Himachal: प्लास्टिक बैगों पर सरकार की नीति में बदलाव से विवाद

Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: हिमाचल प्रदेश सरकार द्वारा हाल ही में 80 GSM नॉन-वोवन पॉलीप्रोपाइलीन (PP) कैरी बैग की अनुमति देने तथा साथ ही कंपोस्टेबल बैग पर प्रतिबंध लगाने के निर्णय ने पर्यावरणविदों, उद्योग जगत के नेताओं तथा नीति निर्माताओं के बीच तीखी बहस छेड़ दी है। 21 जनवरी, 2025 को अधिसूचना STE-F(4)-1/2019 में उल्लिखित यह कदम यह दावा करके प्रतिबंध को उचित ठहराता है कि कंपोस्टेबल बैग 35° सेल्सियस से कम तापमान पर विघटित नहीं होते हैं। हालांकि, पर्यावरण विशेषज्ञों का तर्क है कि यह तर्क वैज्ञानिक साक्ष्य तथा स्थापित पर्यावरण नीतियों के विपरीत है। आशुतोष गुप्ता सहित पर्यावरणविदों ने सरकार के तर्क की कड़ी आलोचना करते हुए कहा है कि यह प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 का उल्लंघन करता है। ये नियम कंपोस्टेबल प्लास्टिक को ऐसी सामग्री के रूप में परिभाषित करते हैं जो नियंत्रित कंपोस्टिंग स्थितियों में पानी, कार्बन डाइऑक्साइड तथा बायोमास में विघटित हो जाती है। गुप्ता ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि सेंट्रल इंस्टीट्यूट ऑफ प्लास्टिक इंजीनियरिंग एंड टेक्नोलॉजी (CIPET) और रक्षा अनुसंधान एवं विकास संगठन (DRDO) जैसे प्रसिद्ध संस्थानों ने प्रमाणित किया है कि पॉलीब्यूटिलीन एडिपेट टेरेफ्थेलेट (PBAT) और स्टार्च-आधारित कंपोस्टेबल प्लास्टिक विभिन्न पर्यावरणीय परिस्थितियों में प्रभावी रूप से विघटित होते हैं।

इसके अलावा, यूरोपीय राष्ट्र - जो हिमाचल प्रदेश की तुलना में बहुत अधिक ठंडे जलवायु का अनुभव करते हैं - पहले से ही 100 प्रतिशत कंपोस्टेबल सामग्रियों में परिवर्तित हो चुके हैं, जो राज्य सरकार के तापमान-आधारित औचित्य को चुनौती देते हैं। गैर-बुने हुए पीपी बैग को अनुमति देने का निर्णय विशेष रूप से विवादास्पद है क्योंकि इन्हें पहले हिमाचल प्रदेश गैर-बायोडिग्रेडेबल कचरा (नियंत्रण) अधिनियम, 1995 के तहत उनके पर्यावरणीय प्रभाव के कारण प्रतिबंधित किया गया था। जबकि गैर-बुने हुए पीपी बैग को पुन: प्रयोज्य के रूप में प्रचारित किया जाता है, अध्ययनों से संकेत मिलता है कि यदि उनका उचित तरीके से निपटान नहीं किया जाता है तो वे सैकड़ों वर्षों तक पर्यावरण में बने रह सकते हैं। इसके अतिरिक्त, 20 GSM से कम गुणवत्ता वाले पीपी बैग बाजार में भर गए हैं, जिससे राज्य की प्लास्टिक कचरे की समस्या और बढ़ गई है। इसके विपरीत, खाद बनाने योग्य विकल्प छह महीने से एक साल के भीतर नष्ट हो सकते हैं, जिससे वे पर्यावरण की दृष्टि से काफी अधिक टिकाऊ हो जाते हैं। पर्यावरणविदों का तर्क है कि बायोडिग्रेडेबल सामग्रियों को गैर-बायोडिग्रेडेबल प्लास्टिक बैग से बदलना हिमाचल प्रदेश की स्थिरता और संरक्षण के प्रति प्रतिबद्धता में एक कदम पीछे है। नीति में बदलाव का हिमाचल प्रदेश के उभरते हरित विनिर्माण क्षेत्र पर भी असर पड़ा है।

15 से अधिक स्टार्ट-अप पहले ही खाद बनाने योग्य बैग निर्माण उपकरणों में निवेश कर चुके हैं, जिससे नीति-संचालित मांग में पर्यावरण के अनुकूल विकल्पों की ओर बदलाव की उम्मीद है। इसके अलावा, राज्य में तीन केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)-प्रमाणित खाद बनाने योग्य प्लास्टिक विनिर्माण इकाइयाँ हैं, जो स्थानीय टिकाऊ आपूर्ति श्रृंखला का समर्थन करने में सक्षम हैं। खाद बनाने योग्य बैग पर प्रतिबंध अब उनकी व्यवहार्यता को खतरे में डालता है, जिससे निवेश घाटे और हरित औद्योगिक विकास में मंदी के बारे में चिंताएँ बढ़ रही हैं। पर्यावरणविदों का आरोप है कि हिमाचल प्रदेश राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने पहले गैर-बुने हुए पीपी बैग पर प्रतिबंध लगाने और खाद बनाने योग्य विकल्पों को प्रोत्साहित करने की सिफारिश की थी। हालाँकि, दीर्घकालिक पर्यावरणीय क्षति के बढ़ते सबूतों के बावजूद, नवीनतम नीति बदलाव प्लास्टिक निर्माताओं के पक्ष में प्रतीत होता है। हिमाचल प्रदेश की नई नीति वैश्विक संधारणीयता प्रयासों के विपरीत है। कई यूरोपीय देशों ने पहले ही गैर-बुने हुए पीपी बैग को चरणबद्ध तरीके से हटा दिया है, और इसके बजाय 100% खाद योग्य पैकेजिंग का विकल्प चुना है।

भारत में भी, सिक्किम और केरल जैसे राज्यों ने खाद योग्य बैग नीतियों को सफलतापूर्वक लागू किया है, जो उनकी व्यावहारिकता और प्रभावशीलता को साबित करता है। विशेषज्ञों का तर्क है कि खाद योग्य बैग पर प्रतिबंध लगाने के बजाय, राज्य सरकार को खाद बनाने और अपशिष्ट प्रबंधन के बारे में लोगों में जागरूकता बढ़ाने, औद्योगिक खाद बनाने के बुनियादी ढांचे को विकसित करने और संधारणीय प्रथाओं को सुनिश्चित करने के लिए सख्त पर्यावरणीय नियमों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। नवीनतम नीतिगत बदलाव हिमाचल प्रदेश को एक महत्वपूर्ण मोड़ पर खड़ा करता है: क्या राज्य सुविधा और उद्योग हितों को प्राथमिकता देगा, या वैश्विक संधारणीयता मानकों के साथ खुद को फिर से संरेखित करेगा? जैसे-जैसे लोगों में जागरूकता बढ़ती है और पर्यावरण कार्यकर्ता जुटते हैं, बढ़ते दबाव से सरकार को अपने फैसले पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है। अंतिम चुनौती आर्थिक विकास, अपशिष्ट प्रबंधन और पर्यावरणीय जिम्मेदारी के बीच संतुलन बनाने में है। दुनिया के शून्य-प्लास्टिक लक्ष्यों की ओर बढ़ने के साथ, हिमाचल प्रदेश को यह तय करना होगा: क्या यह संधारणीयता में अग्रणी होगा, या प्लास्टिक प्रदूषण के खिलाफ लड़ाई में पीछे रह जाएगा?