Himachal: नए राज्यपाल को राजभवन और सरकार के संबंधों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है

Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: नए गवर्नर, कविंदर गुप्ता के लिए आगे का रास्ता आसान होने की उम्मीद कम ही है, खासकर राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (RSS) के साथ उनके लंबे जुड़ाव, केंद्र सरकार के प्रति उनकी अटूट वफ़ादारी और इस तथ्य को देखते हुए कि हिमाचल प्रदेश में कांग्रेस की सरकार है। उन्होंने राजभवन में ऐसे समय में कदम रखा है, जब गवर्नर के दफ़्तर और मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू के नेतृत्व वाली राज्य सरकार के बीच संबंधों में साफ़ तौर पर कड़वाहट देखी जा रही है। गुप्ता को अविश्वास का ऐसा माहौल विरासत में मिला है, जो उनके पूर्ववर्ती शिव प्रताप शुक्ला के कार्यकाल के दौरान पनपा था; सरकार के साथ उनके टकराव भरे रवैये ने उन्हें विपक्ष-शासित राज्यों के उन गवर्नरों के बढ़ते समूह में शामिल कर दिया था, जो राजनीतिक विवादों में घिरे रहते हैं।

यह व्यापक पैटर्न गवर्नरों के हालिया फेरबदल में भी साफ़ दिखाई दिया। विपक्ष-शासित कई राज्यों में, गवर्नर और मुख्यमंत्री के बीच खुला टकराव चल रहा था, जिससे यह धारणा और मज़बूत हुई कि राजभवन अब निष्पक्ष संवैधानिक संस्थाओं के बजाय राजनीतिक अखाड़े बनते जा रहे हैं। पदभार ग्रहण करने के बाद गुप्ता की शुरुआती टिप्पणियों से पर्यवेक्षकों को कुछ राहत मिली। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि गवर्नर एक संवैधानिक पद पर होते हैं, जो किसी भी राजनीतिक दल से जुड़ा नहीं होता। उन्होंने चुनी हुई सरकार के साथ तालमेल बिठाने की ज़रूरत पर भी ज़ोर दिया। नए गवर्नर से सबसे पहली उम्मीद यही है कि वे राजभवन और चुनी हुई सरकार के बीच फिर से विश्वास कायम करेंगे, और यह सुनिश्चित करेंगे कि उनका संवैधानिक पद सरकार के साथ टकराव का मैदान बनने के बजाय एक सेतु (पुल) का काम करे।

पूर्व गवर्नर के कार्यकाल के दौरान सबसे ज़्यादा विवाद का मुद्दा प्रमुख विश्वविद्यालयों में कुलपतियों की नियुक्ति को लेकर था। यह विवाद 2025 में तब और बढ़ गया, जब सोलन ज़िले के नौणी स्थित डॉ. वाई.एस. परमार बागवानी एवं वानिकी विश्वविद्यालय और पालमपुर स्थित सी.एस.के. हिमाचल प्रदेश कृषि विश्वविद्यालय में कुलपतियों की नियुक्ति के लिए विज्ञापन जारी किए गए—ये पद लंबे समय से खाली पड़े थे। राज्य मंत्रिमंडल ने इस मामले में हस्तक्षेप करते हुए यह तर्क दिया कि चांसलर को राज्य के संबंधित कानून के तहत सरकार की सिफ़ारिशों के अनुसार ही काम करना चाहिए। गवर्नर ने इस व्याख्या को अस्वीकार कर दिया और यह कायम रखा कि चांसलर की वैधानिक शक्तियाँ मंत्री-परिषद की सलाह से स्वतंत्र होती हैं।

राजनीतिक संकेत, संस्थागत टकराव

दूसरी उम्मीद यह है कि नए गवर्नर प्रतीकात्मक टकरावों से बचेंगे और संस्थागत स्तर पर लगातार संवाद बनाए रखेंगे, ताकि राजनीतिक संकेत शासन-प्रशासन पर हावी न हो सकें। फरवरी 2025 में बजट सत्र के दौरान, पूर्व राज्यपाल ने हिमाचल सरकार द्वारा तैयार किए गए अभिभाषण के कुछ हिस्सों को छोड़ दिया था। इन हिस्सों में केंद्र सरकार के 'राजस्व घाटा अनुदान' (Revenue Deficit Grant) को बंद करने के फैसले की आलोचना की गई थी, जिसके बारे में राज्य सरकार का दावा था कि इससे उसे सालाना लगभग 10,000 करोड़ रुपये का नुकसान होगा। इस घटना से एक विवाद खड़ा हो गया और संस्थागत टकराव की धारणा को और बल मिला। इसी तरह, दिसंबर 2024 में, पूर्व राज्यपाल ने शिमला में बी.आर. अंबेडकर के सम्मान में आयोजित एक कार्यक्रम में शामिल न होने का फैसला किया। उन्होंने राज्य सरकार के साथ प्रोटोकॉल संबंधी मतभेदों के कारण ऐसा किया, जिससे दोनों के बीच संबंध और भी तनावपूर्ण हो गए।

राज्य विधानसभा द्वारा पारित कई उपाय—जिनमें आदिवासी लोगों के लिए 'नॉटोर भूमि अधिकार' (nautor land rights) से संबंधित प्रस्ताव, 'सुखाश्रय आवास योजना', भ्रष्टाचार-विरोधी पहल और संविदात्मक भर्ती को नियंत्रित करने वाले नियम शामिल थे—लंबे समय तक लंबित रहे, जिससे सरकार की ओर से आलोचना हुई। पूर्व राज्यपाल की सार्वजनिक टिप्पणियों ने भी विवादों को जन्म दिया। जुलाई 2025 में उनकी यह चेतावनी कि अनियंत्रित नशीली दवाओं का दुरुपयोग हिमाचल को "उड़ता पंजाब" में बदल सकता है, राज्य के नेतृत्व की आलोचना का कारण बनी। इसी तरह, उनकी यह टिप्पणी कि राज्य में 'कार्य संस्कृति' (work culture) की कमी है, राजस्व मंत्री जगत सिंह नेगी की तीखी प्रतिक्रिया का कारण बनी; नेगी ने इसे हिमाचल प्रदेश के लोगों का अपमान बताया।

संवैधानिक संतुलन की कसौटी

गुप्ता की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि क्या वे संवैधानिक मर्यादाओं को व्यवहार में उतार पाते हैं। यदि वे संवाद को बढ़ावा देते हैं, आम सहमति को प्रोत्साहित करते हैं और समय पर निर्णय सुनिश्चित करते हैं, तो राजभवन धीरे-धीरे एक निष्पक्ष संवैधानिक संस्था के रूप में अपनी छवि पुनः प्राप्त कर सकता है। अतः, गुप्ता अपने कार्यकाल की शुरुआत एक बोझ और एक अवसर—दोनों के साथ कर रहे हैं: एक कठिन विरासत का बोझ, और राज्य के संवैधानिक ढांचे में संतुलन बहाल करने का अवसर।