गर्मियों की कमाई में कमी, साल भर चलने वाली सस्टेनेबिलिटी के लिए MSME को सपोर्ट करने की ज़रूरत

Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: हिमाचल प्रदेश सिर्फ़ एक संकट को मैनेज नहीं कर रहा है। यह एक बदलाव के लिए बातचीत कर रहा है। कुछ ही दिन पहले, हॉस्पिटैलिटी एसोसिएशन ने बैंकों को एक लेटर लिखकर टूरिज्म स्टेकहोल्डर बॉरोअर्स को राहत देने के लिए कहा, जो एक साल से लगातार हो रही दिक्कतों से परेशान हैं। अपील का सार आसान है: हज़ारों होटल, होमस्टे, कैफ़े और ट्रांसपोर्ट ऑपरेटर, जिनकी ज़्यादातर कमाई गर्मियों में होती है, उन्होंने उस सीज़न को ठप होते देखा है। पहले, दुनिया के सबसे बड़े जमावड़े, कुंभ मेला 2025 ने टूरिस्ट की आवाजाही को दूसरी तरफ मोड़ दिया। फिर ऑपरेशन सिंदूर का कानून-व्यवस्था का झटका आया, जिसने जो थोड़ी बहुत रफ़्तार बची थी, उसे भी रोक दिया। और इसके तुरंत बाद, राज्य ने खुद एक बड़ी प्राकृतिक आपदा घोषित कर दी, जिसे हिमाचल प्रदेश की स्टेट डिज़ास्टर मैनेजमेंट अथॉरिटी ने औपचारिक रूप से मान्यता दी। बुकिंग गायब हो गईं। सड़कें टूट गईं। रेवेन्यू गायब हो गया। जब ऐसे लेटर में राहत मांगी जाती है, तो असली बातचीत किसी डेडलाइन के बारे में नहीं होती। यह एक पहाड़ी राज्य के विकास की दिशा के बारे में होती है जो अनिश्चित आर्थिक ज़मीन पर खड़ा है।

हिमाचल में एक होटल मालिक की मुश्किल हालत को समझने के लिए, यह सोचिए: एक परिवार अपनी ज़िंदगी भर की जमा-पूंजी शिमला में 12 कमरों वाली एक छोटी सी प्रॉपर्टी को बढ़ाने में लगाता है। लोन चुकाने का समय सीज़नल इनकम के हिसाब से होता है। मैदानी या बड़े मेट्रो शहरों के उलट, जहाँ साल भर इकॉनमिक एक्टिविटी चलती रहती है, पहाड़ के लोग एक ही बार में कमाते हैं – गर्मी में। अगर वह सीज़न खराब हो जाता है, तो सब कुछ बिगड़ जाता है: सैलरी, सप्लायर पेमेंट, बिजली का बकाया, कमरे का मेंटेनेंस और आखिर में, लोन की किश्तें। यह फाइनेंशियल अनुशासनहीनता नहीं है। यह पहाड़ों की इकॉनमी में लिखी सीज़नल डिपेंडेंसी है। अब इस कहानी को मालिक से आगे बढ़ाएँ। जब शिमला में टूरिज्म रुक जाता है, तो दर्द फल सप्लाई करने वाले बागों में काम करने वालों, दूध बनाने वालों, मेहमानों को लाने-ले जाने वाले लोकल ड्राइवरों, शॉल बेचने वाले कारीगरों, शाम को आने वाले लोगों पर गुज़ारा करने वाले छोटे कैफ़े, और हर गर्मियों में लौटने वाले टेम्पररी वर्करों तक पहुँच जाता है, क्योंकि शहर की इकॉनमी तब चलती है। ये छोटे-मोटे बिज़नेस टूरिज्म इकॉनमी में “साइड एक्टर” नहीं हैं; वे इसका सर्कुलेटरी सिस्टम हैं। उनका पतन किसी एक की नाकामी नहीं है। यह पूरे सिस्टम की कमज़ोरी है।

एक गहरी परत

हिमाचल का ऐतिहासिक ग्रोथ मॉडल बोर्डरूम में नहीं बना था — इसे मज़बूत पब्लिक इन्वेस्टमेंट से बनाया गया था। पहाड़ों में रोड नेटवर्क, पब्लिक स्कूल, बिजली ग्रिड का विस्तार, हेल्थ सिस्टम और ग्रामीण संपर्क राज्य द्वारा स्पॉन्सर्ड डेवलपमेंट मॉडल से बने थे, जिसने सरकार को लीड इन्वेस्टर, रिस्क उठाने वाला और मौके देने वाला बनाया। यह ट्रेंड 1990 और 2000 के दशक में तेज़ी से बदला, जब नियोलिबरल फिस्कल आइडिया ने राज्य की भूमिका को फिर से बनाया। फिस्कल रिस्पॉन्सिबिलिटी और बजट मैनेजमेंट एक्ट ने उधार लेने की लिमिट और ज़रूरी घाटे के टारगेट शुरू किए, जिससे पब्लिक बजट खर्च के छोटे-छोटे दायरे में आ गया। FRBM नियमों का बड़ा पॉलिसी फ्रेम — जिसे राज्यों ने अलग-अलग रूपों में अपनाया — ने डेवलपमेंट खर्च को और कम कर दिया। हिमाचल पहले से ही भारत के सबसे ज़्यादा डेट-टू-GDP रेश्यो में से एक पर है, इन नियमों ने राज्य को फिस्कली रिस्क से बचने वाला और स्ट्रक्चरल रूप से उस पैमाने पर इन्वेस्ट करने में असमर्थ बना दिया जैसा वह पहले करता था। नतीजा? राज्य पीछे हट गया, और कैपिटल तेज़ी से आया — सर्कुलेट करने के लिए नहीं, बल्कि कंसंट्रेट करने के लिए।

बड़ी हॉस्पिटैलिटी कैपिटल इस बदलाव का उदाहरण है। ताज होटल्स ने राज्य में बड़े इन्वेस्टमेंट किए हैं, ऐसा कैपिटल लगाया है जो लंबे समय तक, कभी-कभी दशकों तक, लागत वसूलने और ज़मीन-भारी एसेट्स से प्रॉफ़िट कमाने में सक्षम है। ऐसे प्रोजेक्ट्स “गलत” नहीं हैं, लेकिन वे कुछ नया बताते हैं। एसेट-हैवी कॉर्पोरेट होटल एक बार ज़मीन खरीदते हैं, उसे पीढ़ियों के लिए लॉक कर लेते हैं, इनपुट सेंट्रली खरीदते हैं, और एक छोटा रोज़गार कोन बनाते हैं। लोकल मल्टीप्लायर, यानी कमाई का ड्राइवरों, ग्रोअर्स, ढाबों, कैफ़े, कारीगरों, ब्रोकर्स और सीज़नल वर्कर्स में फैलाव, तुलना में बहुत कम है। यह एक पॉलिसी की दुविधा पेश करता है जिसे एक आम रीडर समझ सकता है: क्या हिमाचल को उस कैपिटल को प्रिविलेज देना चाहिए जो दशकों तक ज़मीन और एसेट्स में फिक्स रहे, या उस कैपिटल को जो हर साल हज़ारों छोटे मालिकों, लोकल सप्लाई चेन और लोकल लेबर के ज़रिए सर्कुलेट होता रहे? गवर्नेंस के हिसाब से, यह हिमाचल का ट्रांज़िशन का सवाल है। आम भाषा में, यह हिमाचल के सर्वाइवल का सवाल है। केरल अर्बन कमीशन में मेरे काम और ग्रोथ ड्राइवर्स पिलर को हेड करने से यह दिखा कि मीडियम-छोटे एंटरप्राइज़ को सपोर्ट करना कोई रोमांटिक सोच नहीं है। यह मुश्किल इकोनॉमिक लॉजिक है। “ग्रो ड्राइवर्स” चैप्टर में, जिसे मैंने लीड किया था, फोकस साफ था: छोटे एंटरप्राइज़ लोकल लेवल पर ज़्यादा लोगों को काम पर रखते हैं, तेज़ी से रिटर्न देते हैं, ओनरशिप फैलाते हैं, मज़बूती बढ़ाते हैं, और सिर्फ़ कमर्शियली ही नहीं, बल्कि सोशली भी तरक्की करते हैं।