Chamba JSW Energy को 8.9 करोड़ का अतिरिक्त सेस भुगतान आदेश

Chamba चम्बा हज़ारों निर्माण श्रमिकों के कल्याण और सामाजिक सुरक्षा अधिकारों की रक्षा के मकसद से जारी एक आदेश में, चंबा श्रम विभाग ने JSW एनर्जी को चंबा ज़िले में रावी नदी पर बन रहे अपने 240 MW के कुटेहर हाइड्रोइलेक्ट्रिक प्रोजेक्ट के लिए 8.89 करोड़ रुपये का बकाया लेबर वेलफेयर सेस (श्रम कल्याण उपकर) जमा करने का निर्देश दिया है। इस प्रोजेक्ट से जुड़ी असेसमेंट (मूल्यांकन) की प्रक्रिया, 'बिल्डिंग एंड अदर कंस्ट्रक्शन वर्कर्स वेलफेयर सेस एक्ट, 1996' के तहत चंबा ज़ोन के श्रम अधिकारी-सह-मूल्यांकन अधिकारी द्वारा पूरी कर ली गई है।

इस मूल्यांकन के तहत, कंपनी की कुल लेबर वेलफेयर सेस की देनदारी 18.56 करोड़ रुपये तय की गई है। कंपनी पहले ही अपने स्वयं के मूल्यांकन के आधार पर 9.67 करोड़ रुपये जमा कर चुकी थी। हालांकि, विस्तृत जांच के बाद विभाग ने पाया कि 8.89 करोड़ रुपये की अतिरिक्त राशि का भुगतान किया जाना बाकी है और कंपनी को आदेश के 30 दिनों के भीतर यह राशि सेस कलेक्टर, चंबा ज़ोन के पास जमा करने का निर्देश दिया है।

मूल्यांकन अधिकारी ने तब कड़ा रुख अपनाया जब कंपनी कथित तौर पर कार्यवाही के दौरान पर्याप्त दस्तावेज़ और ऑडिटर का सर्टिफ़िकेट पेश करने में विफल रही। मूल्यांकन के दौरान, मूल्यांकन अधिकारी ने आंतरिक जांच की और कंपनी द्वारा दी गई जानकारी का मिलान हरियाणा इलेक्ट्रिसिटी रेगुलेटरी कमीशन (HERC) के पास जमा आधिकारिक रिकॉर्ड से किया, जिसमें प्रोजेक्ट की कुल अनुमानित लागत 2,974.74 करोड़ रुपये बताई गई थी।

21 पन्नों के आदेश में कंपनी के रुख में एक स्पष्ट विरोधाभास की ओर इशारा किया गया। इसमें कहा गया कि कंपनी ने रेगुलेटरी कमीशन के सामने बिजली टैरिफ की गणना के लिए पूरी प्रोजेक्ट लागत को 'कैपिटल बेस' (पूंजी आधार) के तौर पर इस्तेमाल किया, जबकि लेबर वेलफेयर सेस की देनदारी कम करने के लिए GST और अन्य घटकों को इससे बाहर रखने की कोशिश की। मूल्यांकन अधिकारी ने इन तर्कों को खारिज कर दिया। भारत के सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट के विभिन्न फैसलों का हवाला देते हुए, आदेश में स्पष्ट किया गया कि सेस की गणना में छूट के लिए केवल कुछ खास मदें ही पात्र हैं, जैसे ज़मीन की लागत, केवल सप्लाई वाले कॉन्ट्रैक्ट, मुआवज़े का भुगतान, प्रोजेक्ट शुरू होने से पहले के खर्च, LADA योगदान, फाइनेंस चार्ज और निर्माण के दौरान ब्याज (IDC)। इसमें यह भी बताया गया कि असल सिविल निर्माण और तकनीकी इंस्टॉलेशन के कामों पर सेस पूरी तरह लागू होता है। सभी कानूनी और वित्तीय पहलुओं पर विचार करने के बाद, विभाग ने छूट वाली श्रेणियों के तहत ₹1,117.85 करोड़ की राशि को अलग रखा और निर्माण की कुल लागत ₹1,856.89 करोड़ तय की। एक प्रतिशत की कानूनी सेस दर लागू करने पर, लेबर वेलफेयर सेस की अंतिम देनदारी ₹18.56 करोड़ आंकी गई।

चंबा जिले के लेबर ऑफिसर अनुराग शर्मा ने कहा कि विभाग निर्माण श्रमिकों के कल्याण की सुरक्षा के लिए प्रतिबद्ध है। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि किसी भी बड़ी निर्माण कंपनी को अपनी कानूनी सामाजिक सुरक्षा ज़िम्मेदारियों से बचने या उन्हें नज़रअंदाज़ करने की अनुमति नहीं दी जाएगी और JSW एनर्जी को तय समय-सीमा के भीतर बकाया सेस की राशि जमा करनी होगी।