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत भेजे गए हैं, लेकिन आगे की कार्रवाई बेहद धीमी रही है। न्याय के एक दुर्लभ उदाहरण में, बुंदला पंचायत (पालमपुर) की एक महिला प्रधान को धर्मशाला की अदालत ने भ्रष्टाचार के आरोप में दोषी ठहराया और तीन साल के कारावास की सजा सुनाई। लेकिन ऐसे परिणाम नियम के बजाय अपवाद हैं। 73वें संशोधन ने ग्राम पंचायतों के लिए वार्षिक वित्तीय रिपोर्ट प्रस्तुत करना अनिवार्य कर दिया, जिसमें प्राप्तियों, व्यय और लाभार्थियों का विवरण शामिल हो। फिर भी, कांगड़ा ज़िले में, केवल कुछ ही पंचायतें इन नियमों का पालन करती हैं। ग्रामीणों का आरोप है कि बाकी पंचायतें "भ्रष्टाचार के अड्डे" बन गई हैं, जो स्थानीय स्वशासन के मूल तत्व को ही धोखा दे रही हैं। ग्रामीण गरीबों के लिए, ये अनियमितताएँ सिर्फ़ कागज़ों पर लिखे आँकड़ों से कहीं ज़्यादा मायने रखती हैं। ये अधूरे कामों, सुविधाओं की कमी और उन संस्थानों में टूटते भरोसे के रूप में सामने आती हैं जो उनकी सेवा के लिए बनाए गए थे। जब तक पारदर्शिता लागू नहीं होती और दोषियों को सज़ा नहीं मिलती, तब तक ज़मीनी लोकतंत्र का सपना भ्रष्टाचार की गिरफ़्त में ही रहेगा।