Himachal: अतिक्रमण नियमितीकरण कानून की धारा 163ए रद्द

Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय ने आज एक महत्वपूर्ण फैसले में हिमाचल प्रदेश भू-राजस्व अधिनियम की धारा 163-ए को रद्द कर दिया, जो राज्य सरकार को कुछ मामलों में सरकारी भूमि पर किए गए अतिक्रमणों को नियमित करने का अधिकार देती है। न्यायमूर्ति विवेक सिंह ठाकुर और न्यायमूर्ति बिपिन चंद्र नेगी की खंडपीठ ने हिमाचल प्रदेश भू-राजस्व अधिनियम की धारा 163-ए को स्पष्ट रूप से मनमाना और असंवैधानिक बताते हुए कहा कि "यदि विवादित प्रावधान को क़ानून में बने रहने दिया जाता है, तो यह उस उद्देश्य को ही विफल कर देगा जिसके लिए क़ानून बनाया गया था।" अदालत ने आगे कहा, "अधिनियम में धारा 163 मौजूद है, जिसके तहत सरकारी भूमि से अतिक्रमण हटाने के लिए क़ानून के तहत एक विस्तृत व्यवस्था प्रदान की गई है। दूसरे शब्दों में, विवादित संशोधन मूल क़ानून की मूल संरचना का उल्लंघन करता है। ऐसे वैधानिक प्रावधान को क़ानून की किताब में बने रहने की अनुमति नहीं दी जा सकती।"

पीठ ने आगे कहा कि "आलोचना किए गए प्रावधान का उद्देश्य, अर्थात सभी अवैध अतिक्रमणों को नियमित करना, अपने आप में भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है। अनुच्छेद 14 का उद्देश्य अवैधता या धोखाधड़ी को कायम रखना नहीं है। इसकी एक सकारात्मक अवधारणा है। यह सर्वविदित है कि समानता का दावा अवैध रूप से नहीं किया जा सकता और इसलिए, इसे किसी नागरिक या न्यायालय द्वारा नकारात्मक तरीके से लागू नहीं किया जा सकता।" अदालत ने राज्य सरकार को निर्देश दिया कि वह कानून के अनुसार, अतिक्रमणकारियों के खिलाफ उचित कार्यवाही शुरू करके और ऐसी कार्यवाही को यथासंभव शीघ्रता से, अधिमानतः 28 फरवरी, 2026 तक या उससे पहले, उसके तार्किक निष्कर्ष तक पहुँचाकर, सरकारी भूमि पर अतिक्रमण हटाना सुनिश्चित करे। अदालत ने यह फैसला पूनम गुप्ता द्वारा दायर एक याचिका पर पारित किया, जिसमें हिमाचल प्रदेश भूमि राजस्व अधिनियम की धारा 163-ए की संवैधानिक वैधता को चुनौती दी गई थी, जिसके तहत सरकारी भूमि पर अतिक्रमणों को नियमित करने की मांग की गई है।

राज्य द्वारा न्यायालय में प्रस्तुत प्रतिवेदन से पता चलता है कि राज्य में लगभग 1,23,835 बीघा क्षेत्र में सरकारी भूमि पर अतिक्रमण के लगभग 57,549 मामले हैं। इस प्रकार, उपरोक्त अतिक्रमण लगभग 10,320 हेक्टेयर सरकारी भूमि पर मौजूद हैं। हिमाचल प्रदेश राज्य में सरकारी भूमि पर किए गए अतिक्रमणों की व्यापकता को ध्यान में रखते हुए, न्यायालय ने राज्य सरकार को "आपराधिक अतिक्रमण" से संबंधित कानून में संशोधन पर विचार करने का निर्देश दिया। पीठ ने आगे कहा कि "न्यायालय मूकदर्शक नहीं रह सकता और यह सुनिश्चित करने के लिए अपने संवैधानिक कर्तव्य का पालन करने के लिए बाध्य है कि सत्ता के गलियारों में बैठे बेईमान तत्वों द्वारा सार्वजनिक संपत्ति का दुरुपयोग न किया जाए। सार्वजनिक भूमि हड़पने के कृत्यों की उचित जाँच की जानी चाहिए और उचित उपचारात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए। राज्य/विधायकों द्वारा इस तरह की बेईमानी को संरक्षण देने में किसी भी प्रकार की लापरवाही अराजकता को जन्म देगी और लोकतांत्रिक रूप से स्थापित संस्थाओं को नष्ट कर देगी, जिसके परिणामस्वरूप भेदभाव भी होगा।"